Файл: "Правовой статус спортсмена».pdf

Таким образом, под термином внезапной смерти в спорте (ВСС), понимают наступление летального исхода спортсмена во время физических нагрузок, либо в течение ближайших 24 часов с момента появления первых симптомов, обусловивших прекращение физической нагрузки либо повлекшее изменение в ее функционировании.

Так в США у молодых спортсменов случаи внезапной смерти регистрировались в основном у лиц, занимающихся американским футболом и баскетболом (36 и 27 % соответственно), примерно по 8 % случаев приходилось на европейский футбол, бейсбол, автогонки и от 1 до 9 % случаев – в таких видах спорта, как борьба, бокс, плавание, хоккей, марафон, и менее 1 % – в регби, триатлоне, боевых искусствах, теннисе, волейболе, гимнастике, фигурном катании, гольфе и др.

В Испании же наиболее часто внезапная смерть в спорте отмечалась у велосипедистов (36 %), футболистов (25 % в общей группе и 33 % у спортсменов младше 35 лет) и гимнастов (6 %). Значительно реже наступала смерть во время игры в баскетбол, гребли, марафона, занятий альпинизмом. В Италии наибольшее число случаев внезапной смерти было зарегистрировано при занятиях футболом (41 %), в 8 % случаев – при плавании и регби, в 9 % – при велогонках, беге и волейболе и в 5 % случаев – при занятиях дзюдо, восточными боевыми искусствами, теннисом, гимнастикой. ^[35]

Подобные случаи зафиксированы и в России: так, молодая российская теннисистка Виолетта Дегтярева скончалась 13 января 2015 года во время тренировки для подготовки к чемпионату мира по теннису. Медицинская экспертиза установила, что смерть юной спортсменки наступила в результате сердечной недостаточности. Спортсменке, которая входила в тысячу сильнейших игроков WTA, было всего 23 года. По словам очевидцев, смерть случилась прямо на тренировке. В Ярославле и тоже на тренировке умерла подававшая большие надежды 16-летняя гимнастка. Биатлонистка Алина Якимкина, выступавшая за Удмуртскую республику, скончалась 21 февраля 2015 года на 22-м году жизни во время индивидуальной гонки в рамках Первенства России, среди спортсменов до 27 лет на этапе Кубка России в Тюмени. Как сообщает пресс-служба Союза биатлонистов России, у спортсменки остановилось сердце. Врачи, которые хоть и были на месте произошедшего, не смогли спасти жизнь 21-летней биатлонистки.^[36]

Вышерассмотренная практика и статистика показывает, что таких случаев очень много, далеко не все выявлены, и, к сожалению, как правило, в случае внезапной смерти спортсмена никто ответственности не несет. Спортсмен, подписывая контракт, берет сам на себя весь риск.

3. К проблемам необходимо отнести и то, что в России на сегодняшний день не урегулирована должным образом процедура обязательного страхования профессиональных спортсменов. Яркий тому пример случай с известной всем бобслеистской Ириной Скворцовой, деньги на лечение которой, были выделены из федерального бюджета в срочном порядке, а не из страховых фондов. Данную процедуру следует урегулировать на законодательном уровне и внести соответствующие изменения, в качестве дополнительной статьи, в ТК РФ. Необходимо привести в пример также и травмы, полученные спортсменами на Сочинской Олимпиаде 2014: - так весьма тяжелой травмой закончился прокат российской фристайлистки Марии Комиссаровой. Молодая спортсменка не справилась с барьером и получила травму позвоночника на трассе для ски-кросса. Медики восстановили разрушенную часть позвоночника, а также вживили металлический имплант. Стоит отметить, что эта травма стоила спортсменке карьеры; – многоуровневый перелом стопы польской лыжницы Юстины Ковальчук.^[37]

4. Ещё одой немаловажной проблемой современного спорта в России является ранний уход на пенсию спортсменов. Заканчивая свою спортивную карьеру в качестве спортсменов, многие остаются лишенными средств к существованию. Возможно, некоторые спортсмены и переходят к трудовой деятельности в качестве тренеров, но и эти места весьма ограничены. Необходимо создавать и развивать систему переподготовки спортсменов, возможность получения ими образования на льготных условиях, так у многих спортивная карьера заканчивается рано, а вот трудоустроиться им потом очень сложно. Поэтому полагаем, что необходимо закрепить в ТК РФ в ст. 348.^[38] ещё одно дополнительное основание гарантий и компенсаций в связи с ранним уходом на пенсию – первоочередность в принятии на должность тренера в спортивные организации данных спортсменов, закончивших карьеру.

5. Нельзя не согласиться с мнением Агузарова А. М., который аргументировано предлагает ввести в ст. 348.3 ТК РФ такое понятие, как «спортивный сезон»^[39]. Под спортивным сезоном предлагается понимать определенный период времени, как правило, не более года, который начинается с момента начала подготовки к проведению первого официального соревнования по определенному виду спорта и заканчивается в день проведения последнего официального соревнования по данному виду спорта в соответствии с утвержденным календарем соревнований. Закрепление данного понятия на легальном уровне позволит общероссийским федерациям устанавливать сроки прохождения сезона в собственных регламентных нормах, а также обеспечит возможность контролировать временные переводы спортсмена к другому работодателю.

6. Так же следует отметить, что при установлении режима рабочего времени спортсменов и тренеров работодатель обязан руководствоваться не только локальными нормативными актами, но и календарными планами физкультурных и спортивных мероприятий федерального уровня и уровня субъектов РФ^[40]. В развитие данного положения, полагаем, следует в ч. 5 ст. 348.1 ТК РФ закрепить норму, которая бы непосредственно указывала на то, что – особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и самого работодателя.

Помимо вышеуказанного необходимо также внести в ТК РФ следующие важные изменения:

1) положение, которое позволяло бы разграничить понятия профессиональный спортсмен (о котором как раз и идет речь во всех правовых актах, регулирующих данного рода трудовые правоотношения) и спортсмен – любитель, либо заменить слово «спортсмен» в действующем трудовом законодательстве на фразу «профессиональный спортсмен»;

2) норму, позволяющую проводить и регулировать аттестацию спортсменов;

3) для спортсменов следует также ввести суммированный учет рабочего времени; усилить ответственность работодателя за нарушение спортивного режима;

4) наиболее важно также дополнить ТК РФ новой статьей, указывающей на описание спортивного паспорта спортсмена (указывать в нем все соответствующие изменения, касающиеся трудовой спортивной карьеры спортсмена).

Следует полагать, что предложенные изменения действующего законодательства относительно правового статуса спортсменов будут учтены непосредственно законодателем, что значительно облегчило бы применение на практике данных норм закона. В идеале, на наш субъективный взгляд, назрела необходимость в принятии Спортивного кодекса РФ, который бы и урегулировал в конечном итоге все вопросы, касающиеся правоотношений относительно спортсменов и тренеров, в там числе и трудовые, собрав все нормативные правовые акты в данной сфере воедино.

Что же касается непосредственно Спортивного кодекса РФ, то, на данный момент, существует уже сложившаяся концепция проекта Спортивного кодекса Российской Федерации, идея создания которого и научные труды принадлежат Соловьеву Андрею Александровичу. По его словам, основная цель данного Спортивного кодекса: – «… создание единого комплексного отраслевого законодательства как системы, обеспечивающей комплексное правовое регулирование общественных отношений в области спорта и государственного, а также муниципального управления в этой сфере и основанной на единстве терминологии, приоритетов и принципов организации, обеспечения, осуществления и развития спортивной деятельности»^[41].

Заключение

Под правовым статусом субъекта понимается его правовое состояние, характеризуемое комплексом (системой) юридических прав и обязанностей.

Спортом в России, как и во всем мире, могут заниматься все, люди с различными правовыми статусами и достигать высших достижений – это право гарантировано им частью 2 ст. 41 Конституции РФ.

Спортсмен-профессионал — это спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них.

Особенностью правового статуса профессионального спортсмена определяются:

• возмездным характером его деятельности, за которую профессиональному спортсмену в обязательном порядке полагается выплата вознаграждения или заработной платы;
• наличием общей и специальной юридической ответственности;
• участием в трудовых правоотношениях в должности спортсмена-инструктора;
• совокупностью прав и обязанностей, которые установлены статьей 24 закона о физкультуре и спорте;

Правовой статус профессионального спортсмена включает такое понятие, как спортивное гражданство, определяющее условие допуска спортсмена к соревнованиям.

Статьей 348.1. Трудового кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 28 февраля 2008 г. № 13-ФЗ, установлено, что особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемым работодателями в соответствии с требованиями статьи 8 Трудового кодекса РФ с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Статья 57 Трудового кодека РФ устанавливает содержание трудового договора, которое является общим для всех трудовых договоров, в том числе со спортсменами.

Особенности правового статуса спортсменов повлекли установление обязательных условий трудового договора со спортсменами в статье 348.1. Трудового кодекса РФ. Так, например, трудовые функции профессионального спортсмена невыполнимы без обязанности работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров), а также без обязанности самого спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям.

Существенным условием трудового договора в условиях активного развития медицинской индустрии является обязанность спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль.

В целях совершенствования правового статуса спортсмена необходимо внести следующие изменения в действующее законодательство, а именно:

• на законодательном уровне установить верхний предел компенсации спортсменам, регламентированной в их трудовых договорах.
• необходимо дополнить ст. 348.11 ТК РФ ещё одним пунктом, – основанием для прекращения трудового договора является: «физическое и (или) психическое насилие над спортсменом».
• необходимо внести в трудовое законодательство понятие «спортивный сезон».
• следует в ч. 5 ст. 348.1 ТК РФ закрепить норму, которая бы непосредственно указывала на то, что – особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и самого работодателя.
• разграничить понятия профессиональный спортсмен (о котором как раз и идет речь во всех правовых актах, регулирующих данного рода трудовые правоотношения) и спортсмен – любитель, либо заменить слово «спортсмен» в действующем трудовом законодательстве на фразу «профессиональный спортсмен».
• разработать правовую норму позволяющую проводить аттестацию спортсменов.
• ввести суммированный учет рабочего времени; усилить ответственность работодателя за нарушение спортивного режима.
• дополнить ТК РФ новой статьей, указывающей на описание спортивного паспорта спортсмена и принять Спортивный кодекс РФ, обобщающий и систематизирующий спортивное законодательство Российской Федерации.

Список использованных источников

Законы и нормативные акты

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) / КонсультантПлюс / Режим доступа URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения:07.11.2018)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (ред. от 03.08.2018 № 339-ФЗ) / КонсультантПлюс / Режим доступа URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения:07.11.2018)
3. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 11.10.2018 № 360-ФЗ) / КонсультантПлюс / Режим доступа URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения:05.11.2018)
4. Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 29.07.2018 № 272-ФЗ) / КонсультантПлюс / Режим доступа URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038/ (дата обращения:07.11.2018)
5. Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 № 30 (от 25.07.2018 № 865) "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" / КонсультантПлюс / Режим доступа URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_174530/8613986f6e626cf634d3b546e1daaf1bf69cc7f0/ (дата обращения:07.11.2018)
6. Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года" / КонсультантПлюс / Режим доступа URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_90500/e9cb35da6f06ab8a3f7d43086823a39e524a77b7/ (дата обращения:05.11.2018)
7. Единая всероссийская спортивная классификация / КонсультантПлюс / http://www.consultant.ru/law/podborki/edinaya_vserossijskaya_sportivnaya_klassifikaciya/ (дата обращения:07.11.2018)