Файл: MUHAMEDIEVA7.pdf

До 1 января 2010 года существовала также базовая часть трудовой пенсии по старости, но с 1 января 2010 года она была объединена со страховой частью в связи с отменой единого социального налога.

Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия. Законодательством предусмотрены следующие виды социальных пенсий: социальная пенсия по старости (для мужчин, достигших 65 лет, и женщин, достигших 60 лет), социальная пенсия по инвалидности, социальная пенсия по случаю потери кормильца.

По состоянию на январь 2012 года размер социальной пенсии по старости составляет 3178,54 руб. в месяц, размер социальной пенсии по инвалидности для детей-инвалидов, инвалидов I группы и инвалидов с детства I и II группы – 6357,08 руб. в месяц40.

Накопительная часть пенсии может являться негосударственной пенсией – это денежные средства, регулярно выплачиваемые участнику в соответствии с условиями пенсионного договора. При этом следует учитывать, что пенсионный договор – «соглашение между негосударственным пенсионным фондом и вкладчиком негосударственного пенсионного фонда (НПФ), в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в НПФ, а НПФ обязуется выплачивать участнику (участникам) фонда негосударственную пенсию»41.

Вопросы для самопроверки:

1.Опишите систему пенсионного обеспечения России.

2.Определите уровень состояния и развития пенсионного обеспечения в современных условиях развития экономики России.

Web-задания:

1.Обратитесь по адресу URL: www.pfrf.ru. Познакомьтесь с материалом, который описывает способы увеличения своей будущей пенсии. Сделайте выводы.

2.Обратитесь по адресу URL: www.pfrf.ru. Дайте характеристику основным показателям, которые характеризуют деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации в прошедшем году.

40 Социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) [Электронный ресурс] // Пенсионный фонд Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/social_pension /. – Загл. с экрана.

41 О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный закон от 07.05.1998

№ 75-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.klerk.ru/glossary/4564/. –

Загл. с экрана.

61

Раздел 2. ЭКОНОМИКА ОРГАНИЗАЦИЙ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ

Глава 3. Основные фонды и нематериальные активы

Любой хозяйствующий субъект, осуществляя свою деятельность, использует ограниченные экономические ресурсы – факторы производства, которые делят на природные, материальные, трудовые, финансовые и предпринимательство (как особый ресурс).

Капитал является одним из факторов производства, который может быть представлен в конкретной форме: в форме средств труда (производительный капитал) и в форме денег (денежный капитал).

Часть производительного капитала, вложенного в основные фонды организации (здания, сооружения, оборудование и т. д.), и представляет собой основной капитал.

ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ – это стоимостное выражение средств труда, которые участвуют в производственной деятельности много раз и сохраняют свою материально-вещественную форму.

Определяющим признаком основных фондов выступает способ перенесения стоимости на производимое благо – постепенно, в течение ряда кругооборотов (производственных циклов), частями по мере износа.

Основные производственные фонды выполняют самые разнообразные функции и для удобства их учета, планирования, определения величины амортизации принята следующая классификация по группам:

1.Здания.

2.Сооружения.

3.Передаточные устройства.

4.Машины и оборудование, в том числе:

1)силовые машины и оборудование;

2)рабочие машины и оборудование;

3)измерительные и регулирующие приборы и устройства;

4)вычислительная техника;

5)прочие машины.

5.Транспортные средства.

6.Инструмент.

7.Производственный и хозяйственный инвентарь.

8.Прочие виды основных фондов.

62

По степени участия в процессе производства экономических благ основные фонды делятся на активные и пассивные:

-активная часть (машины, оборудование) непосредственно влияет на производство, количество и качество экономических благ;

-пассивная часть (здания, сооружения) создает необходимые условия для процесса производства экономических благ.

Основные фонды совершают хозяйственный кругооборот, который состоит из следующих стадий: износ основных средств, амортизация, накопление средств для полного восстановления основных фондов, замена основных средств путем осуществления капитальных вложений.

На предприятиях, независимо от форм собственности ведется натуральный учет основных средств, который осуществляется на основе технических паспортов и ежегодно проводимой инвентаризации. С помощью учета определяют наличие основных средств и прослеживают их движение.

Стоимостная оценка проводится по следующим видам стоимости: 1. Первоначальная стоимость – это стоимость на момент ввода

основных средств в эксплуатацию. В ней учитываются все фактические затраты предприятия на приобретение, установку основных фондов, стоимость транспортирования, стоимость монтажа и др. По первоначальной стоимости основные фонды принимаются на баланс предприятия.

2.Полная восстановительная стоимость показывает, сколько средств пришлось бы затратить предприятию на дату переоценки, при существующих расценках на строительно-монтажные работы, транспортных тарифах, таможенных пошлинах и т. д., для замены имеющихся изношенных основных фондов на новые или для полного восстановления основных фондов. Восстановительная стоимость – это стоимость переоценки основных фондов на конкретную дату. Переоценка не должна проводиться чаще, чем 1 раз в год и осуществляться должна с помощью коэффициента пересчета или на основе рыночной стоимости объекта.

3.Остаточная стоимость основных фондов определяется как разность между первоначальной (восстановительной) стоимостью и суммой начисленного износа. Остаточная стоимость позволяет судить о степени изношенности средств труда.

4.Ликвидационная стоимость – это стоимость реализации демонтированного оборудования.

63

5. Среднегодовая стоимость – это стоимость определяется для того, чтобы рассчитать показатели эффективности использования основных средств. Среднегодовая стоимость определяется по формуле:

где ОФн. г. – основные фонды на начало года; ОФввед – основные фонды вновь введенные; ОФвыб – основные фонды выбывшие;

t1, t2 – количество полных месяцев с момента ввода (выбытия) основных фондов до конца текущего года.

В процессе эксплуатации основные фонды постепенно изнашиваются, при этом различают физический и моральный износ.

Кфакторам физического износа относят природно-климатические условия, условия эксплуатации, степень загрузки основных средств, квалификация работников, фактор времени.

Моральный износ обусловлен научно-техническим прогрессом: совершенствование и обновление методов, технологии и организации производства, внедрением прогрессивной техники.

На процесс эффективного использования основных средств оказывает влияние амортизация – это перенесение стоимости основных фондов на производимые экономические блага, которая проводится по нормам амортизации. Амортизационные отчисления учитываются в себестоимости произведенных благ и после ее реализации возвращаются на предприятие, образуя амортизационный фонд, который используется на полное восстановление основных фондов.

Норма амортизации – это ежегодный процент возмещения стоимости основных фондов.

Камортизируемому имуществу относятся основные фонды и нематериальные активы со сроком эксплуатации более 1 года и первоначальной стоимостью свыше двадцати тысяч рублей.

При этом следует обратить внимание, что нематериальные активы – это приобретенные или созданные налогоплательщиком объекты интеллектуальной собственности, используемые не менее 1 года и приносящие налогоплательщику экономическую выгоду42.

42 Кротова Н., Галаева Е., Чарная И. Экономика и менеджмент культуры : учеб. посо-

бие. – М.: МГУКИ, 2007. – С. 269.

64

К нематериальным активам относят:

-исключительное право патентообладателя на изобретение, промышленный образец, полезную модель;

-исключительное право на использование программ для ЭВМ или базы данных;

-исключительное право на товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара и фирменные наименования;

-исключительное право на селекционные достижения; «ноу-хау», промышленные, научные или коммерческие секреты.

В сфере культуры чаще всего используется товарный знак как нематериальный актив. Под товарным знаком зарегистрированы организации: Эрмитаж, Большой театр, Мариинский театр и проекты: «Песня года», «Утренняя почта».

Не подлежат амортизации следующие виды имущества:

-имущество бюджетных организаций;

-имущество некоммерческих организаций, полученное в качестве целевых поступлений или приобретенное за счет целевых поступлений и используемое для осуществление некоммерческой деятельности;

-имущество, приобретенное с использованием бюджетных средств целевого финансирования (кроме имущества, полученного при приватизации);

-объекты внешнего благоустройства (лесного, дорожного хозяйства

ит. п.), сооружение которых производилось с использованием средств бюджетного или иного целевого финансирования;

-приобретенные издания (книги, брошюры и т. п.) и произведения искусства;

-приобретенные права на объекты интеллектуальной собственности, если оплата за них производится периодическими платежами в течение срока действия договора;

-основные средства, переданные в безвозмездное пользование, законсервированные на срок более трех месяцев, находящиеся на реконструкции и модернизации продолжительностью свыше двенадцати месяцев.

Для характеристики эффективности использования основного капитала применяют систему показателей:

1. Фондоотдача – объем реализации произведенных благ на 1 руб. стоимости основных фондов. Фондоотдача определяется по формуле:

где П – объем произведенных или реализованных благ; Ф – среднегодовая стоимость основных фондов.

65

Фондоотдача является наиболее важным показателем использования основных фондов. При их эффективном использовании фондоотдача возрастает.

2. Фондоемкость – показатель обратный фондоотдачи, которая характеризует стоимость основных фондов на один рубль объема реализации:

3. Фондовооруженность – это количество основных фондов, приходящееся на одного работающего, определяется по формуле:

где Чср – среднесписочная численность работников.

Для оценки использования активной части основных производственных фондов применяются следующие показатели:

1. Коэффициент экстенсивного использования характеризует использование оборудования по времени и рассчитывается по формуле:

где Кэкс – коэффициент экстенсивного использования оборудования; Тфакт. – время фактической работы оборудования; Т план – время плановое работы оборудования.

1. Коэффициент интенсивного использования характеризует использование оборудования по производительности и рассчитывается по формуле:

где Кинт – коэффициент интенсивного использования оборудования; Пфакт. – фактическая производительность оборудования;

N – техническаянормапроизводительностиоборудования(паспортная).

2. Коэффициент интегральный (общий) характеризует использование оборудования как по времени, так и по производительности и рассчитывается по формуле:

Для оценки движения и состояния основных фондов используют следующие показатели:

1. Коэффициент ввода:

где Фввед – стоимостьосновных фондов введенных за данный период; Фк. г – стоимость ОПФ на конец года.

66

2. Коэффициент выбытия.

где Фвыб – стоимость выбывших за данный период основных фондов; Фн. г – стоимость ОПФ на начало года.

Оснащение и использование основных фондов в организациях сферы культуры некоммерческого сектора имеет свои особенности.

Во-первых, при инвестициях в основные фонды издержки производства культурных благ либо возрастают, либо снижаются, но медленнее, чем увеличивается стоимость фондов. Это связано с тем, что развитие ма- териально-технической базы указанных организаций осуществляется, главным образом, за счет расширения и совершенствования пассивной части основных фондов – зданий и сооружений.

Во-вторых, рост фондовооруженности способствует повышению эффективности использования трудовых ресурсов за счет расширения возможностей воздействия на потребителя. Все это означает, что рост издержек производства культурных благ, связанный с инвестициями в основные фонды организаций культуры, обуславливает, как правило, повышение качества продуктов культуры.

В-третьих, дефицит основных фондов в одном населенном пункте может существовать одновременно с их избытком в другом. Во многом это определяется сложившейся сетью существующих организаций культуры, но в то же время ситуация может изменяться и в соответствии с существующим спросом со стороны отдельных творческих коллективов. Отсутствие таковых в определенный момент времени приводит к избытку предложения на рынке основных фондов и вызывает падение их цены (в первую очередь, понижается арендная плата, которая более мобильно реагирует на изменение ситуации на рынке, чем цена продажи). И наоборот, дефицит основных фондов приводит к возникновению монополии владельцев, которые получают возможность взвинчивать цены на собственность, находящуюся в их управлении.

В-четвертых, особенности культурных благ обусловливают и специфику экономического равновесия на рынке основных фондов. Необходимость творческого поиска и право на «неуспех у зрителей» являются законом существования искусства, что приводит к неполной заполняемости зрительного зала (что в определенных рамках является нормальным) и указывает на неэффективное использование основных фондов.

67

В-пятых, данная особенность связана с амортизацией основных фондов. В материальном производстве амортизационный фонд формируется из отчислений от реализации созданной продукции. В сфере культуры доходы организаций культуры представляют собой сумму доходов от продажи культурных услуг населению и бюджетных ассигнований, выделяемых государством. Поэтому и равновесие на этом специфическом рынке формируется при участии государства, которое в обмен на социальную полезность культурных благ выделяет субсидии для покрытия части издержек организаций культуры и, в частности, для создания их амортизационного фонда. Еще до недавнего времени это происходило в виде освобождения указанных организаций от амортизационных отчислений и выделения этих средств из государственного бюджета целевым назначением.

По существующему положению государство не имеет обязательств перед организациями культуры по выделению средств на реновацию основных фондов, а также на их капитальный ремонт. Следовательно, нет с его стороны и гарантий, что по истечении срока функционирования тех или иных фондов они будут обновлены.

Однако следует отметить, что с изменением условий хозяйствования участие государства в формировании амортизационного фонда может осуществляться и в других формах, например, посредством включения амортизационных средств в сумму бюджетных ассигнований и т. п. Но, необходимо учитывать, что здания, в которых расположены организации культуры, очень часто являются памятниками культуры и потому не имеют срока службы. Следовательно, необходим особый механизм получения средств, который гарантировал бы сохранение для общества этих памятников.

То есть государственная активность должна способствовать сохранению зданий и сооружений культурного назначения независимо от их принадлежности тому или иному собственнику. Срок эксплуатации таких зданий обычно очень высок. За период их функционирования в них могут работать различные организации культуры – как преуспевающие так и нет, поэтому состояние основных фондов не должно зависеть от их финансового положения.

В-шестых, необходимо учитывать, что основные фонды культуры обладают высокой социальной полезностью. Если на стадии строительства новых зданий финансирование практически полностью осуществляется государством, то на стадии их эксплуатации участие в финансировании

68

должны принимать и организации культуры. Отсюда вытекают и два направления государственной активности. С одной стороны, обязанностью государства является выделение соответствующих финансовых и материальных ресурсов, с другой, государственная активность должна стимулировать администрацию организации культуры использовать собственные доходы на модернизацию и реконструкцию используемых фондов43.

Таким образом, в современных условиях возникает необходимость создания механизма стимулирования использования собственных доходов организаций культуры для содержания основных фондов. Система налоговых льгот должна исходить из того, что собственные деньги организации культуры будут расходовать на содержание фондов, им не принадлежащих. Поэтому должен быть обеспечен режим наибольшего благоприятствования подобному расходованию средств.

Вопросы для самопроверки:

1.Раскройте содержание понятий основные фонды, нематериальные активы.

2.По каким видам стоимости оцениваются основные фонды?

3.В чем разница между активной и пассивной частью основных фондов?

4.Раскройте понятие амортизации и опишите данный процесс с учетом хозяйственного кругооборота.

5.Какиевидыимуществаорганизациивсферекультурынеподлежатамортизации?

6.Перечислите показатели эффективности использования основного капитала и раскройте методику их расчета.

7.Перечислите показатели использования активной части основных фондов и раскройте методику их расчета.

8.Перечислите показатели оценки движения и состояния основных фондов и раскройте методику их расчета.

9.В чем заключаются особенности использования и оснащения основными фондами организаций сферы культуры некоммерческого сектора?

Тестовые задания:

1.На какие группы делятся основные фонды в зависимости от функционального назначения в процессе реализации экономических благ?

а) активные и пассивные; б) производственные и непроизводственные;

в) собственные и арендованные; г) нет верного ответа.

2.В состав основных производственных фондов предприятия включаются ма- териально-вещественные элементы:

а) здания, сооружения, передаточные устройства, машины и оборудования, транспортные средства, инструменты и приспособления, производственный и хозяйственный инвентарь, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги;

43 Рубинштейн А. Экономика культуры: учебник. – М.: Слово, 2005. – 760 с. 69