Добавлен: 19.06.2023
Просмотров: 295
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
1. Правовое значение сроков в гражданском праве
1.1 Понятие, значение и порядок исчисления сроков в гражданском праве
1.2 Классификация сроков в гражданском праве
2. Отдельные актуальные вопросы сроков в гражданском праве
2.1 Проблема соотношения претензионного срока и срока исковой давности
2.2 Усовершенствование системы закрепления сроков в гражданском праве
Гарантийные сроки устанавливаются НПА, договорами.
Сроки защиты гражданских прав – это период, в течение которого нарушенное или оспариваемое право подлежит защите. Эти сроки состоят из претензионных сроков и сроков исковой давности.
Исковая давность в качестве института материального или процессуального права применяется сегодня практически во всех известных правовых системах, в том числе и в российской правовой системе. Исковая давность всегда была объектом пристального внимания ученых, практикующих юристов и продолжает вызывать теоретический и практический интерес.
Установление сроков исковой давности преследует цель дисциплинировать участников гражданских правоотношений. Наличие определенных временных границ для осуществления нарушенного права стимулирует своевременное предъявление исков и разрешение возникающих споров.
Во взаимоотношениях между организациями исковая давность содействует укреплению платежной дисциплины, ликвидации дебиторской задолженности, так как невзыскание ее в пределах установленных сроков приводит к убыткам. Необходимость своевременно предъявлять требования об устранении нарушений права, о надлежащем исполнении обязательств укрепляет договорную дисциплину, усиливает эффективность имущественных санкций.
Исковая давность призвана содействовать устранению неустойчивости, неопределенности в отношениях участников гражданского оборота. При ее отсутствии управомоченное лицо (потерпевший) могло бы сколь угодно долго держать неисправного должника (нарушителя) под угрозой применения государственно-принудительных мер воздействия, не реализуя свой интерес в защите нарушенного права. Кроме того, по истечении длительного периода времени затрудняется собирание доказательств.
Общий срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ) - три года применительно ко всем субъектам гражданских правоотношений. В статье 197 ГК РФ установлены специальные сроки исковой давности. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные (длительные) по сравнению с общим.
Специальные сроки исковой давности могут устанавливаться только законом, но не подзаконными актами. Специальные сроки исковой давности могут быть сокращенными или, напротив, более длительными по сравнению с общим сроком давности. Примером более длительного по сравнению с общим сроком исковой давности служит десятилетний срок, установленный ст. 410 КТМ для исков о возмещении ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ.[11] Специальные сроки исковой давности призваны стимулировать быстрейшее разрешение отдельных категорий споров, возникающих главным образом между организациями при исполнении хозяйственных договоров.
В целом к специальным срокам исковой давности применяются те же правила, что и к общим, но законом может быть установлено и иное. Например, согласно п. 2 ст. 128 Воздушного кодекса РФ течение срока исковой давности начинается на следующий день после получения ответа об отказе или о частичном удовлетворении претензии, а в случае неполучения такого ответа – через 45 дней после получения претензии перевозчиком. Следовательно, специальные сроки исковой давности могут быть более длинными, чем общие, или короче их (сокращенные сроки исковой давности).[12]
Более длительный срок исковой давности – двадцать лет – установлен, например, п. 3 ст. 78 ФЗ от 10.01.2002 № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды» для исков о компенсации вреда окружающей среде.[13] Чаще законом устанавливаются сокращенные сроки исковой давности. В частности, годичный срок исковой давности предусмотрен для защиты прав по требованиям о признании недействительными оспоримых сделок и о применении последствий их недействительности (п. 2 ст. 181 ГК РФ), по требованиям к перевозчику, возникающим из перевозок грузов (ст. 797 ГК РФ). Специальные сроки, так же как и общие сроки исковой давности, являются сроками, установленными для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Поэтому на них распространяются нормы, предусмотренные ст. 195, 198–207 ГК РФ.
Следовательно, установление исковой давности, побуждая стороны к обращению в суд за защитой своего права, одновременно служит и интересам другой стороны, и интересам правопорядка в целом.
Таким образом, любой срок в гражданском праве вне зависимости от способа его установления, назначения, длительности имеет громадное значение. Прежде всего, это важное средство, служащее устойчивости права вообще и определенности, четкости отношений между субъектами на различных стадиях возникновения, реализации, прекращения правоотношений либо защиты нарушенных субъективных прав. Сроки оказывают воздействие на поведение субъектов, побуждая их своевременно заключать договоры, осуществлять принадлежащие им права, исполнять обязанности, обращаться за защитой нарушенных прав.
На основании проведенного исследования можно сделать вывод о том, что основополагающим подразделением сроков является их разделение на два класса: сроки осуществления прав и исполнения обязанностей и сроки защиты прав, с последующим разделением на виды внутри классов. Именно такое подразделение позволяет наиболее четко отграничивать принципиально разные по механизму воздействия на субъективное гражданское право и, соответственно, на гражданские правоотношения сроки.
2. Отдельные актуальные вопросы сроков в гражданском праве
2.1 Проблема соотношения претензионного срока и срока исковой давности
Определение соотношения между исковой давностью и сроками осуществления гражданских прав является, пожалуй, наиболее значимым, так как именно эти сроки чаще всего смешиваются в теории и на практике. Данное обстоятельство, в свою очередь, вызвано различиями в понимании того критерия, который вкладывается в основу деления сроков на виды.
Направляя контрагенту претензию и ожидая на нее ответ, юрист должен проследить за тем, чтобы не истекли сроки исковой давности. Продолжительность срока исковой давности на первый взгляд кажется вполне достаточной. Однако на практике могут возникнуть самые разные причины, по которым он может быть пропущен. Например, арендатор с согласия арендодателя может произвести капитальный ремонт помещения, которым впоследствии будет владеть и пользоваться в течение продолжительного периода времени, а после окончания срока аренды заявить арендодателю требование о возмещении расходов на произведение капитального ремонта помещения. В этом случае, если с момента окончания капитального ремонта прошло более трех лет, срок исковой давности на предъявление требования о возмещении затрат на ремонт помещения считается пропущенным.[14] Перечисленные выше правила, необходимо учитывать не только при обращении в суд, но еще и на стадии работы с претензиями.
Пример применения норм об исковой давности при работе с претензиями: ООО «Р» предоставило ООО «П» помещение по договору аренды на срок в 11 месяцев. Договор был подписан 31.08. 2011 года, а срок аренды был установлен с 01.09.2011 года по 31.07.2012 года, с преимущественным правом арендатора на заключение договора на новый срок, если ни одна из сторон не заявит возражений за месяц до окончания срока аренды. ООО «П» обязалось ежемесячно перечислять ООО «Р» арендную плату за следующий оплачиваемый период, то есть за месяц вперед. Договором был также установлен претензионный порядок урегулирования всех возникших разногласий, причем срок для ответа на претензию составлял один месяц.
За 1,5 месяца до окончания срока аренды ООО «Р» предупредило ООО «П» о том, что договор продлен на новый срок не будет, из-за необходимости использования помещения арендодателем для собственных нужд. ООО «П» после этого не заплатило за последний месяц аренды, вывезло свои вещи и освободило помещение за 10 дней до окончания срока договора.
В 2012 году ООО «Р» не стало обращаться в суд, но после смены собственника и проведения аудита положения компании в 2015 году было решено обратиться в суд с целью взыскания задолженности с ООО «П».
Для данной категории споров применяется общий срок исковой давности. В данном случае ООО «Р» должно было узнать о нарушении своих прав по окончании срока для перечисления арендной платы за последний месяц аренды, то есть не позднее 01.07.2012 года. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Поэтому срок исковой давности будет исчисляться с 02.07.2012 года и заканчиваться 01.07.2015 года.
Предположим, что средняя продолжительность доставки почтовой корреспонденции от местонахождения ООО «Р» к местонахождению ООО «П» составляет 2 недели. При сроке рассмотрения претензии в один месяц претензию рекомендуется направлять не позднее 15.05.2015 года, чтобы не пропустить срок исковой давности при последующем предъявлении иска: 14–15 дней на доставку претензии и 30 дней на ответ, включая срок на доставку ответа почтой, и в последний день срока исковой давности (01.08.2015) подать иск в арбитражный суд. В то же время, если в договоре не установлен срок для ответа на претензию, то его можно установить в самой претензии. Следовательно, в этом случае будет возможность сократить срок для ответа на претензию, если имеется вероятность получить ответ на нее после истечения срока исковой давности. Однако не следует забывать о том, что срок для ответа на претензию в любом случае должен быть разумным.
Течение срока исковой давности может прерываться: предъявлением иска в порядке, установленном законом; признанием долга должником. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново (ст. 203 ГК РФ).
К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, могут относиться: признание претензии; частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и (или) сумм санкций; частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований; уплата процентов по основному долгу; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа); акцепт инкассового поручения.
Такие разъяснения содержатся в пункте 20 постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18.[15]
Например, к числу действий, которые могут свидетельствовать о признании долга, суд отнес подписание акта сверки. По делу о признании недействительным решения налогового органа одним из эпизодов было оспаривание доначисления налога на прибыль. Проверяющие решили, что налогоплательщик неправомерно не включил в состав внереализационных доходов сумму кредиторской задолженности, по которой, по мнению налогоплательщика, истек срок исковой давности. Данная задолженность была подтверждена актами сверок. Арбитражные суды первой и апелляционной инстанции удовлетворили требование налогоплательщика в этой части, признав, что указанная кредиторская задолженность должна была подлежать налогообложению и отражаться в доходах за другой период, т.к. отсутствовали доказательства совершения обязанным лицом действий по признанию долга. Подписание акта сверки задолженности с контрагентом не относится к обстоятельствам, прерывающим течение срока исковой давности, перечисленным в пункте 20 постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18, поэтому акты сверки не следует принимать во внимание.[16] Суд кассационной инстанции посчитал указанные выводы судов необоснованными. Он отметил, что подписание акта сверки является действием обязанного лица по признанию долга. Из текста постановления Пленума Верховного суда РФ от 12.11.2001 г. № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 г. № 18 следует, что список действий, которые, могут свидетельствовать о признании долга, не является исчерпывающим. При установлении таких действий судам необходимо исходить из конкретных обстоятельств.[17]
Таким образом, признание контрагентом претензии прерывает течение срока исковой давности. При этом необходимо учитывать: если обязательство предусматривало исполнение по частям (периодические платежи) и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).
Например, суд отказал в иске из-за пропуска срока исковой давности. Тот факт, что ответчик оплатил работы по инженерно-геодезическим изысканиям, не означает, что он признал долг по оплате инженерно-геологических изысканий, которые были предусмотрены тем же договором подряда. Истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика денежных средств за выполненные работы по договору подряда. Работы по договору включали в себя инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания. Работы по инженерно-геодезическим изысканиям ответчик принял и оплатил. В отношении работ по инженерно-геологическим изысканиям между сторонами возникли разногласия, что и послужило причиной обращения в суд.