Файл: Цель и задачи налогового учета.pdf

Предложенная модель ведения налогового учета не базировалась на использовании какого-либо программного продукта, были утверждены только формы регистров налогового учета, необходимые для правильного определения показателей налоговой декларации. Фактически внедрение налогового
учета в ПАО «Оренбургнефть» было проведено на базе программного продукта, разработанного группой компаний «Контек» (г. Томск).

Преимуществом предложенной модели является то, что она исключает ошибки в исчислении налоговой базы по налогу на прибыль, поскольку показатели налоговых регистров формируются в соответствии с требованиями налогового законодательства, а не бухгалтерского учета. Взаимодействие двух систем учета при использовании этой модели сводится к минимуму: общими для бухгалтерского и налогового учета являются лишь данные первичных документов.

Вместе с тем такое параллельное ведение двух видов учета потребовало значительных затрат, связанных с необходимостью увеличения штата налоговой службы в ПАО «Оренбургнефть», разработки программного обеспечения для заполнения показателей налоговых регистров, модернизации учетного процесса. Следствием минимального взаимодействия систем бухгалтерского и налогового учета явилась высокая трудоемкость сопоставления данных налогового учета с данными бухгалтерского учета и расчета постоянных и временных разниц при исчислении налога на прибыль, а также представления доказательной базы правильности учета доходов и расходов.

В аналитических регистрах налогового учета данные сгруппированы в соответствии с требованиями 25 главы НК РФ, без распределения (отражения) по счетам бухгалтерского учета (ст. 314 НК РФ^[39]). Для заполнения
налоговых регистров доходы группируются по видам реализации налогового учета, расходы - по статьям затрат и видам реализации налогового учета. При таком подходе невозможно автоматически сопоставить доходы и расходы, отраженные в учете по РПБУ и в учете по НК РФ на основании одного
и того же первичного документа.

Отдельную проблему составляет реализация требования НК РФ учитывать доходы и расходы в тех отчетных (налоговых) периодах, к которым они относятся. Если в настоящем месяце получен документ, отражающий доходы или расходы прошлого месяца (любого прошлого месяца текущего года),
то согласно РПБУ не являются ошибками неточности (пропуски) в отражении фактов хозяйственной деятельности в учете и отчетности, выявленные в результате получения новой информации, которая не была доступна в момент отражения (неотражения) операций. Поэтому в бухгалтерском учете
доходы и расходы по такому документу учитываются текущим месяцем.

---

В учете по НК РФ при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были допущены указанные ошибки (искажения). После этого требуется перерасчет (нарастающим итогом с начала года) всей налоговой базы и представленной ранее суммы налога на прибыль.

Реализация первой модели параллельного налогового учета предусматривала сохранение данных по налоговым периодам (месяцам) и включение доходов и расходов, полученных в отчетном месяце, в те налоговые периоды, к которым они относятся. Подход отвечал требованиям НК РФ, но после каждого расчетного месяца состав данных о доходах и расходах в прошедших налоговых периодах (месяцах) изменялся безвозвратно.

Первая модель параллельного налогового учета (с некоторыми доработками) применялась ПАО «Оренбургнефть» до 2009 г., но уже с 2006 г. выдвигались требования унифицировать систему налогового учета по отношению к бухгалтерскому учету, в частности, формировать проводки налогового учета на основании плана счетов и системы аналитического учета. При этом предполагалось, что для налогового учета будет применяться отдельный план счетов, а система аналитического учета будет включать как отдельные налоговые справочники, так и аналитические справочники, общие с бухгалтерским учетом.

Основной причиной отказа от модели, в которой общими для бухгалтерского и налогового учета были лишь данные первичных документов, явилось увеличение сроков закрытия месяца из-за необходимости повторного ввода данных по первичному документу, из-за трудности доказуемости результатов при отсутствии связи между данными бухгалтерского и налогового учетов.

Группой компаний «Контек» была разработана методика налогового учета, отвечающая выше названным выдвигаемым требованиям. И в 2009 г. в ПАО «Оренбургнефть» внедрена вторая модель параллельного налогового учета, использующая программное решение по методу трансформации.

Налоговым кодексом не предложена единая для всех налогоплательщиков система обобщения информации, аналогичная плану счетов бухгалтерского учета. Методы учета финансовой и управленческой информации уже сложились и вряд ли можно (и нужно) придумать что-то новое для целей налогового учета. Поэтому налоговый учет предлагалось вести с применением двойной записи (проводок). Каждая проводка содержит информацию об отчетном периоде, в котором она создана, и налоговом периоде (месяце), к которому она относится.

---

Разработан план счетов налогового учета на базе плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций^[40]. На-
ряду со счетами, общими для бухгалтерского и налогового учетов, в план счетов введены налоговые затратные счета, счета учета финансового результата для целей налогового учета. Затратные счета налогового учета были классифицированы как счета прямых и косвенных расходов. Предусмотрены специальные счета для отражения доходов и расходов, не включаемых в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.

Были также разработаны справочники аналитического налогового учета (справочники, используемые только в налоговом учете). Главу 25 Налогового кодекса разложили на элементы аналитических справочников. Аналитика справочников, работающих как в бухгалтерском, так и в налоговом учете, без изменений переносилась на счета налогового учета.

Разработаны правила трансформации проводок бухгалтерского учета в проводки налогового учета с присвоением аналитик налогового учета и (или) наследованием аналитик бухгалтерского учета.

Согласно второй модели налогового учета проводки учета основных средств рассчитывались и создавались параллельно для бухгалтерского и налогового учетов без трансформации. Проводки, сформированные на затратных счетах в бухгалтерском учете на основании первичных документов, трансформировались в проводки на счета налогового учета. Также трансформировались проводки со счетов по капитальным вложениям и внеоборотным активам с учетом особенностей формирования первоначальной стоимости амортизируемых активов в бухгалтерском и налоговом учетах, проводки со счета доходов по обычным видам деятельности. Проводки бухгалтерских счетов прочих доходов и расходов трансформировались в налоговые счета внереализационных доходов и расходов. Не подлежали трансформации
проводки, созданные при закрытии затратных счетов в бухгалтерском учете, а также проводки со счетами готовой продукции.

В учете по НК РФ была предусмотрена отдельная процедура распределения затрат налогового учета (с использованием регламентных документов «ведомости списания») для формирования налоговой себестоимости продукции (работ, услуг). Аналитические регистры налогового учета форм провались на основании проводок в налоговом учете.

Метод трансформации позволял: рассчитывать налоговую себестоимость готовой продукции в разрезе расходов, ее формирующих; не проводить выборку расходов и доходов, а трансформировать все виды доходов и расходов, автоматически их анализировать; распределять прямые и косвенные рас-
ходы по видам реализации и выявлять финансовый результат по каждому виду реализации.

---

Преимущества новой модели сводятся к следующим.

1) Правила трансформации имели доступный, легко читаемый вид. Внести изменения в Правила мог бухгалтер после краткосрочного обучения. Изменения в справочниках бухгалтерского учета влекли изменения в соответствующих справочниках налогового учета, но это уже не представлялось трудностью для рядового бухгалтера налогового департамента.

2) Распределение расходов по видам реализации было реализовано через ведомости списания, позволяющие бухгалтеру самостоятельно корректировать схему распределения.

3) В налоговом учете, как и в бухгалтерском, начал работать главный способ учета — двойная запись.

4) Появилась возможность получить и доказать налоговую стоимость активов (готовой продукции, капитального строительства, внеоборотных активов).

5) В соответствии с требованиями НК РФ доходы и расходы с начала года хранились и обрабатывались по дате налогового периода (месяца). Причем в каждом отчетном периоде копировался набор ведомостей списания для закрытия всех прошлых налоговых периодов отчетного года. Благодаря этому
обработка доходов и расходов, полученных в отчетном месяце, проводилась по дате налогового периода, но не меняла результатов закрытия прошлых отчетных периодов.

6) Повысилась доказуемость результатов, облегчена сверка с другими участками учета. И самое главное - уменьшились сроки закрытия налогового периода.

7) При внедрении метода трансформации реализован автоматический расчет отложенных налогов методом отсрочки.

Главным недостатком второй модели является трудность в сопоставимости данных бухгалтерского учета с трансформированными данными налогового учета. Расходы, учтенные на одном счете налогового учета, могли отражаться на двух счетах в бухгалтерском учете и наоборот. Даже автоматизация сопоставления данных по элементам затрат не решила всех проблем. Также необходимо было следить за тем, чтобы все данные трансформировались как в количественном (количество проводок), так и в суммовом выражении. С этой целью были разработаны специальные тесты и статистика в программном продукте.

Трансформацию бухгалтерских проводок в налоговые проводки можно было начинать только после частичного закрытия бухгалтерского учета. Налоговый учет на основании уже своих данных рассчитывал налог на прибыль, отложенные активы и отложенные обязательства, передавал данные
бухгалтерскому учету. И только после этого бухгалтерский учет закрывался полностью. Цикл закрытия бухгалтерского и налогового учетов был длинный и не устраивал предприятие при решении задач управленческого учета.

---

Отчетность как типовую, так и произвольную можно было получить только для налогового учета без сопоставления с данными бухгалтерского учета. Чтобы сопоставить данные двух учетов, необходимо было открывать два журнала-ордера (один по данным бухгалтерского учета, другой - налогового) или создавать отдельный аналитический отчет.

Учитывая все перечисленные недостатки, была переработана методика учета. Специальные налоговые счета были запрещены.

В 2014 г. в ПАО «Оренбургнефть» группой компаний «Контек» осуществлена третья модель ведения налогового учета параллельно ведению бухгалтерского учета - это балансовый метод расчета налоговых разниц. Все лучшие наработки выше перечисленных моделей воплотились в новой модели,
которая имеет больше достоинств, чем недостатков.

1) Учет ведется методом двойной записи.

2) Переработан план счетов налогового учета. Теперь учет ведется на счетах, аналогичных счетам бухгалтерского учета. Из специальных налоговых счетов остались только счета для аккумулирования сумм неприни-
маемых доходов и расходов. Все аналитики, привязанные к счетам бухгалтерского учета, привязаны и к счетам налогового учета. Это позволяет формировать журналы-ордеры в разрезе любой имеющейся аналитики, сравнивая данные бухгалтерского и налогового учетов. Кроме этого к счетам налогового учета добавлены аналитики налогового учета, которые соответствуют статьям НК РФ и позволяют классифицировать налоговые доходы, расходы и кратко прописывать алгоритмы расчета регистров налогового учета.

3) На основе правил трансформации разработана сервисная таблица, учитывающая особенности бухгалтерского и налогового учетов.

4) Проводки формируются параллельно в налоговом и бухгалтерском учетах на основании единого первичного документа посредством учетной операции.

5) Отчетность можно получить как типовую, так и произвольную. Типовая отчетность включает в себя формы, которые предусмотрены стандартами бухгалтерского и налогового учетов, и имеет жестко описанную структуру и форму наполнения. Произвольная или настраиваемая отчетность включает в себя отчетность журнально-ордерного типа, аналитические справки и оборотные ведомости. Данный тип отчетности предназначен для постоянного использования в текущей работе, без привязки к конкретной выходной форме. Кроме этого можно получить сравнительные формы выше перечисленной отчетности.

6) На каждую отчетную дату формируется как налоговый сальдо-оборотный баланс, так и сравнительный сальдо-оборотный баланс (сравнение бухгалтерского и налогового балансов). Последний дает возможность рассчитывать налоговые разницы балансовым методом.

---