Файл: "Право собственности граждан".pdf

Введение

Признание в Конституции Российской Федерации прав, свобод и интересов каждого человека как высшей ценности явилось основанием изменения приоритетности правомочий физических лиц перед интересами общества и государства. Законодательство, закрепляя правовой статус граждан, наделяя при этом наибольшим объемом экономических прав, реализуемых ими самостоятельно в гражданском правоотношении.

Каждый гражданин ежедневно становится участником гражданского оборота, совершая мелкобытовые сделки, направленные на удовлетворение своих нужд, а иногда и крупные сделки с недвижимостью, транспортными и финансовыми средствами, землей, а также исполняет различные обязательства. При этом одной из особенностей реализации правомочий физического лица является наличие абсолютного вещного права – право частной собственности граждан на не ограниченное и не изъятое из гражданского оборота имущество.

Действующее гражданское законодательство не запрещает гражданам иметь в собственное любое имущество, размеры которого не фиксированы, а, следовательно, объем частной собственности граждан может постоянно увеличиваться. В состав имущества граждан могут входить приобретенные ими объекты недвижимости (здания, сооружения, жилые помещения, самолеты, суда внутреннего судоходства, земельные участки и т.д.), движимое имущество (деньги, ценные бумаги, иностранная валюта, изделия из драгоценных камней и металлов, транспортные средства и т.п.). Экономический рынок, постоянно пополняемый новыми видами объектов гражданских прав, заставляет его участников соблюдать правовой режим их использования.

Актуальность обращения к данной теме предопределена особым статусом основополагающего вещного права – права собственности, которым наделены всем граждан, закрепив правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом.

Институт права собственности детализирован гражданским законодательством, которое дает общее понятие правомочиям собственника, раскрывает перечень оснований приобретения и прекращения данного вещного права, но праву собственности граждан уделяет небольшое внимание в ст. 213 ГК РФ, не раскрывающей право собственности граждан.

Целью исследования является характеристика института частной собственности граждан, пределов реализации правомочий собственника, объема имущество, находящегося в собственности граждан.

Задачи, которые были поставлены автором для достижения цели, следующие:

---

1) Сбор и систематизация нормативно-правовой литературы, регулирующей институт права собственности граждан.

2) Характеристика объектов, находящихся на праве собственности физических лиц.

3) Исследование оснований возникновения и прекращения права собственности граждан.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между участниками гражданского оборота в отношении имущества, находящегося на праве собственности у граждан.

Предметом исследования являются нормы гражданского законодательства, регулирующие правомочия граждан, реализующих право собственности на свое имущество.

1 Характеристика института права собственности граждан

1.1 Собственность граждан как правовая категория

Собственность граждан - экономико-правовое понятие, заключающееся в фактической и юридической присвоенности имущества конкретному физическому лицу, имеющему в отношении этого имущества определенные правомочия собственника.

Собственность в гражданско-правовом смысле имеет:

а) экономическое содержание - имущество и его присвоенность собственником (имущественное право);

б) правовое содержание (право собственности) - правомочия собственника, а именно права на владение, пользование и распоряжение этим имуществом, а также исключительное, только собственнику принадлежащее право передавать названные правомочия другим лицам^[1].

Содержание собственности граждан как общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отношений, в которые собственник необходимо вступает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Собственность - отношение индивида к принадлежащей ему вещи как к своей, соответственно все другие лица относятся к этой вещи как к чужой, им не принадлежащей.

Право собственности граждан представлено разновидностью самостоятельного института, занимающего значительное место среди гражданско-правовых институтов, регулирующих имущественные отношения.

Право собственности граждан охватывает правовые нормы, закрепляющие, регулирующие и охраняющие состояние принадлежности материальных благ конкретным физическим лицам. В совокупности они составляют право собственности в объективном смысле - как единый, комплексный (многоотраслевой) институт права^[2].

---

Институт права собственности граждан выполняет в обществе три основные функции:

• нормы права собственности устанавливают принадлежность того или иного имущества конкретным физическим лицам;
• нормы права собственности закрепляют правомочия граждан по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом;
• они предусматривают правовые средства охраны прав и интересов собственника (физического лица)^[3].

Право собственности является первоначальным в числе прочих вещных прав. Другие права носят производный от этого права характер. Право собственности обладает всеми признаками вещного права и является бессрочным.

Право собственности занимает особое место в системе гражданских прав - оно является основным регулятором экономических отношений и показателей благополучия граждан.

При этом традиционно для российского законодательства основное содержание права собственности граждан раскрывается через так называемую «триаду» правомочий собственника: владеть, распоряжаться и пользоваться имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Например, при нахождении собственника в длительной командировке или лечебном учреждении на его недвижимое и движимое имущество никто из третьих лиц не посягает на его собственность. Любое посягательство на чужое имущество охраняется нормами уголовного и административного права, защищается нормами гражданского и гражданско-процессуального права.

Владение вещью может быть:

Правомочие пользования - юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе эксплуатации, извлечение выгоды от ее использования, личного или производственного потребления. Например, собственник на своем земельном участке выращивает урожай. Именно собственник получает от вещи плоды, продукцию и доходы.

Правомочие распоряжения - юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом по собственному желанию.

Право собственности неразрывно связано с бременем - обязанностью собственника по содержанию принадлежащих ему вещей. Бремя собственности указанная в законе необходимость нести расходы по содержанию, ремонту и охране имущества, обязанность по уплате государственных налогов, а главное - риск потерь от неумелого или нерационального ведения хозяйства, вплоть до возможности полного разорения. Бремя содержания означает не только заботу собственника о работоспособности и чистоте принадлежащей ему вещи, но и необходимость защиты принадлежащей ему вещи от посягательств со стороны других лиц.

---

Одним из случаев такого бремени является риск случайной гибели или случайного повреждения имущества (ст. 190 ГК РФ)^[4].

Собственник имущества (гражданин) обязан защищать свое право собственности от посягательства третьих лиц любыми незапрещенными средствами.

Данное право позволяет собственнику применить меры правоохранительного характера для восстановления нарушенного или оспариваемого имущественных прав.

В гражданском обороте используются две основные формы защиты право собственности: юрисдикционную и неюрисдикционную.

Юрисдикционная форма предполагает деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав лица, которое обращается за защитой в суд, вышестоящий орган, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.

Неюрисдикционная форма представляет собой действия лиц по защите гражданских вещных прав, которые совершаются ими самостоятельно, используя меры правомерного воздействия на нарушителя.

При юрисдикционной форме защиты права собственности гражданин имеет возможность использовать гражданско-правовую защиту.

Средства гражданско-правовой защиты вещных прав подразделяются на следующие группы^[5]:

• вещно-правовые средства – иски, направленные непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права, не связаны с какими-либо конкретными обязательствами и имеющие цель восстановление права собственности на имущество либо устранение препятствий или сомнений в осуществлении этих правомочий;
• обязательственно-правовые средства – иски, основанные на обязательстве, существующем между собственником и нарушителем, направленные непосредственно на защиту субъективных прав кредитора и получение денежного возмещения от должника.

Несмотря на свой абсолютный характер, право собственности может быть ограничено. Помимо ограничений, которые содержатся в нормах права, отдельные ограничения прав собственника могут быть предусмотрены в договоре между ним и лицом, осуществляющим владение, распоряжение или пользование имуществом собственника. В этом случае они возникают по воле собственника, который, однако, не вправе нарушать их в дальнейшем. Особенно часто такие ограничения вводятся в договоры долговременного характера (аренды, разведки и использования недр).

---

Право собственности обладает свойством упругости, или эластичности, позволяющей ему восстанавливаться в прежнем объеме, как только связывающие его ограничения отпадут.

Право собственности может быть принудительно прекращено только по основаниям, предусмотренным ГК РФ. Основания прекращения права собственности граждан будут рассмотрены во второй главе. Для того чтобы реализовать право собственности гражданин должен обладать правосубъектностью, т.е. правоспособностью и дееспособностью. Правоспособностью граждан – способность граждан иметь права и нести обязанности. Она возникает у граждан в момент рождения и сопутствует им на всем протяжении жизни (ст. 17 ГК РФ). Она не зависит от возраста, состояния здоровья, возможности осуществления прав и обязанностей, жизнеспособности человека. Правоспособность гражданина прекращается смертью в момент, когда возврат к жизни исключен. К правовым последствиям смерти приравнено объявление гражданина умершим судом (см. ст. 45, 46 ГК РФ).

Дееспособность граждан – способность гражданина своими действиями приобретать права и исполнять обязанности. В связи с тем, что право собственности реализуется через правомочия владения, пользования и распоряжения, недееспособные граждане осуществляют свое право собственности через законных представителей (родителей, опекунов, попечителей). Если гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и (или) руководить ими, он может быть признан судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ). Наличие душевной болезни или слабоумия устанавливается судебно-психиатрической экспертизой, назначаемой судом. Однако сам факт психического расстройства, даже подтвержденный экспертизой, недостаточен для признания гражданина недееспособным. Суд должен установить, что имеющееся психическое расстройство оказывает на гражданина такое воздействие, что он не может понимать значения совершаемых им действий и (или) руководить ими. При этом такое проявление должно выражаться именно в имущественной сфере, например, при потере имущества, необоснованных покупках и т.п.

Факт недееспособности гражданина подтверждается исключительно только судебным решением, которое служит основанием для учреждения опеки над гражданином, признанным недееспособным. Назначают такому гражданину опекуна органы опеки и попечительства. Недееспособный гражданин не может нести ответственность за свои действия, не вправе совершать вообще никаких сделок, включая мелкие бытовые, все сделки от его имени совершает его опекун, он же несет и ответственность за действия недееспособного.

---