Файл: Особенности создания картелей.pdf

В настоящее время в средствах массовой информации часто появляются статьи о различных тайных сговорах корпораций и легальных соглашениях между предпринимателями. Помимо этого ежегодно появляются новости о том, что антимонопольные органы выявляют тайные картели и предпринимают действия по наказанию виновных.

Тем не менее, в некоторых странах создание и функционирование картелей в национальной экономике наоборот приветствуется государством. Это можно объяснить тем, что такие монополистические союзы помогают ограничить конкуренцию между предприятиями, реструктуризируют промышленность, оказывают влияние на стандартизацию материалов и комплектующих для готовой продукции. [^[15]]

Исходя из всего вышеперечисленного, мы можем полагать, что картель -это соглашение между несколькими фирмами на рынке, согласно которому участники пытаются монополизировать производство или сбыт продукции и получить максимальную возможную прибыль. В зависимости от целей, которые преследуют участники картелей, их можно разделить на несколько видов. Одни пытаются добиться монопольной прибыли и вытеснить конкурентов, другие стараются пробиться или создать новый рынок, третьи хотят объединиться, чтобы преодолеть кризисные времена.

Таким образом, анализируя цели создания картелей, мы можем наблюдать, что их деятельность может нести как позитивный, так и негативный эффект для национальной экономики. Именно поэтому создание и функционирование картелей долго находиться под законодательным регулированием и государственным контролем.

1.2. История возникновения картелей

Картели начали существовать уже в XIX веке. За это время правила создания и функционирования картелей были много раз изменены, и в настоящий момент приобрели свои четкие рамки и правила. Картели существовали законно и незаконно, в рамках одного государства и на международном уровне. За это время картели создавали как законные предприятия, так и нелегальные организации. Из-за достаточно сложной регламентации, негласного существования, тонких и размытых рамок регулирования во многих странах картели были запрещены, а нарушители закона отдавались под суд.

Как говорят исторические источники, первые картели были заключены в Англии между английскими владельцами каменноугольных копей в 18 веке. Конкуренты, в условиях изнурительных экономических войн были вынуждены заключать перемирие, чтобы хоть как то остаться на плаву и удержаться на рынке. [^[16]]

В Российской Федерации картельные сообщества существуют уже более века и являются неотъемлемой частью нашей экономики. В нашем государстве наиболее распространенное явление имеет такая форма картеля как синдикат. В настоящее время в средствах массовой информации то и дело появляются статьи о нелегальных сговорах и тайных организациях, которые стремятся монополизировать рынок и получить максимум прибыли. Тем не менее, можно свободно утверждать, что картель -это специфическое экономическое образование, договор между предприятиями, которое преимущественно возникает в кризисные времена экономики. [^[17]]

В 18 веке они появлялись интенсивно с частой периодичностью. Новые машины производства могли давать больше товаров, предприниматели конкурировали между собой, прибегая к методам свободной конкуренции, использовали возможности самых новых техник. Постепенно производственная мощность достигла такого пика, что товары перенасытили рынок. Таким образом, предложение сильно превысило спрос. А подобная ситуация негативно сказывается как на международной так и на национальной экономике. Товар стал застаиваться, предприниматели несли убытки, так как оборот не увеличивался, товары застаивались, а производственный имущественный комплекс стал невостребованным к работе. Такая ситуация стала сигналом производителям о том, чтобы сбыть товар необходимо каким либо способом привлечь покупателя, а при данных условиях единственным решением оказалось снижение цен практически до себестоимости. Естественно производители несли убытки, а это в свою очередь привело к ситуации экономической депрессии. Такие изменения стали предпосылками возникновения картелей. [^[18]]

Производители вели тайные сговоры о снижении цен на тот или иной товар, это происходило спонтанно и без участия и регулирования со стороны государства. Предприниматели пытали самостоятельно предотвратить кризис, однако они не учитывали то, как поведут себя их конкуренты. Началась борьба за покупателя, каждый применял те методы конкуренции, которые считал правильными и выгодными для себя. Именно это привело к хаосу и сильной разрозненности. [^[19]]

Уже в 19 веке картели стали существовать в каждой отрасли производства. Большое сосредоточение такие соглашений было в Германии в первой половине 20 века. Здесь само государство поддерживало и поощряло создание картелей, дабы вытеснить иностранных конкурентов с национального рынка. [^[20]]

В России первые картели, имеющие единичный характер, были созданы в конце 19 века, самыми известными из них стали «Продвагон», «Продамет» и «Продуголь». Создание картелей было обусловлено экономическим кризисом 1900-1903 годов. Эти картели уже имели такую особенную черту как сохранение экономической свободы. Участник заключали соглашение только по вопросам цен на производимую продукцию, различные квоты, разграничение рынков сбыта и условий найма работников. [^[21]]

К 1909 году во всех крупных отраслях промышленности синдикаты объединяли большую часть предприятий. 1990 годам картельные соглашения на рынке можно было поделить на три типа: картели продавцов, картели покупателей, смешанные картели.

Картели первого типа заключались между продавцами касательно того, что они не будут опускать цену на товар или услугу ниже определенного показателя. Благодаря этому предприниматели могли получить дополнительную прибыль. [^[22]]

Картельные соглашения покупателей образовывались в обратных ситуациях, то есть среди большого количества покупателей против небольшого количества мелких разрозненных продавцов. Например, в 1993-1994 годах по договорённости между углеобогатительными фабриками и металлургическими комбинатами. В то время в России никто не покупал товарный уголь для коксования дороже, чем по цене 19 тысяч рублей за тонну, а угольный концентрат - выше, чем по цене 32 тысяч рублей. Данная договоренность была достигнута, прежде всего, для того, чтобы не дать поднять цену угледобывающим предприятиям и остановить рост себестоимости конечной продукции.[^[23]]

Этот пример стал показательным и прецедентным в экономике. Его успех зависел от того, что все потребитель угля смогли договориться между собой, в то время как шахты и разрезы были разрозненны и не могли принимать общих слаженных решений.

Третий вид картелей не получил свое распространение в России, не смотря на то, что сочетал в себе договоренность между продавцами и покупателями. Большое их преимущество состояло в том, что они учитывали интересы, как покупателей, так и продавцов. В таких картелях происходило согласованное установление цен на продукцию, которое позволяло компенсировать предприятиям дефицит регулирующих действий со стороны государственных органов.[^[24]]

В истории можно выделить один яркий случай существования смешанного картеля. В 1994 году была достигнута договоренность между нефтяниками, угольщиками, металлургами, железнодорожниками и электроэнергетиками о том, что стоимость продукции этих отраслей в рамках их сделок между собой на определенный срок будут заморожены. Другой целью этого картеля было облегчить систему взаиморасчетов и снизить задолженности участников друг перед другом, исключая посредников и лишние процедуры. [^[25]]

Таким образом, картели стали активно внедрять в жизнь предпринимателей еще в 18 веке. В 19 веке в России роль картелей на рынке сильно возросла. Такие сговоры помогали объединить слабые секторы экономики и стабилизировать ситуацию на рынке. Сильное влияние оказали картели на сферы промышленности. В основном договоренности были трех типов и возникали между предпринимателями, продавцами либо между этими обеими сторонами.

Благодаря образованию картелей Россия в 19-20 веках смогла использовать свое монопольное положение на рынке для привыкания и адаптации к новой экономической ситуации. Однако необходимо уточнить, что экономическое положение самих предприятий, вступивших в картель, едва ли решались. В целом же картели в некотором роде наносили серьезный ущерб народному хозяйству.

Со временем из цели поднять экономику и пробиться на рынок участники картеля переходят к стремлению монополизировать рынок. Из периода выживания и борьбы за существование картель переходит в стадию диктатуры на рынке. В этот момент договоренности преступают грань закона и начинают действовать исключительно на свои перспективы получения всей возможной прибыли. Участники теряют справедливое осознание ситуации на рынке, стремясь максимизировать прибыль, тогда картели начинают обогащаться за счет потребителей.

Поэтому имея неблагоприятный опыт и смотря на опыт иностранных союзников, создание и функционирование картелей в нашей стране находится под запретом. Однако нельзя отрицать факт того, что только посредством участия и координирования со стороны государства картели могут послужить на благо всего общества и государства в целом.

1.3. Структура картеля

Как было указано ранее, картель -это договоренность между несколькими предпринимателями преимущественно одной отрасли рынка для монополизации прибыли. Если рассматривать картель как некое соглашение либо организацию, то все они имеют свою организационную структуру. [^[26]]

Исходя из исторического развития и от легальности существования, можно говорить о том, что структура картелей не имеет ярко выраженного центра власти или доминирующего звена. Все договоренности достигаются во время встреч руководства различных предпринимателей, фирм, небольших организаций, которые всегда сохраняют свою независимость. [^[27]]

Картель выступает в качестве тайного сговора между участниками касательно некоторых положений, благодаря которым они вытесняют конкурентом и увеличивают свою прибыль. Не всегда способы выхода и преуспевания на рынке считаются законными, поэтому организаторы картелей стараются сохранить неизвестность. Из-за законодательного запрещения создания картелей соглашения об их образовании не оформляются письменно, чтобы не было лишних доказательств.[^[28]]

Картельное соглашение чаще всего существует в виде секретных статей, которые дополняют основной текст в договоре. Иным проявлением картельного соглашения являются «джентльменские соглашения» в устной форме. [^[29]]

Основными признаками картеля являются договорной характер объединения, к нему нельзя принудить. Все участники сговора остаются полностью независимы в хозяйственном, финансовом и юридическом смысле. Интерес создания картеля, как правило, проявляют компании одной отрасли рынка. [^[30]]

Участники картеля действуют сообща и совместно для усиления положительного эффекта. Но, не смотря на то, что предприниматели остаются независимы, в картелях есть система принуждения, применяющая штрафные меры к нарушителям договоренности. [^[31]]

Рассматривая структуру картеля можно говорить об избранном руководстве, которое координирует действия предпринимателей - участников. Участники картеля четко закрепляют правила сотрудничества и ставят определенные условия для достижения цели создания картеля. Как правило, определенные условия касаются цен на производимую продукцию, распределению рынков сбыта, предельных объемов производства и сбыта, об ассортименте товаров, порядку найма работников и так далее. [^[32]]

В случае нарушения условий картеля другие участники принимаю меры для наказания нарушителя. Среди наказаний используются большие штрафы, которые так же преследуют и превентивную функцию для пресечения нежелательного поведения, ограничение квоты на производство, формирование распределения доходов, наказание натурой. Наказание натурой предполагает, что участники картеля в ответ на нарушение одним из договаривающихся предпринимателей резко увеличивают объемы производимой продукции и снижают ее цены на рынке, тем самым выбивая из конкуренции нарушителя. [^[33]]