Файл: "Юридическая сущность предпринимательского права".pdf

Понятием “торговая деятельность” может обозначаться только такая разновидность предпринимательской и коммерческой деятельности как непосредственное осуществление торговли, т.е. систематическое осуществление продажи вещей (товаров) с целью получения прибыли. Каких-либо законодательных оснований либо предпосылок в развитии правового регулирования для более широкой его трактовки в настоящее время не имеется [13, с. 37].

• 1. Современное состояние вопроса о правовом регулировании предпринимательской деятельности РФ

1. Установлено, что понятие «предпринимательская деятельность» носит сложный комплексный характер, поскольку, с одной стороны, является частью более широкого понятия «предпринимательские правоотношения», предусмотренного ст. 2 ГК РФ, и представляет собой инициативную, самостоятельную деятельность, реализуется с целью получения прибыли на свой риск под свою имущественную ответственность, функционирует в специфической сфере бизнеса и предполагает специальную правоспособность субъектов, ее осуществляющих.

С другой стороны, по мнению С.В. Тимофеева предпринимательская деятельность имеет специальную правоспособность и ряд ограничений в своем осуществлении и предполагает участие банков в реализации государственных интересов в предпринимательской сфере.

Поскольку особенностью предпринимательской деятельности является то, что в процессе ее реализации достигается не только частный предпринимательский интерес в виде получения прибыли, но и одновременно обеспечивается объективно присутствующий фактор, означающий реализацию публичных интересов, связанных с реализацией предписанных государством ряда публичных функций, сделан вывод, что предпринимательская деятельность представляет собой сочетание предпринимательской деятельности и коммерческой деятельности, и может быть выделена в качестве отдельной категории [12, с. 10].

2. Исследована система принципов правового регулирования предпринимательской деятельности, и предложена их классификация в зависимости от роли в осуществлении деятельности и сферы их проявления.

Выделена группа принципов гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности, совпадающая с принципами, определенными в Конституции РФ и ГК РФ, определяющих общий режим ведения предпринимательской деятельности в России, в том числе коллективными образованиями: принцип законности; принцип свободы предпринимательской деятельности; принцип признания многообразия форм собственности, юридического равенства форм собственности и равной их защиты; принцип единого экономического пространства; принцип поддержания конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию; принцип баланса частных интересов предпринимателей и публичных интересов государства и общества в целом.

---

Отдельно выделены группы частноправовых и публично-правовых принципов, реализующихся в процессе осуществления предпринимательской деятельности:

принцип конституционной законности;

принцип государственного регулирования;

принцип государственной монополии;

принцип осуществления предпринимательской деятельности специализированными организациями, имеющими соответствующие разрешения;

принцип независимости от других органов государственной власти;

принцип независимости организаций;

принцип соблюдения коммерческой тайны;

принцип информационной прозрачности, открытости;

принцип конкуренции и ограничения монополистической деятельности [12, с. 14].

3. Выявлена особенность методов правового регулирования предпринимательской деятельности, предполагающая сочетание частноправового и публично-правового методов, реализация которых осуществляется обособленно в отношении отдельных групп предпринимательских отношений.

Показано, что публичный метод в процессе правового регулирования предпринимательской деятельности распространяется на отношения между частными лицами (физическими), иными уполномоченными органами государства и юридическими (коллективными) по поводу исполнения последними публичных функций, обеспечения мер финансовой устойчивости, осуществления в отношении них государственного надзора и др.

Частноправовой метод правового регулирования предпринимательской деятельности связан с участием предпринимателей в гражданско-правовых отношениях в связи с осуществлением предпринимательской и вспомогательной деятельности.

4. Доказано, что как комплексное правовое явление предпринимательская деятельность банков выступает причиной возникновения, изменения или прекращения правоотношений, урегулированных нормами финансового, административного, гражданского и банковского права.

Сделан вывод о повышении значения инновационной деятельности предпринимателей под которой предложено понимать комплекс мероприятий, предполагающих использование информационных технологий, специальных технических устройств, внедрение новых технологических средств, а также разработку и адаптацию иных способов повышения эффективности предпринимательской деятельности, направленных на минимизацию себестоимости услуг, сокращение издержек на проведение какого-либо вида операций, повышение прибыли или достижение иного экономического или стратегического эффекта при совершении коммерческих операций и заключении иных вспомогательных сделок.

---

При этом инновационная деятельность предпринимателей всегда связана с созданием продуктов, обладающих более привлекательными потребительскими свойствами по сравнению с предлагаемым ранее, либо качественно новых продуктов, способных удовлетворить не охваченные ранее потребности потенциального клиента, либо использование более совершенной технологии создания того же продукта [10, с. 47].

Глава 2 Анализ юридической сущности предпринимательского права

2.1 Место и роль предпринимательского права в системе отраслей российского права

Проблема места и роли предпринимательского права в системе отраслей российского права является одной из актуальных проблем российского права. Необходимо отметить, что в юридической науке данная проблема решается неоднозначно. Одни авторы, полагают, что предпринимательское право - это иллюзорная химера, вроде информационного, образовательного, медицинского, спортивного, энергетического, а также трамвайно­троллейбусного, банно-прачечного и бакалейно-гастрономического права [2,18] ..

Другие же авторы, полагают, что предпринимательское право - это самостоятельная отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности [7,11].

По мнению третьих авторов, предпринимательское право - это массив законодательства, регулирующих общественные отношения в данной сфере [9,11,12,13, 17] .

Существуют и другие концепции предпринимательского права [8]. Так, по мнению Ю.К. Кругловой? - предпринимательское право «формируется из норм различных отраслей права, преимущественно таких, как гражданское, трудовое, административное, экологическое, финансовое, земельное и таможенное, а также из обособленных элементов хозяйственного права, регулирующих хозяйственные правоотношения. Ряд подотраслей и институтов права одновременно принадлежат как соответствующей отрасли права, так и комплексному хозяйственному праву (например, акционерное право в составе гражданского права, налоговое право в составе финансового права, арбитражное процессуальное право в составе процессуального права и т.д.)» [8]. Что же собой представляет данный феномен. Для ответа на данный вопрос необходимо прежде всего исходить из того, что предпринимательское право регулирует общественные отношения, возникающие в ходе осуществления предпринимательской деятельности. Возникает новый вопрос, а что представляют собой эти общественные отношения, которые возникают в сфере предпринимательской деятельности? И здесь выясняется самое интересное. Оказывается, что эти отношения являются самыми разнообразными. Это и гражданско - правовые отношения, связанные со сбытом (продажей) произведенной продукцией, выполнением работ или оказанием услуг, в том числе с участием граждан (потребителей), это и трудовые и тесно связанные с ними отношения, поскольку, сколько ни будь серьезная предпринимательская деятельность предполагает использование труда наемных работников, это и отношения в области права социального обеспечения, поскольку именно на работодателя возлагаются обязанности по социальному страхованию работников, это и экологические и земельные отношения, поскольку предпринимательская деятельность существует не в безвоздушном пространстве, а осуществляется на Земле, а, следовательно, на предпринимателя возлагаются обязанности соблюдать экологические требования, это и отношения, связанные с регистрацией, лицензированием, а в ряде случаев и с государственной аккредитацией деятельности или реализуемых программ (в части правового регулирования образовательной деятельности). Кроме того в процессе предпринимательской деятельности возникают общественные отношения связанные с инвестициями и обновлением основных фондов, отношения в сфере производственной безопасности, охраной труда, уплатой налогов и сборов, предоставлением кредитов, страхованием, как обязательным, так и добровольным, защитой прав предпринимателей и т.д.

---

Иными словами практически не существует ни одной отрасли российского права, которая так или иначе не участвовала бы в правовом регулировании общественных отношений, возникающих в сфере предпринимательской деятельности.

В самом деле, гражданское право «определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников» [1]. А разве такие отношения не возникают в ходе предпринимательской деятельности? Конечно же возникают.

Но можно ли сказать, что в ходе предпринимательской деятельности возникают только эти виды общественных отношений? Если бы в ходе предпринимательской деятельности возникали бы только эти виды общественных отношений и больше бы никаких других, тогда можно было бы говорить о различных моделях правового регулирования предпринимательской деятельности: монистический подходе (Е.А. Суханов, С.С. Алексеев, А.Л. Маковский, В.Ф. Яковлев и др.) и дуалистическом подходе (В.В. Лаптев, В.К. Мамутов, А.Г. Быков) [4,5]

На самом же деле, если посмотреть правде в глаза, то мы увидим, что правовое регулирование предпринимательской деятельности является не дуалистическим, не монистическим, а плюралистическим. О каком монизме или дуализме частного права может идти речь, если общественные отношения, возникающие в ходе предпринимательской деятельности носят комплексный характер [3].

Как справедливо отмечает Е.П. Губин «государство в лице своих законодательных органов использует инструменты прямого государственного регулирования - лицензирование, регистрация, запреты, ограничения, а также экономические инструменты - прогнозировании, планирование, ценообразование, финансовые инструменты (процентные ставки), гарантии, кредиты, возможность воздействовать на экономику через развитый, конкурентный, рыночный государственный сектор экономики». [3,C.66]

Но не только эти отношения, возникают в ходе предпринимательской деятельности.

Регулирование некоторых аспектов предпринимательской деятельности возможно на уровне семейного права, например, раздел имущества, используемого в предпринимательской деятельности, наследственного права: наследование подобного рода имущества, земельного и природоресурсного права (вопросы использования и охраны земель в предпринимательской деятельности), уголовного, гражданского и арбитражного процессов (защита прав предпринимателей), уголовно - исполнительного права (использование труда осужденных к лишению свободы), международного частного права (регулирование общественных отношений с участием предпринимателей, осложненных иностранным элементом) и.т.д.

---

Таким образом, мы видим, что участниками общественных отношений, возникающих в ходе предпринимательской деятельности, являются: а) сами субъекты предпринимательской деятельности: граждане - индивидуальные предприниматели и юридические лица; б) граждане - потребители, в) граждане работники, работающие у предпринимателей; д) внутрикорпоративные субъекты - органы юридического лица и их члены (учредители, участники); е) саморегулируемые организации, ж) государство и его органы, ж) органы местного самоуправления; е) общество в целом, что касается экологического законодательства.

Такого рода общественные отношения, не могут быть урегулированы на уровне какой - бы то ни было отрасли права, но только на уровне системы права в целом [10].

Поэтому можно сделать вывод о том, что предпринимательское право - это никакая не отрасль права, пусть даже и комплексная, но самостоятельная сфера или область правового регулирования, включающая и органически сочетающая в себе нормы различных отраслей права, которые регулируют общественные отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности. Но тут возникает очень интересный вопрос, а как же предпринимательское право соотноситься с другими отраслями права, и каково же его действительное место в правовой системе российского общества. Ответ на данный вопрос весьма непростой и можно даже сказать неожиданный.

Для выяснения подлинного места и роли предпринимательского права необходимо констатировать, что именно предпринимательская деятельность в условиях рыночной экономики, точно также как хозяйственно - экономическая деятельность в условиях плановой экономики обеспечивает жизнедеятельность всего общества. Если исходить из этого постулата, тогда получается, что участниками общественных отношений, входящих в предмет предпринимательского права выступают с одной стороны субъекты предпринимательства, а с другой стороны другие субъекты права, в том числе субъекты предпринимательской деятельности. Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что предпринимательское право выступает в качестве своеобразного второго ядра правовой системы российского общества, наряду с конституционным правом, но роль при этом предпринимательского права несколько другая. Если посмотреть на систему отраслей права, то с одной стороны мы увидим множество отраслей права: гражданское, семейное, трудовое, налоговое, таможенное, процессуальное, международное частное, административное, уголовное, право социального обеспечения, медицинское, образовательное, информационное и.т.д. А что же с другой стороны. А с другой стороны в качестве системы соединяющей все эти разнообразные отрасли права в единое целое, в единую непротиворечивую систему права, выступает предпринимательское право. Более того, только оно и способно объединить все эти отрасли права в единое целое, поскольку оно регулирует общественные отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности, а участниками общественных отношений, возникающих в сфере предпринимательской деятельности являемся все мы, хотим мы этого или не хотим, поскольку иначе мы не сможем существовать в данном мире, чисто физически. Мы каждый день ходим в магазины, ездим на работу (учебу) на транспорте, потребляем электрическую или тепловую энергию и.т.д. Как говорили классики - экономика - это базис, право - это надстройка. Но если право - это надстройка, а экономика - это базис, то можно сказать, применительно к праву, что наиболее близким слоем права к базису выступает именно предпринимательское право. Таким образом, можно сделать следующий вывод. Предпринимательское право - это основная (фундаментальная, базисная) область правового регулирования, регулирующая общественные отношения в ходе осуществления предпринимательской деятельности [10].

---