Файл: Субъекты малого предпринимательства (Особенности нормативно-правового регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства).pdf

Заключение

Малое предпринимательство стабилизирует рынок, вовлекая в оборот местные сырьевые ресурсы, содействует развитию малых городов и поселков, уменьшает время поездки на работу и общие транспортные расходы, снижает (особенно в химической отрасли и металлургии) нагрузку на природу, рассредоточивая производство по многим регионам страны.

Кроме того, соединение собственника и предпринимателя в одном лице позволяет не только сократить управленческий персонал, но и повысить сплоченность и взаимопомощь работников.

Количественные показатели определяют не статус малого и среднего бизнеса как социально-экономического института, а всего лишь его разделение на средний (преимущественно в виде закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью), малый (преимущественно в виде хозяйственных товариществ и кооперативов) и мелкий бизнес (преимущественно в виде предпринимательства без образования юри­дического лица). Эффективная политика государства должна быть ориентирована на поддержку и защиту интересов малого и среднего предпринимательства. Развитие бизнеса должно стать одним из устойчивых приоритетов государственной политики.

Необходимо формирование базового федерального законодательства по поддержке малого и среднего бизнеса и комплексное совершенствование действующего законодательства в этой области.

В том числе, определение критериев отнесения к малому и среднему предпринимательству, предоставление реальных имущественных льгот, упрощение учета и отчетности, развитие инфраструктуры, стимулирование процесса правовой охраны интеллектуальной собственности предприятиями малого и среднего бизнеса, а также усиление механизмов противодействия ее нелегальному обороту и эффективной защиты, снятие ограничений по созданию государственными исследовательскими организациями новых высокотехнологичных «стартап» компаний, поддержка экспортно-ориентированных малых и средних предприятий, стимулирование инновационного развития МСП, создание условий для кредитования субъектов малого предпринимательства и развития системы микрофинансирования, сокращение административных барьеров и др.

Список использованных источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32.– ст. 3301.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – ст. 3340.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – ст. 3.
4. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 31. – ст. 4006.
5. Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 30 (ч. 1). – ст. 3615.
6. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О бухгалтерском учете» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 50. – ст. 7344.

Закон г. Москвы от 18.03.2015 № 10 (ред. от 23.11.2016) «Об установлении ставок налогов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. – № 18. – 2015.

Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 48. – Ст. 5824.

Постановление Правительства РФ от 21.08.2010 № 645 (ред. от 01.12.2016) «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 35. – ст. 4577.

Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении Правил отнесения акций российских организаций, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 10. – Ст. 1244.

1. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 15. – Ст. 2097.
2. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть II). – Ст. 2162.
3. Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 51. – Ст. 7438.
4. Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 № 1605 (ред. от 25.05.2016) «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в 2015 году» // Собрание законодательства РФ. – № 2. – 2015. – ст. 508.
5. Постановление Правительства РФ от 17 марта 2015 г. № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 12. – Ст. 1766.
6. Постановление Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 45. – Ст. 6259.
7. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 49. – Ст. 6964.
8. Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2015 г. № 1410 «О порядке проведения акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» мониторинга оказания федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и мониторинга оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 1 (часть II). – Ст. 227.
9. Указ Президента РФ от 05.06.2015 № 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 23. – ст. 3306.
10. Приказ Минфина РФ от 21.12.1998 № 64н «О Типовых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства» // Бухгалтерский учет. – № 3. – 1999.
11. Приказ Минфина РФ от 06.07.1999 № 43н (ред. от 08.11.2010) «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» // Экономика и жизнь. – № 35. – 1999.
12. Приказ Минфина России от 02.07.2010 № 66н (ред. от 06.04.2015) «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2010 № 18023) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – № 35. – 30.08.2010.
13. Приказ Минэкономразвития России от 10.03.2016 № 113 «Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2016 № 41834) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – № 23. – 2016.
14. Информация Минфина России от 3 июня 2015 г. № ПЗ-3/2015 «Об упрощенной системе бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности» // Нормативные акты для бухгалтера. – 22.09.2015 г. – № 18.
15. Указание Банка России от 11.03.2014 № 3210-У (ред. от 19.06.2017) «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2014 № 32404) // Вестник Банка России. – № 46. – 2014.
16. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. – № 12. – 2009.
17. Постановление Президиума ВАС РФ от 6 июля 2010 г. № 2468/10 // Вестник ВАС РФ. – 2010. – № 10.
18. Постановление КС РФ от 20 декабря 2010 г. № 22-П // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 264.
19. Постановление Президиума ВАС РФ от 14 июня 2011 г. № 337/11 // Вестник ВАС РФ. – 2011. – № 9.
20. Постановление Президиума ВАС РФ от 1 декабря 2011 г. № 9646/11 // СПС «Консультант Плюс».
21. Постановление Президиума ВАС РФ от 11.09.2012 № 4290/12 по делу № А40-145073/10-2-745 // Вестник ВАС РФ. – 2013. – № 1.
22. Постановление ФАС Центрального округа от 15 марта 2013 г. по делу № А35-6977/2011 // СПС «Консультант Плюс».
23. Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение / Отв. ред. И.В. Ершова. – М.: Юриспруденция, 2014. – 680 с.
24. Тарасенко А.А. Микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства // Предпринимательское право (прил.). – 2013. – № 2. – С. 98.
25. Трофимова Е.В. Приобретение и подтверждение статуса субъекта малого и среднего предпринимательства (на примере города Москвы) // Предпринимательское право (прил.). – 2013. – № 2. – С. 34.

1. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 31. – ст. 4006. ↑

2. Указ Президента РФ от 05.06.2015 № 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 23. – ст. 3306. ↑

3. Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 № 1605 (ред. от 25.05.2016) «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в 2015 году» // Собрание законодательства РФ. – № 2. – 2015. – ст. 508. ↑

4. Постановление Правительства РФ от 21.08.2010 № 645 (ред. от 01.12.2016) «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 35. – ст. 4577. ↑

5. Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение / Отв. ред. И.В. Ершова. – М.: Юриспруденция, 2014. – С. 308 – 329. ↑

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – ст. 3340. ↑

7. Закон г. Москвы от 18.03.2015 № 10 (ред. от 23.11.2016) «Об установлении ставок налогов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. – № 18. – 2015. ↑

8. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О бухгалтерском учете» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 50. – ст. 7344. ↑

9. Приказ Минфина РФ от 21.12.1998 № 64н «О Типовых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства» // Бухгалтерский учет. – № 3. – 1999. ↑

10. Приказ Минфина РФ от 06.07.1999 № 43н (ред. от 08.11.2010) «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» // Экономика и жизнь. – № 35. – 1999. ↑

11. Приказ Минфина России от 02.07.2010 № 66н (ред. от 06.04.2015) «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2010 № 18023) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – № 35. – 30.08.2010. ↑

12. Информация Минфина России от 3 июня 2015 г. № ПЗ-3/2015 «Об упрощенной системе бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности» // Нормативные акты для бухгалтера. – 22.09.2015 г. – № 18. ↑

13. Указание Банка России от 11.03.2014 № 3210-У (ред. от 19.06.2017) «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2014 № 32404) // Вестник Банка России. – № 46. – 2014. ↑

14. Подробнее см.: Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение / Отв. ред. И.В. Ершова. – М.: Юриспруденция, 2014. – С. 205 - 217. ↑

15. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. – № 12. – 2009. ↑

16. Постановление ФАС Центрального округа от 15 марта 2013 г. по делу № А35-6977/2011 // СПС «Консультант Плюс». ↑

17. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32.– ст. 3301. ↑

18. Постановление Президиума ВАС РФ от 1 декабря 2011 г. № 9646/11 // СПС «Консультант Плюс». ↑

19. Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 30 (ч. 1). – ст. 3615. ↑

20. Постановление Президиума ВАС РФ от 6 июля 2010 г. № 2468/10 // Вестник ВАС РФ. – 2010. – № 10. ↑

21. Постановление Президиума ВАС РФ от 14 июня 2011 г. № 337/11 // Вестник ВАС РФ. – 2011. – № 9. ↑

22. Постановление КС РФ от 20 декабря 2010 г. № 22-П // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 264. ↑

23. Постановление Правительства РФ от 17 марта 2015 г. № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 12. – Ст. 1766. ↑

24. Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 51. – Ст. 7438. ↑

25. Постановление Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 45. – Ст. 6259. ↑

26. Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 48. – Ст. 5824. ↑

27. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 49. – Ст. 6964. ↑

28. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – ст. 3. ↑

29. Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении Правил отнесения акций российских организаций, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 10. – Ст. 1244. ↑

30. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 15. – Ст. 2097. ↑

31. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть II). – Ст. 2162. ↑

32. Постановление Президиума ВАС РФ от 11.09.2012 № 4290/12 по делу № А40-145073/10-2-745 // Вестник ВАС РФ. – 2013. – № 1. ↑

33. Приказ Минэкономразвития России от 10.03.2016 № 113 «Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2016 № 41834) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – № 23. – 2016. ↑

34. Подробнее см.: Тарасенко А.А. Микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства // Предпринимательское право (прил.). – 2013. – № 2. – С. 98. ↑

35. Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение / Отв. ред. И.В. Ершова. – М.: Юриспруденция, 2014. – С. 143 - 289. ↑

36. Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 № 1605 (ред. от 25.05.2016) «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в 2015 году» // Собрание законодательства РФ. – № 2. – 2015. – ст. 508. ↑

37. Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2015 г. № 1410 «О порядке проведения акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» мониторинга оказания федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и мониторинга оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 1 (часть II). – Ст. 227. ↑

38. Трофимова Е.В. Приобретение и подтверждение статуса субъекта малого и среднего предпринимательства (на примере города Москвы) // Предпринимательское право (прил.). – 2013. – № 2. – С. 34. ↑