Файл: "Профессиональная компетентность государственных гражданских служащих и пути ее совершенствования".pdf

Введение

Создание высокоэффективной гражданской службы, в органической со всей государственного управления, необходимым условием российской демократической повышения авторитета и власти. Сегодня для строительства формирование слоя высококвалифицированных гражданских, способных эффективность и работы органов власти, является из важнейших

Актуальность исследования важностью соблюдения служащим этических компетенции и ответственности в условиях. Кроме хотелось бы практически полное комплексных теоретических по рассматриваемой учитывающих современные акты о службе, которые в рамках реформы государственной

Объектом исследования различные теоретические сформированные в теории права, праве, связанные с и частными юридической ответственности и государственной службы, а - этические и требования к служащим.

Методологическую основу составил ряд общих, специальных и методов познания и социальных

Целью курсовой является теоретическое исследование этики, компетенции и гражданских государственных

Задачи:

1) анализ статуса государственного служащего в Федерации;

2) исследование прохождения государственной службы;

3) выявление соблюдения требований к поведению гражданского в том соблюдения этических и норм, осуществление в рамках государственным гражданским

4) определение ответственности, применяемых к служащим, механизм к ответственности служащих;

5) установление ответственности должностных лиц;

6) разработка по внедрению и этического кодекса служащими.

1 Этика и культура государственного служащего: общая характеристика

1. 1 Профессиональная и административная этика: предмет, структура, сущность, система требований

Термин «этика» - происхождения, берущий свое от слова - жилище, гнездо. Позднее это приобретает другой - устойчивая какого-либо явления, в том характер, внутренний нрав Термины «этика», «нравственность» по этимологическому содержанию и возникновения однотипны, перекрещиваются и в являются взаимозаменяемыми: мы - «этические «моральные принципы», нормы», придавая смысловые оттенки понятию.^[1]

Профессиональная этика служащего помогает реализовать моральные в условиях, весьма сложных, Профессиональная этика не новые принципы и морального сознания, она как бы уже известные понятия к сферам жизнедеятельности

Профессиональная этика и нравственное сознание для функционирования должны свои специфические Кратко рассмотрим те из них, будут интересовать нас всего. Пожалуй, понятием профессиональной является понятие долга», в фиксируются достаточно служебные обязанности. осознание своего долга побуждает целого ряда относиться к делу с ответственностью, учитывая конкретные нюансы личности и личности и Профессиональный долг самоотдачу, именно в нём конкретное выражение долг ^[2]

Следует выделить и понятия как честь» и достоинство». В профессиональная честь оценка значимости той или иной в жизни Осознание этой очень важно для служащего и основу профессионального самооценку своей Важно отметить, что «честь» и как общественные тесно связаны собой. Не в былые под честью высокое звание, В толковом Вл. Даля что честь - это высших морально принципов в В ней нравственное достоинство его доблесть, благородство души, совесть, стремление возвышенному идеалу справедливости, добра, своему отечеству.^[3]

Честь не нравственная, но и категория. Она от условий в которой люди, является их сознания, на ту или иную ценностей, норм и т. д.

Честь вместе с тем и деятельная. Она себя в людей, в их друг с В зависимости от отношений, в может находиться по отношению к людям, выделяется видов чести. философ XIX века А. выделял, например, виды чести, как служебная, военная, мужская и т. д.

Первостепенное значение для чем бы он ни имеет, естественно, честь. По философа, ни один не может без неё. Её и значение на все не исключая высших. Честь всех граждан за интересы отечества, умножать его доброе имя и уважительно относится к государства, поддерживать порядок, заботится о и детях, слабо защищённым граждан. Ведь в демократическом, социальном каждый человек право на жизнь.

Гражданская честь существенное влияние и на служебную, по мере, в той которая связана с социальной значимостью и служебной В современном служба - это государству, Отечеству, Социальный смысл особенно ярко в переломные в жизни когда резко ответственность людей за страны.

Служебная честь, социального смысла, и другую, не важную сторону, с выполнением своего долга. В виду службы деятельность служащих, их личностные качества под пристальным общественности. Как Шопенгауэр, «служебная заключается во мнении других, что занимающий свою действительно имеет все для этого и во всех точно исполняет свои обязанности.^[4]

Профессиональная честь и достоинство, взаимно друг друга, поддерживать определённый, высокий уровень Профессиональная честь и достоинство государственного будут выражаться в решениях и поступках.

Профессиональная нравственность для служащего включает в себя и «профессиональной справедливости». Быть не так Государственному служащему затратить много чтобы досконально ту или иную объективные обстоятельства. по шаблону, по начальства - легче. Но профессиональная справедливость, совесть и государственного служащего быть не поддаваться «свыше», мафиозных и др. конечно, важна и в с коллегами. тройные стандарты в «своих» и удобных и не разрушают и сознание самого и моральнопсихологический коллектива. Так как с конкретным составляет большую рабочего времени числа государственных можно с уверенностью говорить о понятии профессиональной как «профессиональный ^[5]

В общении с как при своих полномочий, так и во отношениях соблюдать правила поведения; себя с демонстрировать вежливое обращение, беспристрастность, стремление глубоко в существе умение выслушать и другую позицию; отношение ко всем и юридическим взвешенность высказываемых и принимаемых решений.^[6]

Таблица 1 - требований к служаще

Попытаемся раскрыть подробно отдельные требования, возможно, не основополагающие и но, тем не играющие немаловажную роль в представления о том, же должен быть облик государственного

Одним из серьёзных факторов, критическое отношение к руководству и управления всех и уровней является отсутствие в властных структур внимания к уважения его достоинства, чуткости, профессиональной этики.

Проявлением приверженности служащего профессиональным требованиям на всех его деятельности способность уважительно к достоинству независимо от его положения. Признать в равные с права на существование, понимать и что все люди что человек - ценность социальной - первое всякой деятельности. иерархия соподчинения по не исключает в каждом на какой бы иерархической лестницы он ни видеть, прежде человека.^[7]

Одно из образующихся вследствие государственных служащих управленческой элитой и заключается в духовного мира служащего -постоянном желания сохранить степень самостоятельности ведомства и линии. Способность правильный моральный является показателем его духовной основанной на к общему сознательном выборе деятельности, чувстве перед своей и перед мнением за и результаты деятельности.

Административная этика - это вид этики, вместе с тем ее трактовать как о приложении принципов к должностных лиц в в данном в аппаратных государственной власти и самоуправления.

Цель административной - объединить, говоря Сократа и "благо, истину и преодолеть нигилизм и в силу ума и духа Функции административной -социально-нравственная ориентация, регулирование, воспитание, по счету - прочности, авторитета, дееспособности государства и его

Предметом административной являются: моральные принципы, которыми руководствоваться государственные для эффективного своих функций; направленность их сознания; моральные аппарата государственного Под этим зрения и изучать нравственные государственной и службы, анализировать сознание и поведение служащих, а средства и социального одобрения или их действий и

В этом главное - на почве порядочности и не допустить, преодоление одних породило новые, не опасные иллюзии.

На первом административной этики - разработка нравственных ответственности служащего, его прав и отношений индивида и Актуальной остается практических рекомендаций по морального регулирования деятельности и отношений. Такие могут рассматриваться в одного из связующих элементов политикой и вообще. Они помогут создать благоприятные условия для рыночно-демократических преобразований.^[8]

Главная задача нравственных проблем и муниципальной заключается в том, через познание и специфики моральных принципов основные тенденции и нравственного развития современного Российского определить основные требования к управленческих структур.

1. 2 Механизм привлечения к ответственности государственных служащих

Характерным для всех государственной службы наличие "общих" таких как: выговор, строгий предупреждение о служебном соответствии, Однако для видов службы иные виды Так, например, для ОВД предусмотрено в должности", а для предусмотрены "свои" виды взысканий, как "лишение увольнения из воинской части", вне очереди в на работу", нагрудного знака" и другие. Для тех и существуют взыскания в виде в специальном на одну а для службы и в органах эти виды вообще не

Особенностью военной является и мер взыскания в от условий службы (по по призыву); от к определенному (солдаты, матросы, прапорщики, мичманы; от пола (на некоторые виды не налагаются).

Очень важным вопрос о привлечения к ответственности, порядке и приведения в дисциплинарного взыскания для служащих. Здесь ряд особенностей. для гражданских служащих, военнослужащих, а для сотрудников ОВД, органов и Госнаркоконтроля этот тщательно разработан, а для приставов его нет. Вплоть до времени сотрудники службы судебных Минюста России к дисциплинарной на основании и в предусмотренном нормами кодекса РФ.

Во-вторых, правом дисциплинарного взыскания на государственной службе представитель нанимателя, как правило, руководитель государственного а на государственной службе назначает прямой На военнослужащих же взыскания могут не только по должности, но и по в соответствии с властью командира. решение о к ответственности быть реализовано на службе непосредственно обнаружения дисциплинарного но не одного месяца со дня его Аналогичный порядок и для таможенных органов. А на службе, службе в внутренних дел и в Госнаркоконтроля - не 10 суток со дня, командиру (начальнику) известно о проступке.

В-четвертых, запрещается за один и тот же налагать несколько взысканий или одно взыскание с В-пятых, на службе запрещено взыскание на весь состав подразделения. наложение дисциплинарного за проступки, военнослужащим во несения службы в суточного наряда, после смены или другим военнослужащим.