остановиться при езде с высокой скоростью, заставляет водителя тратить время, а затем «выслушав замечание полиции, помчаться непомерным ходом». Далее говорилось, что «штрафы, налагаемые на автомобилистов, являются чистым произволом и положительно не могут вести к упорядочению езды по городу».

Журнал «Автомобилист» №5 за 1912 г. сообщал: «Московским Градоначальником издано обязательное постановление о том, что

управляющие автомобилями (шоферы) обязываются немедленно оказывать чинам полиции, в случае их требования, содействие при исполнении ими служебных обязанностей по предупреждению и пресечению преступлений; за неисполнение этого распоряжения, виновные привлекаются к ответственности: штрафу от 500 руб. или до 3-х месяцев тюремного заключения».

В 1915 г. от полицейского в случае несчастного случая требовали, чтобы он был «обязан помочь пострадавшему при несчастном случае, требуя, чтобы публика не скоплялась; ...послать за ближайшим врачом или скорой помощью; записать имя и адрес потерпевшего, виновника происшествия, по

возможности свидетелей. Обязанности полицейского сводятся к следующему:

1) помощь пострадавшему;

2) выяснить адрес и имя виновника;

3) следить за продолжением движения;

4) гарантия целостности имущества пострадавшего».

В вышедшем в 1915 г. в Варшаве «Букваре современного городового» в разделе «Экипажное движение» говорилось:

«а) Экипажи высокопоставленных лиц и высшего начальства везде и всегда пропускаются без задержек и без очереди, и оказывается полное содействие для скорейшего их проезда;

б) Все экипажи с седоками пропускаются раньше пустых и к подъезду сначала допускаются экипажи с седоком;

в) На перекрестке нескольких улиц регулируется пропуск экипажей постепенный со всех улиц одновременно;

г) Образовавшаяся вереница экипажей не должна мешать свободному доступу к подъездам частных домов;

д) Не надо напрасно делать замечания, а в случае необходимости делать их вежливо;

е) Трогать упряжь не следует, разве в крайности - для предупреждения несчастного случая или очень провинившегося кучера, намеревающегося скрыться».

Первая мировая война, две революции, а затем и последовавшая гражданская война принесли России хаос и разруху.

В наследство от царской России досталось всего около 10 тыс. км разбитых щебеночных и 25 тыс. км грунтовых дорог. В 1917 г. в стране насчитывалось 37 тыс. автомобилей разных марок и модификаций.

---

Однако проблема обеспечения безопасности дорожного движения вставала перед обществом со всей остротой. В 1917 г. журнал «Автомобиль» писал: «В тот момент, когда с углов петроградских улиц исчезли внушительные фигуры городовых, у всех автомобилей открылись глушители, погасли номерные фонари и частью исчезли даже самые номерные знаки». При этом скорость не только легковых автомобилей и мотоциклов, но и грузовиков перешла за пределы благоразумия и в значительной степени на страницах газет увеличилась рубрика «автомобильных зверств».

1.2. Общая характеристика ГИБДД РФ и положение ДПС в её структуре

Государственная инспекция безопасности дорожного движения в структуре органов внутренних дел Российской Федерации занимает важное место. Так, данная инспекция входит в структуру милиции общественной безопасности.

При этом органы управления и подразделения Госавтоинспекции образуют систему Госавтоинспекции, в которую входят: федеральный орган управления Госавтоинспекции, территориальные органы управления Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации, подразделения Госавтоинспекции в районах, городах, округах и районах в городах, а также в закрытых административно - территориальных образованиях и на особо важных и режимных объектах, специализированные и иные подразделения Госавтоинспекции, научно - исследовательские учреждения Госавтоинспекции и их филиалы.

Возглавляет систему Госавтоинспекции - Федеральный орган управления Госавтоинспекции, который праве осуществлять в пределах своей компетенции функции государственного заказчика, в том числе по изготовлению бланков водительских удостоверений, справок - счетов и другой специальной продукции, а также по изготовлению оперативно - технических средств Госавтоинспекции.

В свою очередь, подразделения Госавтоинспекции в районах, городах, округах и районах в городах являются структурными подразделениями соответствующих органов внутренних дел, обеспечивают выполнение возложенных на Госавтоинспекцию функций, руководят деятельностью подчиненных им специализированных и иных подразделений Госавтоинспекции .

Основные задачи ГИБДД:

1) обеспечение соблюдения юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства РФ, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

---

2) проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Основные функции ГИБДД:

1) надзор за соблюдением правил дорожного движения;

2) принятие квалификационных экзаменов на получение права управления автомототранспортными средствами, трамваями и троллейбусами, выдача водительских удостоверений;

3) регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные транспортные средства;

4) организация государственного технического осмотра автотранспортных средств и прицепов к ним;

5) регулирование дорожного движения, обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов на местах проведения аварийно- спасательных работ и массовых мероприятий;

6) участие в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

7) организация и проведение работы по розыску угнанных и похищенных автотранспортных средств, а также автотранспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест ДТП;

8) осуществление производства по делам об административных правонарушениях;

9) осуществление неотложных действий на месте ДТП, в том числе принятие мер по эвакуации людей и оказанию им доврачебной медицинской помощи;

10) проведение дознания по делам о преступлениях, посягающих на безопасность дорожного движения, и преступлениях, связанных с эксплуатацией транспортных средств;

11) ведение учета бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков на транспортные средства, справок-счетов и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении;

13) изучение условий дорожного движения, принятие мер по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов;

14) осуществление сопровождения транспортных средств;

15) участие в работе градостроительных и технических советов, комиссий по приемке в эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электротранспорта;

---

16) разъяснение законодательства РФ о безопасности дорожного движения;

17) выявление причин и условий, способствующих совершению ДТП, нарушений правил дорожного движения;

19) выдача разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности по изготовлению бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков на транспортные средства, справок-счетов и другой специальной продукции;

20) выдача разрешений на оборудование автотранспортных средств специальными световыми и звуковыми сигналами, условными опознавательными знаками, на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных, а также некоторых опасных грузов.

Согласно Положению о ГИБДД - Госавтоинспекция осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области ОБДД.

В частности, Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам ОБДД, проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства .

При этом под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от ДТП и их последствий, а под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения ДТП, снижение тяжести их последствий.

Следует учитывать, что контроль за соблюдением водителями транспортных средств Правил дорожного движения РФ в системе органов внутренних дел РФ является исключительной компетенцией сотрудников ГИБДД и участковых инспекторов милиции.

В целях обеспечения БДД на Госавтоинспекцию в соответствии с указанным Положением возложены следующие обязанности:

а) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования:

- к проектированию, строительству, реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта;

---

- к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств ОДД;

- к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования;

- к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним;

б) принятие квалификационных экзаменов на получение права управления автомототранспортными средствами, трамваями и троллейбусами, выдача водительских удостоверений, а также согласование программ подготовки водителей автомототранспортных средств;

в) регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним;

г) организация и проведение в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним;

д) регулирование дорожного движения, в том числе с использованием технических средств и автоматизированных систем, обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно- спасательных работ и массовых мероприятий;

е) участие в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

ж) организация и проведение в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации, работы по розыску угнанных и похищенных автомототранспортных средств, а также автомототранспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест ДТП;

з) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях;

и) осуществление неотложных действий на месте ДТП, в том числе принятие мер по эвакуации людей и оказанию им доврачебной медицинской помощи, а также содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра;

к) проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации дознания по делам о преступлениях против безопасности дорожного движения и преступлениях, связанных с эксплуатацией транспортных средств;

л) осуществление в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, государственного учета показателей состояния БДД;

---

Смотрите также файлы

• Набор персонала как создание резерва потенциальных кандидатов.docx

• Основные понятия урока.doc

• Уголовноисполнительное право.docx

• Неделя здоровья (01. 04. 01. 19 05. 04. 19).docx

• Движущие силы Структура и типология личности.docx