Файл: Органы нотариального сообщества: федеральная нотариальная палата, нотариальная палата субъекта РФ (Рязанская областная нотариальная палата).pdf

На решения общего собрания членов нотариальной палаты распространяются общие положения гражданского законодательства о ничтожности и оспоримости решений собраний, поскольку иного не предусмотрено законом или в установленном им порядке. Так, в соответствии со ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности[2]

Решение собрания членов нотариальной палаты может быть оспорено в суде в установленном порядке.

Основным источником финансирования деятельности нотариальной палаты являются членские взносы и другие платежи членов нотариальной палаты. Размеры и способы уплаты взносов определяет общее собрание членов нотариальной палаты.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов палаты правление и президент. Выборы президента и членов правления происходят в порядке, установленном уставом нотариальной палаты, и осуществляются тайным голосованием. Полномочия президента и правления нотариальной палаты регламентируются Уставом палаты. Возглавляет правление президент.

В нотариальной палате образуются различные комиссии, советы по отдельным направлениям деятельности палаты. Это необходимо для реализации полномочий нотариальных палат. Комиссии бывают:

по проверке деятельности нотариусов,

по профессиональной этике или профессиональной чести,

по законодательно-методической работе,

по работе со средствами массовой информации и др.

Многие нотариальные палаты выпускают информационные бюллетени, в которых помещают различные материалы, сведения, обзоры, полезные для деятельности нотариусов.

Выполнение текущей работы в нотариальной палате возложено на ее аппарат, состоящий из сотрудников, работающих в палате по трудовым договорам. Количество необходимых сотрудников определяется нотариальной палатой. Для всех палат характерно наличие среди сотрудников исполнительного директора, бухгалтера, методиста и водителя. Наличие других сотрудников и их количество определяются исходя из потребностей и финансовых возможностей каждой нотариальной палаты.[7]

Деятельность нотариальных палат осуществляется в соответствии с законодательством РФ, ее субъектов и уставами нотариальных палат.

Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности, организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов, возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов, организует страхование нотариальной деятельности. [7]

С декабря 2009 г. нотариальная палата не только организует страхование нотариальной деятельности нотариусами, но и сама вправе осуществлять страхование риска гражданской ответственности нотариусов – членов палаты.

Нотариальные палаты вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов нотариусов в рамках своих полномочий по представлению и защите интересов нотариусов. [2] Для этого нотариус должен подать заявление с просьбой об обращении в суд за защитой его интересов.

Нотариальная палата также выдает рекомендации либо отказывает в выдаче рекомендаций лицам, участвующим в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса, утверждает заключение об итогах стажировки или отказывает в его утверждении, заключает трудовые договоры со стажерами, проходящими стажировку у частнопрактикующих нотариусов.

Некоторые полномочия нотариальная палата осуществляет совместно с территориальным органом юстиции. К таким относится:

• прием квалификационных экзаменов у лиц, желающих заниматься нотариальной деятельностью;
• учреждение и ликвидация должности нотариуса в нотариальном округе;
• подготовка предложений по количеству должностей нотариусов в нотариальном округе;
• изменение территории деятельности нотариуса;
• наделение полномочиями нотариуса лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса;
• снижение срока стажировки; определение количества должностей стажеров;
• утверждение программы стажировки и др.

Одним из важных полномочий нотариальных палат является контроль за профессиональной деятельностью частнопрактикующих нотариусов.

Нотариальная палата может истребовать от нотариуса или лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, сведения о совершенных нотариальных действиях, другие документы, касающиеся его финансово-хозяйственной деятельности.

Могут предусматриваться и другие полномочия нотариальных палат. Они должны быть прописаны в Уставе. К таким полномочиям, в основном, относятся осуществление законодательно-методической работы, систематизация и распространение опыта нотариальной деятельности, оказание помощи нотариусам в организации нотариального делопроизводства, проведение консультаций по вопросам правоприменительной практики и др.[7]

Большинство нотариальных палат участвует в негосударственной системе бесплатной юридической помощи. В данных целях нотариальным палатам предоставлено право создавать негосударственные центры бесплатной юридической помощи. [7]

Глава 2. Нотариальные объединения

2.1.Федеральная нотариальная палата РФ

Нотариальные палаты делятся на нотариальную палату субъекта РФ и Федеральную нотариальную палату. Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов РФ. Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Полномочия Федеральной нотариальной палаты:

1)осуществление координации деятельности нотариальных палат;

2)представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

3)обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой:

4)участие в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

5)обеспечение повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов.

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат.

Федеральная нотариальная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. Федеральная нотариальная палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом. Федеральная нотариальная палата эффективно реализовывает возложенные на нее функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.

На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет 84 нотариальные палаты субъектов Российской Федерации.

Органы управления Федеральной нотариальной палатой включают в себя Правление во главе с президентом, Собрание полномочных представителей.[7]

Правление Федеральной нотариальной палаты является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом управления деятельностью Федеральной нотариальной палаты в период между Собраниями представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации.

К компетенции правления Федеральной палаты относятся: 

• созыв Собрания полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ; 
• подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания; 
• определение конкретных путей реализации требований Устава; 
• организация выполнения решений собрания и требований Устава; 
• разработка предложений о внесении изменений и дополнений в Устав Федеральной нотариальной палаты; 
• образование комиссий, секций и других структурных подразделений Федеральной нотариальной палаты; 
• подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания; * повышение профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой; 
• проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой; 
• осуществление взаимодействия с Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной регистрационной службой и региональными органами юстиции в решении вопросов организации нотариальной деятельности; 
• организация взаимодействия с международными организациями нотариусов;
• осуществление кураторских функций в отношении нотариальных палат субъектов РФ.

 Члены правления Федеральной нотариальной палаты РФ.

Президент
Корсик Константин Анатольевич
президент Московской городской нотариальной палаты

Правление:

1. Герасименко Петр Васильевич
президент Нотариальной палаты Санкт-Петербурга

2. Гончарова Наталья Васильевна
президент Нотариальной палаты Волгоградской области

3. Игнатенко Александра Владимировна
заместитель председателя Научно-консультативного совета ФНП, член Комиссии ФНП по методической работе

4. Иутин Юрий Васильевич
Вице-президент Московской городской нотариальной палаты 

5. Лазорин Кирилл Борисович
президент Нижегородской областной Нотариальной палаты

6. Мельникова Надежда Алексеевна
президент Смоленской областной нотариальной палаты

7. Николаева Галина Юрьевна
президент Нотариальной палаты Самарской области

8. Смирнов Станислав Вячеславович
президент Московской областной нотариальной палаты

9. Третьяков Сергей Викторович
президент Челябинской областной Нотариальной палаты

10. Эдельштейн Марина Ивановна
президент Нотариальной палаты Омской области

11. Ярков Владимир Владимирович
президент Нотариальной палаты Свердловской области

Высшей исполнительной властью в Федеральной нотариальной палате обладает президент. На должность Президента может быть выдвинут нотариус, занимающийся частной практикой, со стажем работы нотариусом не менее пяти лет, имеющий опыт работы президентом или вице-президентом нотариальной палаты не менее одного срока. Президент руководит работой Правления ФНП, представляет интересы нотариального сообщества в международных организациях, в том числе в Международном союзе нотариата, органах государственной власти Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, а также ведет официальную переписку от имени палаты Федеральной нотариальной палаты. [7]

Президент Палаты избирается Собранием представителей нотариальных палат из числа нотариусов, занимающихся частной практикой, сроком на пять лет. О результатах своей работы и работы правления он отчитывается перед Собранием полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ.

Президент палаты:

• организует подготовку и проведение Собраний представителей нотариальных палат;
• подготавливает и проводит заседания Правления палаты;
• осуществляет контроль за руководством текущей финансово-хозяйственной деятельностью палаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками аппарата палаты;
• представляет интересы палаты в международных организациях нотариусов и иных международных организациях;
• выдает доверенности на представительство палаты по вопросам реализации палатой полномочий, установленных законодательством РФ и Уставом ФНП;
• осуществляет иные полномочия, определенные Уставом ФНП.

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является Собрание полномочных представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Обычно оно созывается не реже одного раза в год. При необходимости, для решения особо важных и актуальных вопросов деятельности нотариального сообщества, могут проводиться и внеочередные собрания. Решения Собрания правомочны, если в его работе приняли участие полномочные представители не менее двух третей нотариальных палат.

Высший руководящий орган нотариального сообщества представителей нотариальных палат может принимать к рассмотрению любой вопрос деятельности Федеральной нотариальной палаты. К его исключительной компетенции относятся: