Файл: Процессуальный порядок возбуждения гражданского дела в суде по законодательству российской федерации 22.docx

Кроме того, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Лицо, обратившееся в суд за защитой своих прав, полностью должно обладать гражданской процессуальной дееспособностью.²

Лицо, обратившееся в суд за защитой прав, других лиц, неопределенного круга лиц, должно иметь доверенность либо действовать в соответствии с учредительными документами юридического лица, либо в силу занимаемой должности в организации, публичном образовании. Кроме того, полномочия могут быть предусмотрены законодательством РФ.

Так, ст. 46 ГПК РФ наделяет правом на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц органы государственной власти, органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. №48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» по общему правилу граждане и организации в силу ст. 3 и 4 ГПК РФ вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод.³

Также в соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ граждане или организации вправе обращаться в суд в защиту прав и свобод других лиц по их просьбе либо в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц в случаях, прямо предусмотренных законом (например, п. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Необходимо отметить, что статья 45 ГПК РФ правом на обращение в суд наделяет и прокурора. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Таким образом, возбуждение дела является начальной и ключевой стадией гражданского процесса — именно на этой стадии возникает судебное дело и появляются конкретные процессуальные субъекты. Именно с этой стадии заинтересованные лица начинают реализацию конституционного права на судебную защиту. Возбуждение дела неразрывно связано с предъявлением иска, так как осуществляется посредством данного процессуального действия.

---

Необходимо соблюдать процессуальные нормы, чтобы иметь возможность добиться своих прав и получить желаемый результат в гражданском процессе.

---

1.2 Основания и специфика возбуждения гражданского дела в суде

Стадия возбуждения гражданского дела является первым этапом в суде первой инстанции. Для стадии возбуждения дела необходимо соблюдать определенные юридические процедуры, которые включают в себя действия истца и судьи.

Суд не может начать гражданское дело самостоятельно в соответствии с принципом диспозитивности. Для возбуждения гражданского дела необходимо заявление от лица, которое хочет защитить свои права, свободы и законные интересы. В заявлении должно быть указано, что заявитель требует защиты своих прав, свобод и/или законных интересов.

В соответствии со статьей 4 ГПК РФ, гражданское дело возбуждается по заявлению лица, чьи права были нарушены. По ст. 4 АПК РФ в арбитражный суд за защитой нарушенных прав может обратиться заинтересованное лицо.

Таким образом, предъявление иска является первым этапом в возбуждении гражданского дела. Следовательно, если рассуждать о значении стадий гражданского процесса, то предъявление иска является юридическим фактом для возникновения гражданского процессуального правоотношения по конкретному делу.⁴

Иск — это одно из основных средств возбуждения гражданского процесса по конкретному делу, требование истца к ответчику о защите его права или охраняемого законом интереса, обращенное через суд первой инстанции.

Истец — это тот, чьи права, свободы и интересы нарушены или ставятся под сомнение и потому нуждаются в защите. Это активное лицо инициирует дело в целях защиты своих интересов. Иногда дело возбуждает не сам истец, а другое лицо, но опять-таки в интересах истца.

Например, допускается возбуждение гражданского дела в интересах других лиц прокурором (ст. 45 ГПК РФ), а также органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями или гражданами (ст. 46 ГПК РФ).

Ответчик — это лицо, которое истец требует призвать к ответу за нарушение или оспаривание его прав, свобод, интересов и т.п.

Основания для возбуждения гражданского дела в суде могут быть различными, например:

1. 
   Нарушение прав и законных интересов граждан или организаций.
   
2. 
   Несоблюдение договорных обязательств, связанных с продажей товаров, оказанием услуг, выполнением работ и т.д.
   
3. 
   Возмещение ущерба, причиненного имуществу.
   
4. 
   Споры по наследственным делам.
   
5. 
   Раздел имущества при разводе супругов.
   
6. 
   Признание права собственности на имущество.
   
7. 
   Апелляция, когда сторона не согласна с решением суда первой инстанции.⁵
   

---

При предъявлении иска и возбуждении дела в суде могут возникнуть различные правовые последствия. В данной ситуации имеет место взаимосвязь фактических и процессуальных составов. Например, совершение одного процессуального действия и завершение другого приводит к следующему юридическому и процессуальному событию.

С принятием судьей решения о начале производства по делу считается, что оно уже началось. Данный факт является моментом возникновения гражданско-процессуальных и материально-правовых последствий.

Процессуально-правовые последствия заключаются в следующем:

1. 
   С момента принятия искового заявления, жалобы или заявления процесс считается возбужденным, с этого момента кредитор из обязательственного правоотношения становится истцом, а должник - ответчиком.
   
2. 
   Ответчик приобретает право на предъявление встречного иска (согласно ст. 137 ГПК РФ).
   
3. 
   Истец лишается права на обращение с тождественным требованием в другой суд, даже если правила подсудности позволяли ему сделать это (п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
   

Также необходимо отметить, что лицам, участвующим в процессе, и представителям необходимо сообщать о перемене своего адреса на время судебного заседания. Повестка, присланная по первому известному адресату, считается полученной, даже если адресат не проживает по данному адресу.

Что касается материально-правовых последствий, то можно выделить следующие примеры:

1. 
   Предъявлением иска прерывается течение срока исковой давности (ст. 203 ГК РФ).
   
2. 
   Добросовестный владелец должен возвратить или возместить собственнику все доходы, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он получил повестку по иску собственника о возврате имущества (ч. 1 ст. 303 ГК РФ).
   
3. 
   С момента предъявления иска в суде истец приобретает право на возмещение судебных расходов с ответчика, даже если ответчик добровольно удовлетворил требования истца (ст. 98 ГПК РФ). Каждая из сторон в зависимости от результатов дела приобретает также право требования возмещения расходов на оплату услуг представителя (ст. 100 ГПК РФ), а также на взыскание компенсации за потерю времени (ст. 99 ГПК РФ).
   
4. 
   Алименты, как и другие периодические платежи, по общему правилу присуждаются истцу с момента предъявления иска.⁶
   

Данный перечень последствий не является исчерпывающим и может меняться в зависимости от конкретной ситуации.

---

В гражданском процессе и подача искового заявления, и его рассмотрение имеют некоторые отличия от аналогичного процесса в арбитражном суде. Это связано с особенностями хозяйственной юрисдикции.⁷

При возбуждении дела заявитель должен установить ряд процессуальных фактов, которые он должен доказать. На этом этапе участвуют только истец (соистцы) и судья. Подать иск можно лично у судьи, через канцелярию суда или отправив его по почте (в арбитраже можно использовать интернет). Для того чтобы подать исковое заявление в гражданском процессе, необходимо соблюдать определенные требования и правила.

С точки зрения теории гражданского судопроизводства необходимо обратить внимание на основания обращения в суд с исковым заявлением.

Например, В.В. Ярков различает сущность права на обращение в суд в зависимости от развития гражданского процесса и связывает судебную защиту с наличием определенных предпосылок.

Д.А. Туманов и С.А. Алехина говорят о том, что необходимо выделить право на обращение в суд общественным объединениям по вопросам защиты их интересов, связанных с такими объектами. Проблематичным остается вопрос о праве граждан на обращение в подобных случаях в суд.

В настоящее время предметом судебной защиты по обращениям граждан становится только тогда, когда непосредственный общественный интерес и личный интерес гражданина объединены. При этом данный вопрос должен быть обоснован гражданином, который обратился в суд.

Например, при производстве по делам об оспаривании нормативных правовых актов, гражданин при обращении в суд должен обосновать, что данный правовой акт затрагивает его права и интересы. Хотя в таких ситуациях всем понятно, что защите подлежат как интерес заявителя, так и общественный интерес. В случае если признанный недействующим нормативный акт перестает действовать, то это относится ко всем лицам.

С одной стороны, подход, согласно которому защита общественного интереса по заявлениям граждан ставится в зависимость от обоснования ими своей заинтересованности, в определенной мере оправдан, поскольку, как было сказано ранее, при защите любого общественного интереса защищается также и интерес лиц, входящих в общество, общность или группу, являющиеся носителями общественного интереса.⁸

Таким образом, граждан, составляющих такие формирования, следовало бы признавать заинтересованными лицами в целях защиты общественных интересов, так как ясно, что в этих общих интересах есть и интерес каждого из них.

---