Файл: Правовое регулирование инновационной деятельности - учебное пособие.pdf

41 

•  организация  международного  сотрудничества  и  внешнеэкономиче-

ской  деятельности  в  инновационной  сфере,  содействие  реализации 
отечественной инновационной продукции за рубежом; 

•  иные  организационно-правовые  формы  государственной  поддержки 

инновационной  деятельности,  не  противоречащие  законодательству 
Российской Федерации. 

4. Государственная информационная поддержка инновационной деятель-

ности, которая осуществляется в виде: 

•  организации государственного учета результатов научно-технической 

деятельности, объектов интеллектуальной собственности; 

•  организации  и  обеспечения  деятельности  государственной  системы 

научно-технической информации, иных федеральных и региональных 
информационных  систем,  содержащих  информацию  о  результатах 
научной и научно-технической деятельности, иную информацию, не-
обходимую для осуществления инновационной деятельности; 

•  использования  информационных  технологий  для  хранения,  обмена  и 

предоставления  информации  об  инновационных  продуктах  –  элек-
тронных бирж интеллектуальной собственности, электронных площа-
док для обмена информацией, мультиагентных систем информацион-
ной  поддержки  инновационной  деятельности  и  других  современных 
технологий; 

•  поддержки  участия  и  представления  результатов  научной  и  научно-

технической деятельности, инновационной продукции и инновацион-
ных  проектов  на  отечественных  и  зарубежных  выставках,  ярмарках, 
конференциях и иных информационно-рекламных мероприятиях. 

Одним  из  особых  направлений  государственной  политики  по  развитию 

инновационной  деятельности  является  присвоение  муниципальным  образова-
ниям статуса наукограда. 

Правовое  регулирование  порядка  присвоение  статуса  муниципальным 

образованиям наукограда устанавливается Федеральным законом от 07.04.1999 
№ 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»

1

. 

Наукоград  Российской  Федерации  –  муниципальное  образование  со  ста-

тусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с 
градообразующим научно-производственным комплексом

1

. 

1

О статусе наукограда Российской Федерации : Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ // 

Российская газета. – 1999. – № 71. – 14 апр. 

42 

Муниципальное  образование,  претендующее  на  присвоение  статуса 

наукограда,  должно  иметь  научно-производственный  комплекс,  расположен-
ный на территории данного муниципального образования. 

Научно-производственный  комплекс  муниципального  образования,  пре-

тендующего на присвоение статуса наукограда, должен быть градообразующим 
и отвечать критериям: 

1)  численность  работающих  в  организациях  научно-производственного 

комплекса составляет не менее 15 процентов численности работающих на тер-
ритории данного муниципального образования; 

2)  объем  научно-технической  продукции  (соответствующей  приоритет-

ным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федера-
ции) в стоимостном выражении составляет не менее 50 процентов общего объ-
ема продукции всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории 
данного  муниципального  образования,  или  стоимость  основных  фондов  ком-
плекса,  фактически  используемых  при  производстве  научно-технической  про-
дукции, составляет не менее 50 процентов стоимости фактически используемых 
основных фондов всех хозяйствующих субъектов, расположенных на террито-
рии  муниципального  образования,  за  исключением  жилищно-коммунальной  и 
социальной сферы. 

В научно-производственный комплекс муниципального образования, пре-

тендующего на присвоение статуса наукограда, входят юридические лица, заре-
гистрированные в установленном порядке на территории данного муниципаль-
ного образования: 

1) научные  организации,  образовательные  организации  высшего  образо-

вания  и  иные  организации,  осуществляющие  научную,  научно-техническую  и 
инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, под-
готовку  кадров  в  соответствии  с  приоритетными  направлениями  развития 
науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в слу-
чаях,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,  государ-
ственной аккредитации; 

2) организации  независимо  от  организационно-правовых  форм,  осу-

ществляющие  производство  продукции,  выполнение  работ  и  оказание  услуг, 
при  условии,  что  доля  производства  наукоемкой  продукции  (в  стоимостном 
выражении),  соответствующей  приоритетным  направлениям  развития  науки, 

1

О статусе наукограда Российской Федерации : Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ // 

Российская газета. – 1999. – № 71. – 14 апр. 

43 

технологий и техники Российской Федерации в течение предшествующих трех 
лет, составляет не менее 50 процентов их общего объема производства. 

Согласно  Указу  Президента  РФ  от  07.07.2011  № 899  «Об  утверждении 

приоритетных  направлений  развития  науки,  технологий  и  техники  в  Россий-
ской  Федерации  и  перечня  критических  технологий  Российской  Федерации»

1

утверждены приоритетные направления развития науки, технологий и техники 
в  Российской  Федерации,  а  также  перечень  критических  технологий  Россий-
ской Федерации. 

К  приоритетным  направлениям  развития  науки,  технологий  и  техники  в 

Российской Федерации относятся: 

1.  Безопасность и противодействие терроризму. 
2.  Индустрия наносистем. 
3.  Информационно-телекоммуникационные системы. 
4.  Науки о жизни. 
5.  Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники. 
6.  Рациональное природопользование. 
7.  Робототехнические  комплексы  (системы)  военного,  специального  и 

двойного назначения. 

8.  Транспортные и космические системы. 
9.  Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика. 
Перечень критических технологий

2

 Российской Федерации содержит: 

1.  Базовые и критические военные и промышленные технологии для со-

здания  перспективных  видов  вооружения,  военной  и  специальной 
техники. 

2.  Базовые технологии силовой электротехники. 
3.  Биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии. 
4.  Биомедицинские и ветеринарные технологии. 
5.  Геномные, протеомные и постгеномные технологии. 
6.  Клеточные технологии. 
7.  Компьютерное  моделирование  наноматериалов,  наноустройств  и 

нанотехнологий. 

1

Об  утверждении  приоритетных  направлений  развития  науки,  технологий  и  техники  в  Рос-

сийской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации : Указ Прези-
дента РФ от 07.07.2011 № 899 // СПС «КонсультантПлюс». – 2016. 

2

Критическая  технология  –  технология,  разработка  и  использование  которой  обеспечивают 

интересы  государства  в  сфере  национальной  безопасности,  экономического  и  социального 
развития. 

44 

8.  Нано-, био-, информационные, когнитивные технологии. 
9.  Технологии  атомной  энергетики,  ядерного  топливного  цикла,  без-

опасного  обращения  с  радиоактивными  отходами  и  отработавшим 
ядерным топливом. 

10. Технологии биоинженерии. 
11. Технологии диагностики наноматериалов и наноустройств. 
12. Технологии доступа к широкополосным мультимедийным услугам. 
13. Технологии информационных, управляющих, навигационных систем. 
14. Технологии наноустройств и микросистемной техники. 
15. Технологии  новых  и  возобновляемых  источников  энергии,  включая 

водородную энергетику. 

16. Технологии  получения  и  обработки  конструкционных  наноматериа-

лов. 

17. Технологии получения и обработки функциональных наноматериалов. 
18. Технологии  и  программное  обеспечение  распределенных  и  высоко-

производительных вычислительных систем. 

19. Технологии  мониторинга  и  прогнозирования  состояния  окружающей 

среды, предотвращения и ликвидации ее загрязнения. 

20. Технологии  поиска,  разведки,  разработки  месторождений  полезных 

ископаемых и их добычи. 

21. Технологии  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций 

природного и техногенного характера. 

22. Технологии снижения потерь от социально значимых заболеваний. 
23. Технологии создания высокоскоростных транспортных средств и ин-

теллектуальных систем управления новыми видами транспорта. 

24. Технологии  создания  ракетно-космической  и  транспортной  техники 

нового поколения. 

25. Технологии  создания  электронной  компонентной  базы  и  энергоэф-

фективных световых устройств. 

26. Технологии  создания  энергосберегающих  систем  транспортировки, 

распределения и использования энергии. 

27. Технологии  энергоэффективного  производства  и  преобразования 

энергии на органическом топливе.  

Статус  наукограда  присваивается  муниципальному  образованию  Прави-

тельством Российской Федерации с установлением срока этого статуса. 

45 

Присвоение  муниципальному  образованию  статуса  наукограда  не  изме-

няет  формы  собственности  и  организационно-правовые  формы  организаций 
научно-производственного комплекса наукограда. 

Присвоение  муниципальному  образованию  статуса  наукограда  является 

основанием  предоставления  из  федерального  бюджета  межбюджетных  транс-
фертов  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  для  предоставления  меж-
бюджетных трансфертов бюджетам наукоградов в порядке, определяемом Пра-
вительством Российской Федерации. 

Перечень наукоградов можно представить в форме таблицы 2.1

1

.  

1

См.  следующие  документы  :  Постановление  Правительства  РФ  от  21  ноября  2005  года 

№ 688  «О  присвоении  статуса  наукограда  Российской  Федерации  г. Бийску  (Алтайский 
край)»; Постановление Правительства РФ от 29 марта 2011 года № 216 «О сохранении стату-
са наукограда Российской Федерации за г. Бийском (Алтайский край)»; Указ Президента РФ 
от  20  декабря  2001  года  № 1472  «О  присвоении  статуса  наукограда  Российской  Федерации 
г. Дубне  Московской  области»;  Постановление  Правительства  РФ  от  29  января  2007  года 
№ 53 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Жуковскому (Московская 
область)»; Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2012 года № 1195 «О сохранении 
статуса  наукограда  Российской  Федерации  за  городским  округом  Жуковский  (Московская 
область)»; Указ Президента РФ от 17 января 2003 года № 45 «О присвоении статуса науко-
града  Российской  Федерации  рабочему  поселку  Кольцово  Новосибирской  области»;  Указ 
Президента РФ от 12 апреля 2001 года № 416 «О присвоении статуса наукограда Российской 
Федерации  г. Королеву  Московской  области»;  Указ  Президента РФ от  04  ноября  2003  года 
№ 1306  «О присвоении  статуса  наукограда  Российской  Федерации  г.  Мичуринску  Тамбов-
ской  области»;  Указ  Президента  РФ  от  06  мая  2000  года  № 821  «О  присвоении  статуса 
наукограда Российской Федерации г. Обнинску Калужской области»; Постановление Прави-
тельства РФ от 23 июля 2005 года № 449 «О присвоении статуса наукограда Российской Фе-
дерации  г.  Петергофу»;  Постановление  Правительства  РФ  от  18  августа  2008  года  № 624 
«О присвоении  статуса  наукограда  Российской  Федерации  муниципальному  образованию 
«Городской  округ  Протвино»  (Московская  область)»;  Постановление  Правительства  РФ  от 
01 августа 2014 года № 761 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за го-
родским  округом  Протвино  (Московская  область)»;  Постановление  Правительства  РФ  от 
27 октября  2005  года  № 642  «О  присвоении  статуса  наукограда  Российской  Федерации 
г. Пущино (Московская область)»; Постановление Правительства РФ от 29 марта 2011 года 
№ 215 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Пущино (Московская 
область)»;  Указ  Президента  РФ  от  29  декабря  2003  года  № 1530  «О  присвоении  статуса 
наукограда Российской Федерации г. Реутову  Московской области»;  Постановление Прави-
тельства РФ от 29 января 2007 года № 52 «О присвоении статуса наукограда Российской Фе-
дерации г. Троицку (Московская область)»; Постановление Правительства РФ от 07 сентября 
2012  года  № 895  «О  присвоении  статуса  наукограда  Российской  Федерации  городскому 
округу  Троицк  (г. Москва)»;  Указ  Президента  РФ  от  29  декабря  2003 года  № 1531  «О  при-
своении  статуса  наукограда  Российской  Федерации  г.  Фрязино  Московской  области»;  По-
становление Правительства РФ от 18 августа 2008 года № 623 «О присвоении статуса науко-
града  Российской  Федерации  муниципальному  образованию  «Городской  округ 
Черноголовка»  (Московская  область)»;  Постановление  Правительства  РФ  от  30  июня 
2014 года  № 596  «О  сохранении  статуса  наукограда  Российской  Федерации  за  городским 
округом Черноголовка (Московская область)».