Файл: "Правовой статус спортсмена».pdf

Для профессиональных спортсменов, спортивная деятельность которых является условием получения постоянного дохода, заключение трудового договора является гарантией защиты их трудовых прав. Следовательно, сведения о принадлежности профессионального спортсмена к определенной физкультурно-спортивной организации вносятся в спортивный паспорт на основании трудового договора, заключенного с данной организацией.

Правовой статус профессиональных спортсменов предполагает наличие общей и специальной юридической ответственности. Так как правоотношения профессиональных спортсменов регулируются трудовым законодательством, то под общей ответственностью понимаются две разновидности трудоправовой ответственности: дисциплинарная и материальная, а также две другие разновидности общей юридической ответственности: административная и уголовная.

В силу сложности дифференциации указанных видов юридической ответственности в теории спортивного права установлен специальный вид юридической ответственности: спортивная ответственность, которая подразделяется на соревновательную и спортивно-дисциплинарную. Спортивная ответственность устанавливается локальными актами на уровне федераций в зависимости от вида спорта.^[18]

Трудовой кодекс Российской федерации в главе 54.1^[19] определяет нормы регулирования спортсменов и тренеров. Так определено, что профессиональный спортсмен участвует в трудовых правоотношениях в должности спортсмена-инструктора. В его должностные обязанности входит выполнение индивидуального плана подготовки, тренировочных и соревновательных заданий, передачи опыта и другие обязанности. К профессиональному спортсмену предъявляются определенные квалификационные требования, также составляющие его правовой статус. Должность спортсмена-инструктора предполагает различный уровень квалификации. Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 № 329-ФЗ в ст.22^[20] устанавливаются следующие спортивные разряды:

• кандидат в мастера спорта;
• первый спортивный разряд;
• второй спортивный разряд;
• третий спортивный разряд;
• первый юношеский спортивный разряд;
• второй юношеский спортивный разряд;
• третий юношеский спортивный разряд.

Правовой статус спортсмена включает совокупность прав и обязанностей, которые установлены статьей 24 закона о физкультуре и спорте.

Согласно ч. 1 статьи 24 закона о физкультуре и спорте спортсмены имеют право на:

1) выбор видов спорта;

2) участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях;

2.1) включение в составы спортивных сборных команд Российской Федерации при условии соответствия критериям отбора спортсменов и соблюдения, установленного статьей 36 закона о физкультуре и спорте порядка формирования спортивных сборных команд Российской Федерации;

3) получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации;

4) заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством;

5) содействие общероссийских спортивных федераций по выбранным видам спорта в защите прав и законных интересов спортсменов в международных спортивных организациях;

6) осуществление иных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 24 закона о физкультуре и спорте спортсмены обязаны^[21]:

1) соблюдать требования безопасности во время участия в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, тренировочных мероприятиях и при нахождении на объектах спорта;

(см. текст в предыдущей редакции)

2) соблюдать антидопинговые правила, предусмотренные статьей 26 закона о физкультуре и спорте;

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1) предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;

3) соблюдать этические нормы в области спорта;

4) соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований;

5) соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья;

6) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечисленные выше права и обязанности спортсменов определяют особенности их специального правового статуса и обуславливают значительную часть условий трудового договора, перечисленных в статье 348.2. Трудового кодекса РФ^[22] и отличных от условий трудовых договоров для работников в других сферах трудовых правоотношений.

Правовой статус профессионального спортсмена включает такое понятие, как спортивное гражданство, определяющее условие допуска спортсмена к соревнованиям. Сердюков В.М. выявляет сущность спортивного гражданства, отмечая существование четырех его ипостасей: спортивное гражданство как связь с государством, принадлежность к государству, правоотношение и объективное право.^[23]

Отличие спортивного гражданства от гражданства в традиционном понимании этого юридического термина обусловлено самостоятельностью спорта. Несмотря на то, что государство устанавливает правовой статус профессионального спортсмена с помощью национального законодательства, государство не имеет безграничных полномочий определять судьбу трудовой деятельности спортсмена, так как в «спортивном гражданстве» связь спортсмена и государства опосредуется не через государственные органы, а через негосударственные организации (федерации). Спортивное гражданство означает принадлежность не только к государству, но и к национальной федерации.

Сердюков В.А. выделяет три категории прав, предоставляемых спортивным гражданством: 1) право выступать за сборную команду своего государства или нации; 2) право выступать в международных соревнованиях под флагом своего государства или нации; 3) право выступать в национальных соревнованиях своего государства, где участие иностранцев не допускается, либо не попадать под ограничения, касающиеся допуска иностранцев в национальные соревнования, где такие ограничения установлены.

Федеральным законом от 06.12.2011 N 412-ФЗ в закон о физкультуре и спорте введена статья 34.4, устанавливающая права и обязанности лиц, проходящих спортивную подготовку. В п. 2 ч. 2 статьи 34.4 ограничения, которые установлены для спортсмена в отношении его участия только в спортивных мероприятиях, реализуемых программами спортивной подготовки, снимаются в случае участия спортсмена в спортивных мероприятиях, определенных трудовым договором. Таким образом, трудовой договор для профессионального спортсмена является важным правовым регулятором, предоставляя спортсмену большую свободу для участия в различных спортивных мероприятиях, не ограничивая его участием только в тех спортивных мероприятиях, которые предусмотрены программой спортивной подготовки.

Исходя из всего вышеперечисленного можно сделать следующие выводы.

Под правовым статусом субъекта понимается его правовое состояние, характеризуемое комплексом (системой) юридических прав и обязанностей.

Спортом в России, как и во всем мире могут заниматься все, люди с различными правовыми статусами и достигать высших достижений – это право гарантировано им частью 2 ст. 41 Конституции РФ.

Спортсмен-профессионал — это спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них.

Особенностью правового статуса профессионального спортсмена определяются:

• возмездным характером его деятельности, за которую профессиональному спортсмену в обязательном порядке полагается выплата вознаграждения или заработной платы.
• наличием общей и специальной юридической ответственности.
• участием в трудовых правоотношениях в должности спортсмена-инструктора.
• совокупностью прав и обязанностей, которые установлены статьей 24 закона о физкультуре и спорте.

Правовой статус профессионального спортсмена включает такое понятие, как спортивное гражданство, определяющее условие допуска спортсмена к соревнованиям.

Глава 2. Анализ содержание правового статуса профессионального спортсмена

2.1. Анализ правового статуса спортсмена в трудовом праве

В юридической литературе в начале 2000-х гг. высказывалось мнение, что правоотношения профессиональных спортсменов и работодателей носят гражданско-правовой характер, и в связи с этим должны регулироваться Гражданским кодексом РФ^[24], а договор между профессиональным спортсменами и работодателем следует именовать «предпринимательский контракт» или «договор о предпринимательской деятельности».^[25]

Данная точка зрения противоречит статье 11 Трудового кодекса РФ^[26], согласно которой трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, а все работодатели в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Стоит отметить, что Федеральным законом о физкультуре и спорте, принятым 4 декабря 2007 года, спорность данного вопроса была устранена и установлено, что спортсмены имеют право на заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством (п. 4 ч. 1 ст. 24).

Статьей 348.1. Трудового кодекса РФ^[27], введенной в действие Федеральным законом от 28 февраля 2008 г. № 13-ФЗ, установлено, что особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемым работодателями в соответствии с требованиями статьи 8 Трудового кодекса РФ с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В редакции Трудового кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом № 45-ФЗ от 09.05.2005, статья 351 устанавливала, что на профессиональных спортсменов распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, но без указания на возможность заключения трудовых договоров. Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ дополнил статью 351 Трудового кодекса РФ, установив, что регулирование труда профессиональных спортсменов устанавливаться не только трудовым законодательством и иными нормативными актами, но и трудовым договором.

Впоследствии Федеральный закон от 28.02.2008 № 13-ФЗ исключил из статьи 351 Трудового кодекса РФ слова «профессиональных спортсменов», так как в Трудовой кодекс РФ была включена самостоятельная глава 54.1. «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров», состоящей из двенадцати статей: статьей 348.2 Трудового кодекса РФ были установлены особенности заключения трудовых договоров со спортсменами.

Глава 54.1. Трудового кодекса РФ не содержит специального определения контракта или трудового договора со спортсменом. Часть 3 Трудового кодекса РФ включает главу 10, подробно регламентирующую общие положения о трудовом договоре, его содержании и разновидностях, которые распространяют свое действие также на правоотношения между профессиональным спортсменом и работодателем.

Согласно статье 56 Трудового кодекса РФ^[28] трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего распорядка, действующие у данного работодателя.