Файл: Механизм признания должника несостоятельным.pdf

План внешнего управления предполагает сочетание различных мер восстановления платежеспособности.

При продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности должника, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги) фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), другие исключительные права, принадлежащие должнику, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам. Важно, что все трудовые договоры (контракты), действующие на момент продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к получателю предприятия. Сумма, вырученная от продажи предприятия, включается в состав имущества должника. Продажа предприятия, а также части имущества проводится, как правило, в форме аукциона в соответствии с требованиями ст.86 и 87 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Не позднее чем за 15 дней до истечения срока внешнего управления внешний управляющий должен по установленной форме представить собранию кредиторов отчет, по итогам рассмотрения которого собрание кредиторов может принять одно из следующих решений:

• о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;
• об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении установленного срока внешнего управления;
• об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
• о заключении мирового соглашения.

Арбитражный суд утверждает отчет внешнего управляющего и принимает соответствующее решение.

Если собрание кредиторов принимает решение о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности и переходе к расчетам с кредиторами, арбитражный суд утверждает это решение. Расчеты с кредиторами внешний управляющий производит в соответствии с реестром требований кредиторов и в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Деятельность внешнего управляющего завершается с момента прекращения внешнего управления, но если арбитражным судом принято решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и конкурсным управляющим назначено другое лицо, внешний управляющий должен исполнять свои обязанности до момента передачи дел конкурсному управляющему.

2.3. Конкурсное производство

Конкурсным производством является процедура банкротства, применяемая к предприятию-должнику, признанному арбитражным судом банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Принятие арбитражным судом решения о признании по ходатайству собрания кредиторов должника банкротом является основанием открытия конкурсного производства, срок которого не может превышать одного года, однако арбитражный суд может указанный срок продлить на 6 месяцев. Одновременно с открытием конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного управляющего.

Решение об объявлении должника банкротом и об открытии конкурсного производства публикуется конкурсным управляющим за счет должника в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации». В данной публикации указывается: наименование и иные реквизиты должника, объявленного банкротом; наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве; срок, установленный на предъявление требований кредиторов, который должен быть не менее 2 месяцев с даты публикации; дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; сведения о конкурсном управляющем.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании предприятия (организации) банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется следующее:

1. считается наступившим срок исполнения всех денежных обязательств должника, а также его отсроченных обязательных платежей;
2. прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем видам задолженности должника;
3. сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной;
4. снимаются ранее наложенные аресты имущества должника и иные ограничения по распоряжению имуществом должника;
5. совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника либо влекущих передачу его имущества в пользу третьих лиц, а также исполнение обязательств допускается в соответствии с положениями главы VI «Конкурсное производство» Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;
6. все требования к должнику можно предъявлять только в рамках конкурсного производства.

С момента его назначения арбитражным судом к конкурсному управляющему переходят все полномочия по управлению делами предприятия-должника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника. В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключается имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на разрешении (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности.

С момента назначения конкурсный управляющий осуществляет следующие функции:

- принимает в ведение имущество должника, проводит инвентаризацию и оценку этого имущества и принимает меры по его сохранности;

- анализирует финансовое состояние предприятия-должника;

- предъявляет к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании;

- уведомляет работников предприятия-должника о предстоящем увольнении в соответствии с законодательством РФ о труде;

- заявляет в установленном порядке возражения по предъявленным к должнику требованиям кредиторов;

- заявляет отказ от исполнения договоров должника в соответствии со ст.77 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

- принимает меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

- передает на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению;

- принимает другие меры, установленные Федеральным законом.

В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий должен использовать только один счет предприятия-должника, на который перечисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства, и с которого осуществляются выплаты кредиторам и оплачиваются другие расходы. Все другие счета должника в банках должны быть закрыты, а остатки средств перечислены на основной счет.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный должника приступает к продаже его на открытых торгах, если кредиторами (собранием, комитетом) не установлено иное. Имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному, должно продаваться только на закрытых торгах. Продажа имущества должна проводиться на торгах в форме аукциона. В объявлении о продаже предприятия-должника должны содержаться следующие данные:

1. сведения о предприятии и порядок ознакомления с ним, предельные сроки подачи заявок на приобретение предприятия, которые не могут быть действительны менее 2 недель и более одного месяца с даты опубликования указанного объявления;
2. время, место и форма проведения торгов;
3. порядок оформления участия в торгах;
4. начальная цена предприятия, установленная комитетом кредиторов или собранием кредиторов;
5. размер задатка, сроки и порядок внесения задатка;
6. критерии выявления победителей торгов;
7. порядок оформления результатов торгов;
8. сведения об организаторе торгов.

Торги проводятся, как правило, в форме аукциона. Если на участие в торгах на приобретение предприятия поступила заявка только от одного участника, торги по продаже предприятия не проводятся. При наличии согласия комитета кредиторов или собрания кредиторов предприятие может быть продано без проведения повторных торгов. Продажа предприятия может проводиться на торгах в форме конкурса, условия которого должны быть одобрены комитетом кредиторов или собранием кредиторов.

Денежные средства, полученные от продажи имущества предприятия-должника, уступки прав требований должника, перечисляются на основной счет должника и используются для осуществления расчетов с кредиторами.

Вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства. Расчеты с кредиторами осуществляются в соответствии с реестром требований кредиторов.

В соответствии с Федеральным законом требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми предприятие-должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на момент принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, подлежащих выплате гражданину до достижения им возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Если возраст гражданина превышает 70 лет, период для капитализации соответствующих повременных платежей составляет 10 лет;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам. При определении размера требований по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, в том числе по контракту, принимается во внимание непогашенная задолженность, задолженность, образовавшаяся на момент принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом;

в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. При определении размера данных требований кредиторов учитывается задолженность должника по обязательству в части, обеспеченной залогом имущества должника, учитывается в составе требований кредиторов пятой очереди;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджеты соответствующего уровня и во внебюджетные фонды. При определении размера данных требований кредиторов учитывается задолженность (недоимки), образовавшаяся (образовавшиеся) на момент принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Суммы штрафов (пени) и иных финансовых (экономических) санкций подлежат удовлетворению в составе требований кредиторов пятой очереди;

в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами. При определении размеров требований кредиторов пятой очереди учитываются требования по гражданско-правовым обязательствам, за исключением требований граждан о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника, и требований учредителей (участников) предприятия-должника, вытекающих из такого участия. Требования по возмещению убытков, взыскание неустоек (штрафов, пени), в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и удовлетворяются после погашения задолженности и причитающихся процентов.

Требования каждой очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди. Если у должника недостаточно денежных средств, они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам, подлежащим удовлетворению. Требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, в том числе требования по уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований, заявленных в установленный срок.

Однако требования кредиторов первой и второй очереди, заявленные до окончания расчетов с всеми кредиторами, в том числе после закрытия реестра требований кредиторов, должны быть удовлетворены полностью. Не удовлетворенные требования кредиторов по причине недостаточности имущества должника считаются погашенными.

После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий должен представить отчет о результатах проведения конкурсного производства в арбитражный суд, который выносит определение о завершении конкурсного производства. Это определение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации предприятия-должника.