Файл: "Правовой статус спортсмена».pdf

Статья 57 Трудового кодека РФ устанавливает содержание трудового договора, которое является общим для всех трудовых договоров, в том числе со спортсменами, и включает следующие сведения: фамилию, имя, отчество работника и наименование работодателя, сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о представителе работодателя, подписавшего трудовой договор, и основания, в силу которого он наделен соответствующими полномочиям, место и дату заключения трудового договора, а также обязательные условия: место работы, трудовую функцию, дату начала работы, условия оплаты труда, режим рабочего времени и времени отдыха и ряд других условий.

Особенности правового статуса спортсменов повлекли установление обязательных условий трудового договора со спортсменами в статье 348.1. Трудового кодекса РФ. Так, например, трудовые функции профессионального спортсмена невыполнимы без обязанности работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров), а также без обязанности самого спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям.

Существенным условием трудового договора в условиях активного развития медицинской индустрии является обязанность спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль. Учитывая специфику трудовой деятельности профессионального спортсмена, связанной с постоянным риском получения травм, важным условием трудового договора является обеспечение работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.

Статьи главы 54.1 Трудового кодекса РФ^[29] регламентируют сроки заключения трудовых договоров со спортсменами (срочные или на неопределенный срок); обязательность медицинского осмотра (обследования) спортсменов; условия временного перевода спортсмена к другому работодателю на срок не более одного года в случае отсутствия у работодателя возможности обеспечить участие спортсмена в соревнованиях; основания для отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях; обязанность работодателя направить спортсменов в спортивные сборные команды Российской Федерации, гарантии сохранения за спортсменом на этот период места работы и компенсации расходов; особенности работы спортсмена по совместительству; особенности регулирования труда спортсменов в возрасте до восемнадцати лет и труда женщин-спортсменов; дополнительные гарантии и компенсации спортсменам и дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом; особенности расторжения трудового договора.

На практике временный перевод спортсмена осуществляется по договоренности между клубами и спортсменом без каких-либо специальных процедур, подтверждающих отсутствие у работодателя возможности обеспечить спортсмену участие в соревнованиях. По мнению Гусова К.Н., Шевченко О.Ф. «для временных переводов достаточно волеизъявления сторон: прежнего клуба, нового клуба и самого спортсмена».^[30]

Недостатком главы 54.1. Трудового кодекса РФ Гусов К.Н. и Шевченко О.Ф. считают норму, обязывающую спортсмена в случае расторжения договора по его инициативе (собственному желанию) без уважительной причины произвести в пользу работодателя денежную выплату. При этом размер денежной выплаты оставлен на усмотрение работодателя, что по мнению Гусова К.Н. и Шевченок О.Ф., может привести к невыгодным для спортсмена, кабальным условиям трудового договора в связи с установлением работодателем высоких денежных выплат. Решением проблемы в данном случае авторы видят установление законодателем единого размера денежной выплаты.^[31]

Существенно улучающей правовое положение профессиональных спортсменов является статья 348.10 Трудового кодекса РФ о дополнительных гарантиях и компенсациях спортсменам. Согласно этой статье работодатель обязан за счет собственных средств обеспечивать спортсменов, тренеров спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем; предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск; в период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой, полученной им при исполнении обязанностей по трудовому договору, работодатель обязан за счет собственных средств производить ему доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка в определенных установленных данной статьей случаях и другие гарантии.

2.2. Особенности статуса несовершеннолетних спортсменов

В ходе развития профессиональных качеств надо помнить, что несовершеннолетний спортсмен – это ребенок, обязательно надо сохранить культурную идентичность для развития личности. Необходимо применение юридических обязательств на клуб по деятельности, направленной на получение несовершеннолетним футболистом хорошего образования.

Базой развития профессионального спорта выступает воспитание и подготовка молодых спортсменов. В спорте подготовку молодых спортсменов осуществляют непосредственно профессиональные клубы или школы спортивной направленности. В действительности целесообразно закрепить права на воспитанника за спортивной школой или клубом, для стимулирования продуктивного вложения ресурсов в развитие спортсмена. По этой причине Регламент РФС запрещает внутрироссийские переходы из одного клуба в другой футболистов в возрасте до 16 лет, а Регламент ФИФА, регулирующий международные переходы, до 18 лет.

Надо отметить, что в качестве негативных параметров в спортивной практике бывшего СССР был возрастной ценз, вся учебно-тренировочная деятельность имела цель: «омоложение» спортсменов. В итоге юношам, которые пришли с военной службы, было отказано в зачислении их в спортивные секции по той причине, что они не перспективные и не подходят по возрасту. Ясно, что возрастные критерии в спорте надо принимать лишь с точки зрения охраны здоровья молодого поколения. Причем, детско-юношеский спорт надо отделить от взрослого для того, чтобы гражданам без учета возраста была дана фактическая возможность спортивной карьеры. Сегодня ситуация изменилась. В Единой Всероссийской Спортивной Классификации (ЕВСК)^[32] вместе с наличием разрядных требований и нормативов регламентируется возраст спортсменов.

В 54 главе ТК РФ, об особенностях регулирования труда спортсменов и тренеров, нет норм, которые регулируют трансферные контракты несовершеннолетних.

Но п.6 ст. 3488 ТК РФ содержит информацию, что, если имеет место временный перевод спортсмена, не достигшего возраста 18 лет, к другому работодателю трудовой договор с ним по месту временной работы заключается в порядке, установленным ТК РФ для заключения трудовых договоров соответствующего возраста.

Эти обязательства работодателя перед спортсменом содержат медицинские обследования спортсмена за счет работодателя, которые имеют место до заключения трудового договора, а также другие гарантии, предусмотренные трудовым законодательством^[33].

Целесообразно поставить акцент на возрастной критерий в Олимпийской хартии и в профессиональном спорте. В общем, на Олимпийских играх не допускаются возрастные ограничения для участников. То есть состязаться между собой могут спортсмены разных возрастов. Только в правилах соревнований по некоторым видам спорта есть случаи ограничений по возрастному цензу участников для сохранения здоровья. Относительно профессионального спорта, имеют место требования законодательства о труде в части возрастного ценза.

Так, трудовая правосубъектность информирует о минимальном возрасте, при факте которого допускается прием на работу — 16 лет, иногда с 15 и 14-летнего возраста. Здесь спортсмены моложе 18 лет в трудовых правоотношениях приравниваются к совершеннолетним, а в сфере охраны труда, рабочего времени и иных условий труда применимы льготы, которые установлены законодательством.

Режим учебно-тренировочной работы с высокими физическими и психологическими нагрузками идет в разрез с требованиями законодательства о труде. Этот вопрос сегодня наделен огромным социальным значением и требует особого исследования. Мы в полной мере согласны с мнением Н.В. Уваровой, что ограничения в области возрастного ценза нужны с позиции охраны здоровья, труда в профессиональном спорте и с принятием во внимание особенностей вида спорта.

Необходимо проводить предварительные медицинские обследования за счет средств работодателя, которые стоят до заключения трудового договора, а также имеют место иные гарантии, по ТК РФ для этой группы работников. По нашему мнению, все требования, сопутствующие заключению трудового договора с несовершеннолетним, даже в отсутствие специального указания ТК РФ, были бы соблюдены^[34].

В случае временного перевода будет заключен другой, не зависящий от первого трудовой договор по месту новой трудовой деятельности. Если одной из его сторон будет работник, не достигший 18 лет, это сразу создаст некоторые факты, относимые к аспекту возникновения трудовых отношений с работниками такой категории. Если нет исключений (по ТК РФ).

Юным спортсменам нужна правовая защита по причине наличия ряда факторов, например, возможность совмещать спортивную деятельность с получением полноценного образования в учебных заведениях. Так, теперь официально установлена возрастная граница: несовершеннолетним признается игрок, не достигший 18 лет. Также определено понятие «академии», под которой понимается организация или независимое юридическое лицо, чьей основной долгосрочной целью является предоставление игрокам долгосрочной подготовки при предоставлении необходимых тренировочных условий и инфраструктуры.

Глава 3. Совершенствование законодательства в области правового регулирования правового статуса спортсмена

3.1. Основные направления совершенствования законодательства в области правового регулирования правового статуса спортсмена

В целях совершенствования правового статуса спортсмена полагаем внести следующие важные для правоприменителя изменения:

1. Сегодня заработная плата и компенсация, предусмотренная договором в отношении спортсмена, при его расторжении не ограничены никакими предельными рамками, в связи с чем, происходит по сути законное «отмывание денег», например, между теми же футбольными клубами. Следовательно, требуется на законодательном уровне установить верхний предел вышеуказанной компенсации в размере не более трех минимальных размеров оплаты труда спортсменов, а заработную плату ограничивать на усмотрение исполнительных органов субъекта РФ, непосредственно законодательными актами субъектов РФ.

2. Необходимо дополнить ст. 348.11 ТК РФ ещё одним пунктом, – основанием для прекращения трудового договора является: «физическое и (или) психическое насилие над спортсменом, как однократно, так и (или) систематически, а также нарушение работодателем спортивного режима с целью достижения более высоких результатов за короткий период времени. Это в первую очередь требуется, так как многие тренеры, к сожалению, зачастую прибегают к насилию по отношению к спортсменам, как к психическому, так и физическому, заставляют работать на износ, слишком формально относятся к рекомендациям врачей или вообще забывают об обязанности обеспечивать постоянный надлежащий медицинский контроль за здоровьем своих подопечных, что нередко приводит к травмам последних, иногда – к инвалидности, а в следствии – к прекращению трудовой карьеры спортсмена. Следует отметить, что также в регулировании трудовых правоотношений со спортсменами, особенно юными, всё чаще стало встречаться такое понятие, как «внезапная смерть спортсмена». Внезапная смерть в основном проявляется среди спортсменов, занимающихся такими видами спорта, которые требуют либо продолжительной выносливости, например, марафонский бег, либо внезапных переходов от отдыха к физическому перенапряжению, или же такой физической активности, которая вызывает повышенное давление внутри грудной клетки. Например, теннис может рассматриваться как вид спорта, требующий внезапных переходов от отдыха к сильным нагрузкам, баскетбол, футбол и гребля.