Файл: Опека и попечительство. Патронаж над дееспособными гражданами (Понятие дееспособности).pdf

• Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.
• Отмена судом ограничения гражданина в дееспособности и признание судом гражданина дееспособным регламентирована ст. 29 и 30 части первой ГК РФ, а также ст. 286 ГПК РФ.
• По достижении малолетним подопечным 14 лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом;
• Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным 18 лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
• Случаи, в которых несовершеннолетний гражданин приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения им совершеннолетия, установлены в ст. 21 и 27 части первой ГК РФ.

Часть 2 статьи 29 48-ФЗ дополняет рассмотренный перечень оснований прекращения опеки или попечительства основаниями прекращения опеки над детьми несовершеннолетних родителей: указанная опека прекращается как по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи, так и по достижении такими родителями возраста 18 лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Случаи, в которых несовершеннолетний гражданин приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения им совершеннолетия, установлены в ст. 21 и 27 части первой ГК РФ.

Прекращению договора о приемной семье посвящена самостоятельная статья 1532 СК РФ (введена Законом, вносящим изменения в связи с принятием рассматриваемого Закона). Согласно п. 1 указанной статьи договор о приемной семье прекращается как в связи с прекращением опеки или попечительства, так и по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств.

Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

• 1. ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
  2. нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
  3. выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

В случаях, предусмотренных частями 3–5 данной статьи, права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.

Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке^[60].

Выше я рассмотрел случае и возможности прекращения опеки. В статье 30 48-ФЗ указаны последствия прекращения опеки. При этом говорить о том, что в статье предусмотрены все последствия прекращения опеки и попечительства, не приходится. В частности, в статье не упоминается правило, которое закреплено в п. 2 ст. 38 части первой ГК РФ и в соответствии с которым в случаях прекращения опеки и попечительства прекращается доверительное управление имуществом подопечного.

Также не указано на правило п. 3 ст. 146 СК РФ, согласно которого лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), в дальнейшем не назначаются опекунами (попечителями).

Часть 1 рассматриваемой статьи обязывает лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, представить в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с правилами, установленными ст. 25 48-ФЗ. Данный отчет ежегодно представляется опекуном или попечителем в орган опеки и попечительства отчете за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Однако если согласно ч. 1 указанной статьи такой отчет подлежит представлению не позднее 1 февраля текущего года (договором об осуществлении опеки или попечительства может быть установлен иной срок), то в соответствии с ч. 1 статьи 30 данного закона, отчет должен быть представлен не позднее трех дней с момента, когда опекуну или попечителю стало известно о прекращении опеки или попечительства.

Указанный отчет должен соответствовать требованиям ст. 25 Закона «Об опеке…», а именно:

• Отчет должен быть письменным и должен быть составлен по форме, установленной Правительством РФ;
• К отчету должны быть приложены соответствующие документы – копии товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов;
• Отчет должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного;
• В отчете должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

В связи с прекращением опеки или попечительства договор об осуществлении опеки или попечительства, заключенный в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, прекращается.

Заключение

В своем исследовании я рассмотрел меры защиты государством прав граждан которые в этом особенно нуждаются. Будь это человек не отдающий отчета своим действиям, человек попавший под влияние пагубной привычки, ребенок оставшийся без попечения родителей или находящийся в опасности прибывая в семье и других.

Я глубоко убежден, что государство твердо стоит на страже интересов данных людей. Однако, считаю что законодательство в этой сфере должно развиваться и совершенствоваться.

Таким образом, поставленные мною задачи – считаю выполненными, цель работы достигнута.

Список литературы

1. Федеральный закон № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
2. Гражданский кодекс Российской федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. 28.03.2017 года).
3. Российская федерация. Федеральный закон. ... Гражданского процессуальногокодекса российской. Федерации от 14 ноября 2002 г. n 138-ФЗ. (ред. 19.12.2016 года)
4. Семейный кодекс Российской федерации 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 28.03.2017 года)
5. Порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей утв. Приказом Минобрнауки России от 13.03.2015.
6. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".
7. Административный регламент, утв. Приказом Минобрнауки России от 15.06.2015.
8. Борисов А. Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» (постатейный) Юстицинформ. 2015 год.
9. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской федерации (постатейный) подготовленный для системы консультант плюс 2016 год.
10. Юридический энциклопедический словарь. Под. Ред. Доктора юридических наук, профессора А.В. Малько. М. «Проспект» 2016 год.
11. Электронный журнал «Азбука права».

1. Юридический энциклопедический словарь. Под. Ред. Доктора юридических наук, профессора А.В. Малько. М. «Про­спект» 2016 год. ↑

2. ст. 30 ч. 1 ГК РФ ↑

3. ст. 29 ч. 1 ГК РФ. ↑

4. Более подробно см. ниже. ↑

5. также в судебном порядке в соответствии со ст. 286 ГПК РФ ↑

6. Статья 2 ФЗ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». ↑

7. Статья 32 ГКРФ. ↑

8. Статья 2 ФЗ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». ↑

9. Статья 33 ГКРФ ↑

10. Статья 41 ГКРФ ↑

11. ст. 971 ГК РФ ↑

12. ст. ст. 38, 1012 ГК РФ ↑

13. Гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство ↑

14. Статья 4 ФЗ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». ↑

15. Статья 5 ФЗ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». ↑

16. Ст. 34 ГКРФ. ↑

17. Борисов А Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» (постатейный) Юстицинформ. 2015 год. ↑

18. 18 п. 1 ст. 121 СКРФ ↑

19. ст. 8 ФЗ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». ↑

20. Указанная статья. ↑

21. Ст. 31 ГКРФ ↑

22. ст. 32 ГК РФ; п. 1 ст. 2 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» ↑

23. п. 1 ст. 33 ГК РФ; п. 2 ст. 2 Закона N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» ↑

24. п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 13.03.2015 N 235 (далее - Порядок) ↑

25. п. п. 12 - 14 Порядка ↑

26. п. п. 11, 18 Порядка ↑

27. п. 5 Порядка ↑

28. п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 ↑

29. п. 4(1) Правил; п. 1 ст. 127 СК РФ ↑

30. п. 5 Правил ↑

31. п. 8 Правил ↑

32. п. п. 9, 11 Правил ↑

33. п. 15 Административного регламента, утв. Приказом Минобрнауки России от 15.06.2015 N 588 ↑

34. п. 9 Правил ↑

35. пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ ↑

36. ч. 2 ст. 16 Закона N 48-ФЗ; п. 1 ст. 210 НК РФ; Письмо ФНС России от 22.12.2015 N БС-4-11/22519@. ↑

37. п. 1 ст. 2 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ. ↑

38. п. 4(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 ↑

39. п. 4 Правил ↑

40. п. 14 Правил ↑

41. п. п. 4, 5 Правил. ↑

42. п. п. 8, 8(1) Правил ↑

43. Указанный пункт. ↑

44. п. 9 Правил ↑

45. абз. 5 п. 9 Правил. ↑

46. п 11 Правил. ↑

47. Ст. 12 Закона N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» ↑

48. статьи 77 Семейного кодекса РФ ↑

49. Содержание процедуры раскрыто мной выше. ↑

50. 1 ст. 209 части первой ГК РФ ↑

51. Ст. 17 Закона N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» ↑

52. Часть 2 ст 37 ГК РФ. ↑

53. гл. 44 «Банковский вклад» и 45 «Банковский счет» части второй ГК РФ. ↑

54. подп. 3 п. 2 ст. 26 части первой ГК РФ ↑

55. п.4 ст 19 Закона N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» ↑

56. За исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости). ↑

57. п.2 ст. 583 ГКРФ. ↑

58. п. 4 ч. 1 ст. 20 Закона N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» ↑

59. ст. 23 Закона N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» ↑

60. части 3-7 статьи 29 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» ↑