Файл: Защита права собственности..pdf

Правомочие пользования дает возможность правообладателю использовать вещь по ее назначению, потреблять ее, извлекать из нее какие-либо полезные свойства, доходы, получать приносимые имуществом плоды. Границы пользования могут определяться законом, договором или иным правовым основанием. Закон запрещает использовать имущество в ущерб интересам других лиц или общества в целом.

Правомочие распоряжения предоставляет лицу право определять юридическую судьбу имущества, включать его в экономический оборот посредством совершения различного рода сделок (купли-продажи, передачи в доверительное управление, сдачи в аренду и других). Это правомочие является наиболее действенным, так как собственник или иное лицо, определяя дальнейшую юридическую судьбу имущества, решает, сохранять ли его у себя и пользоваться им или передать правомочия владения, пользования и распоряжения другому лицу. Именно от правомочия распоряжения зачастую зависит осуществление правомочий владения и пользования имуществом. Правомочие распоряжения имуществом в полном объеме может принадлежать только его собственнику.

Названные правомочия, составляя в своем единстве содержание вещного права, тесно взаимосвязаны. Фактическое господство над определенной вещью (имуществом) представляет собой необходимую предпосылку осуществления правомочий пользования, т.е. признанной за обладателем вещного права и гарантированной ему законом возможности извлекать из имущества его полезные свойства для удовлетворения каких-либо потребностей.

Правомочия владения и пользования могут передаваться собственником имущества другим лицам, как физическим, так и юридическим. Если собственник имущества при этом не перестает быть таковым, то владение и пользование в той или иной мере ограничены его волей. Причем допускается как передача правомочия пользования без передачи владения (например, сервитут), так и передача правомочия владения без пользования (к примеру, передача вещи на хранение, транспортной организации для ее перевозки). Возможна также и передача владения вместе с правом пользования (например, аренда). Однако оба эти правомочия (владение и пользование) находятся в зависимости от правомочия распоряжения имуществом.

Полагаем, что все вышеназванные правомочия как самостоятельные виды возможного поведения обладателя субъективного права присутствуют в любом вещном праве, но мера возможной их реализации различна.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие пава и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

1.3 Основные формы и способы защиты вещных прав

Охрана экономических отношений собственности является одной из основных задач, стоящих перед государством. Правоотношения собственности охраняются нормами практически всех отраслей права. Одни отрасли охраняют их путем законодательного признания (конституционное право), другие обеспечивают необходимые условия для реализации вещных прав (административное право), третьи устанавливают неблагоприятные последствия для нарушителей вещных прав, непосредственно защищая правоотношения собственности от противоправных посягательств (уголовное право).

Понятие защиты права собственности уже, чем понятие ее охраны. Гражданско-правовая защита права собственности и иных вещных прав охватывает собой совокупность гражданско-правовых способов, которые применяются к нарушителям вещно-правовых отношений. Такие способы включают в себя как общие гражданско-правовые, так и специальные вещно-правовые.

Под защитой гражданских прав понимается применение предусмотренных законодательством мер юридического и фактического воздействия компетентными органами или управомоченными лицами, направленных на восстановление нарушенных или оспариваемых прав^[18].

Понятие формы и способов защиты гражданских прав является дискуссионным в гражданском праве России.

Как отмечает А.П. Сергеев, форма и способ защиты гражданских прав – близкие, но не совпадающие понятия^[19]. М. К. Треушников анализируя названные понятия, приходит к выводу, что способ защиты права – это категория материального (регулятивного) права, а под формой следует понимать определенную законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения^[20].

В.В. Бутнев предлагает разделить все формы защиты на локальные (неюрисдикционные) и юрисдикционные. К локальным он относит защиту права действиями управомоченного лица (например, применение мер оперативного воздействия к неисправному контрагенту) или нарушителя права (добровольное возмещение причиненного ущерба и т.п.), а также совместное урегулирование разногласий сторонами, к юрисдикционным – защиту права юрисдикционными органом, стоящим над сторонами^[21]. А.П. Вершинин, выделяет неюрисдикционные (самозащита) и юрисдикционные (судебные, административные, смешанные) формы защиты^[22].

Полагаем, что наиболее полно способ защиты гражданских прав определил А. А. Кравченко. По его мнению, способом защиты гражданских прав является принудительное правовое последствие, закрепленное законом, применяемое по инициативе управомоченного лица в целях удовлетворения его законных интересов, затрагивающее интересы обязанного лица^[23].

Следует согласиться с мнением Т.Е. Абовой о том, что право на защиту может быть реализовано не только посредством государственных, общественных или других административных органов, но и самим управомоченным лицом, в связи с чем формы защиты гражданских прав можно подразделить на общие (юрисдикционные или неюрисдикционные) и осуществляемые в специальном (административном) порядке^[24]. На этом основании Г.А. Свердлык и Э.Л. Страунинг предлагают различать следующие три формы защиты: судебную и административную защиты и самозащиту^[25].

В литературе выделяют следующие особенности способов защиты гражданских прав:

- их применение возможно как при наличии, так и при отсутствии правонарушения;

- способы защиты гражданских прав реализуются в регулятивной и охранительной формах;

- значительную роль в обеспечении прав и законных интересов граждан имеет именно регулятивная форма реализации способов защиты гражданских прав.

Перечень способов защиты гражданских прав содержится в ст. 12 Гражданского кодекса РФ^[26]. Этот перечень включает в себя:

- признание права;

- восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения;

- признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;

- признание недействительным решения собрания;

- признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- самозащита права;

- присуждение к исполнению обязанности в натуре;

- возмещение убытков;

- взыскание неустойки;

- компенсация морального вреда;

- прекращение или изменение правоотношения;

- неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

- иные способы, предусмотренные законом.

Таким образом, перечень способов защиты гражданских прав не является закрытым, однако применять можно только те способы защиты гражданских прав, которые указаны в законе. Так, в процессе рассмотрения дела суд установил, что истец заявляет требование о признании права совместной собственности на жилое помещение в договоре. По мнению суда, такого способа защиты права, как признание общей долевой собственности в договоре ст. 12 Гражданского кодекса РФ не предусматривается. В связи с этим суд признал, что истцом избран неправильный способ защиты своих гражданских прав, что и явилось основанием для отказа в иске^[27].

Одной из существенных особенностей вещных прав являются способы их защиты. Вещные права защищаются с помощью вещно-правовых исков: виндикационного и негаторного. Эти иски, как и вещные права, отличаются абсолютным характером и могут быть предъявлены к любым третьим лицам, которые нарушили абсолютное вещное право. Это связано с тем, что в отличие от обязательственных отношений, которые могут быть нарушены только контрагентом по договорному обязательству, вещное отношение может быть нарушено любым лицом.

Субъекты вещного права не имеют права пользоваться обязательственно-правовыми исками для защиты своих вещных прав. Так, Конституционный Суд РФ признал, что попытки собственником использовать для защиты своего права иски о признании недействительными сделок, в которых они не участвовали, являются необоснованными^[28].

Дискуссионным является вопрос об основных признаках вещного иска. Так, С. А. Синицын полагает, что признаки вещного иска должны определяться материально-правовыми, а не процессуальными критериями^[29].

Основной особенностью вещного иска является его внедоговорной характер. Вещные иски не подлежат удовлетворению во всех случаях, когда между истцом и ответчиком существуют договорные связи, неисполненные обязательства по передаче вещи по ранее заключенным договорам.

Объектом вещного иска, как и непосредственно вещного права, является индивидуально-определенная телесная вещь, которая принадлежит субъекту на основании вещного права. То есть нематериальные объекты или материальные объекты, которые определяются родовыми признаками, не обособленные от схожих с ними вещей, не могут быть объектами защиты вещными исками. Так, С. Ю. Бадмаева указывает, что основным признаком объекта вещного права является его материальность и физическая обособленность, а также индивидуальная определенность, при этом принудительное расширение вещно-правового режима и распространение его на имущественные права невозможно в силу различий их естественных свойств. Так, в отношении электрической энергии как объекта прав могут быть установлены только обязательственные, но не вещные права, значение которых состоит в наделении потребителя возможностью требовать бесперебойного обеспечения электрической энергией^[30].

Однако на практике возникают ситуации, когда объектом вещного права являются нематериальные объекты. Так, в соответствии со статьями 2, 28 и 29 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»^[31] ценные бумаги могут быть выпущены в бездокументарной форме, при этом владелец бездокументарных ценных бумаг устанавливается на основании записи в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг. Арбитражные суды неоднократно указывали на то, что такие бездокументарные ценные бумаги могут быть предметом иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Так, суд указал, что иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения может быть удовлетворен в случае установления следующих обстоятельств:

- истец обладает правом собственности или иным вещным правом в отношении истребуемого имущества;

- возможно осуществить конкретизацию истребуемого имущества путем установления его индивидуально-определенных признаков;

- спорное имущество находится в незаконном владении ответчика к моменту рассмотрения дела;

- ответчик не является добросовестным приобретателем^[32].

Следующей важной особенностью вещного иска является абсолютная защита, которая выступает и признаком непосредственно вещного права. Абсолютность вещного иска состоит в том, что при нарушении вещного права до того, как личность правонарушителя станет известной, иск можно предъявить к любому и каждому.

Также особенностью вещного иска является и то, что удовлетворение существующего требования возможно исключительно в натуре, а не получением какой-либо денежной компенсации за нереализованный интерес в гражданском правоотношении. Кроме того, в случае гибели вещи, являющейся предметом иска, вещные иски теряют свое правовое основание и всякий смысл.

При рассмотрении вещного иска судебное разбирательство ориентировано на рассмотрение вопроса о правовом положении и принадлежности той или иной вещи как объекта права, в отличие от обязательственного иска, где суд анализирует обоснованность заявляемых требований через допустимость действий лиц, связанных с обязательством.

Судебные решения по обязательственным искам, защищая нарушенный интерес в гражданском правоотношении, нередко являются основанием для возникновения новых гражданских прав на стороне истца, в то время как вещный иск во всех случаях является средством восстановления полноты нарушенного вещного права в состояние, предшествующее его нарушению. Удовлетворение вещного иска влечет восстановление господства лица над вещью, являющегося конститутивным признаком права. При этом речь идет именно о правовом характере господства лица над вещью, которое должно подразумевать возможность определения правовой судьбы вещи и порядка ее использования, где содержание господства лица над вещью не исчерпывается и не сводится к конкретному правомочию.

Вещный иск по своей сути неотделим от вещного права, защите которого он служит. Вследствие этого юридически невозможно и бессмысленно вещное притязание от материального вещного права. Возникновение права на предъявление вещного иска определяется наличием препятствий в осуществлении вещного права, сам вещный иск является актом осуществления вещного права в целях его защиты и восстановления. Право на предъявление вещного иска переходит к приобретателю вещи в порядке правопреемства и является юридическим результатом возникновения вещного права. Ни вещный иск, ни вещное притязание сами по себе не могут выступать самостоятельными объектами оборота, в отношении которых возможно установление и действие какого-либо общего или специального правового режима.