Файл: Осуществление предпринимательской деятельности с участием иностранных инвестиций (Теоретические аспекты предпринимательской деятельности с учетом иностранного капитала).pdf

В положении о филиале иностранного юридического лица должны быть указаны:

- название филиала и его головной организации;

- организационно-правовая форма головной организации;

- расположение филиала на территории Российской Федерации и юридический адрес его головной организации;

- цели образования и виды деятельности филиала;

- состав, объем и сроки капитальных вложений в основные фонды филиала;

- порядок управление филиалом.

В положении о филиале иностранного юридического лица могут быть указаны и иные сведения, отражающие особенности деятельности филиала иностранного юридического лица на территории России и не противоречащие законодательству Российской Федерации^[38].

Оценка капитальных вложений в основные фонды филиала иностранного юридического лица осуществляется головной организацией на основе внутренних или мировых цен в валюте Российской Федерации.

Оценка стоимости капитальных вложений в основные фонды филиала указывается в положении о филиале иностранного юридического лица^[39].

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» позволяет совершать страховую деятельность, посредническую деятельность, которая связана с движением ценных бумаг, банковскую деятельность только на основании лицензии^[40]. Организация с иностранными инвестициями имеет право реализовать на территории России продукцию (работы и услуги), подлежащие согласно законодательству Российской Федерации обязательной сертификации, только при наличии сертификата и знака соответствия, которые выданы или признаны уполномоченным на то органом^[41]. Предприятия с иностранными инвестициями могут на добровольной основе вступать в союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения на условиях, которые не противоречат антимонопольному законодательству. Предприятие автономно принимает решение о приобретении патентов за рубежом на принадлежащие ему изобретения и промышленные образцы.

Трудовые отношения, включая найм и увольнение, режим труда и отдых, условия оплаты, гарантии и компенсации, на предприятии с иностранными инвестициями регулируются коллективным договором и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами)^[42].

Для работающих на предприятии иностранных граждан условия трудоустройства, работы и отдыха, пенсионного обеспечения, регламентируются индивидуальным трудовым договором с каждым из них. Иностранные работники, получающие заработную плату в иностранной валюте после уплаты подоходного налога, могут переводить ее за границу. Платежи на пенсионное обеспечение иностранных работников переводятся в соответственные фонды стран их постоянного проживания в валюте и на условиях этих стран. Социальное страхование российских работников на предприятиях с иностранными инвестициями и их социальное обеспечение регулируется законодательством Российской Федерации^[43].

---

Отчисления на государственное социальное страхование российских и иностранных работников и отчисления на пенсионное обеспечение российских работников производятся по ставкам, установленным для предприятий и организаций Российской Федерации.

Иностранные инвесторы обладают правом переводить за границу валютную часть прибыли и другие суммы, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. После уплаты соответственных налогов им гарантируется беспрепятственный перевод за границу платежей в связи с производимыми ими инвестициями: доходов от инвестиций, приобретенных в виде долей прибыли, дивидендов, процентов и других видов платежей^[44].

Значительный потенциал образования совместных предприятий включен в механизм создания и функционирования на территории Российской Федерации свободных экономических зон и благоприятных экономических зон^[45]. Благодаря специальному режиму хозяйствования, который включает специальные визовые, налоговые, валютно-финансовые, инфраструктурные и имущественные режимы, эти области становятся наиболее привлекательными для иностранных инвесторов и российских партнеров^[46].

Российская экономика постоянно испытывает дефицит инвестиционных ресурсов в реальном секторе экономики по причине сложившейся структурой распределения производственных сил, где доминирует нефтегазовый сектор.

2. Правовые гарантии для иностранных инвесторов на территории РФ

2.1 Общие федеральные гарантии

Закон об иностранных инвестициях определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на территории РФ. Значительная их часть распространяется и на коммерческие организации с иностранными инвестициями. К основным гарантиям, предоставляемым иностранным инвесторам, относятся^[47]:

- гарантии правовой защиты деятельности, прав и интересов иностранных инвесторов на территории Российской Федерации;

- предоставление иностранному инвестору права на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов;

---

- гарантии использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории Российской Федерации, не запрещенных законодательством Российской Федерации;

- гарантии перехода прав (уступки требования) и обязанностей (перевода долга) иностранного инвестора другому лицу;

- гарантии компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями в случаях и по основаниям, которые установлены федеральным законом или международным договором Российской Федерации (при реквизиции иностранному инвестору или коммерческой организации с иностранными инвестициями выплачивается стоимость реквизируемого имущества; при национализации иностранному инвестору или коммерческой организации с иностранными инвестициями возмещаются стоимость национализируемого имущества и другие убытки);

- гарантии от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства Российской Федерации (в случае, если вступают в силу новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, изменяющие размеры ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды, либо вносятся в действующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации изменения и дополнения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями);

- стабильность условий и режима для иностранного инвестора, осуществляющего инвестиционный проект, гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта за счет иностранных инвестиций;

- гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением иностранным инвестором инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации - в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже (третейском суде);

- гарантии использования на территории Российской Федерации и перевода за пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм (иностранный инвестор после уплаты налогов и сборов имеет право на свободное использование доходов и прибыли на территории Российской Федерации для реинвестирования или для иных целей и на беспрепятственный перевод за пределы РФ доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм в иностранной валюте в связи с ранее осуществленными им инвестициями, в том числе:

---

1) доходов от инвестиций, полученных в виде прибыли, дивидендов, процентов и других доходов;

2) денежных сумм во исполнение обязательств коммерческой организации с иностранными инвестициями или иностранного юридического лица, открывшего свой филиал на территории РФ;

3) денежных сумм, полученных иностранным инвестором в связи с ликвидацией коммерческой организации с иностранными инвестициями или филиала иностранного юридического лица либо отчуждением инвестированного имущества, имущественных прав и исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;

4) компенсаций, предусмотренных законом;

- гарантии права иностранного инвестора на беспрепятственный (без квотирования, лицензирования и применения к нему других мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности) вывоз за пределы РФ имущества и информации в документальной форме или на электронных носителях, которые были первоначально ввезены на территорию РФ в качестве иностранной инвестиций;

- гарантии права иностранного инвестора на приобретение акций и иных ценных бумаг российских коммерческих организаций и государственных ценных бумаг в соответствии с законодательством РФ о ценных бумагах;

- гарантии участия иностранного инвестора в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности путем приобретения прав собственности на государственное и муниципальное имущество или доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале приватизируемой организации на условиях и в порядке, которые установлены законодательством РФ о приватизации государственного и муниципального имущества;

- гарантии предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ; право аренды земельного участка может быть приобретено коммерческой организацией с иностранными инвестициями на торгах (аукционе, конкурсе).

Необходимо отметить, что гарантии от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства РФ не распространяются на изменения и дополнения, которые вносятся в законодательные акты РФ или принимаемые новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты с целью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства^[48].

---

Государственные гарантии, предусмотренные в законе об иностранных инвестициях, распространяются лишь на реальный сектор экономики - инвестиции в производственную сферу.

Это, в первую очередь гарантии, распространяющиеся на инвестиционные проекты и коммерческие организации с иностранными инвестициями, которые действуют в промышленности, торговле (за исключением кредитных и страховых организаций) и сельском хозяйстве^[49].

Применительно к отношениям, связанным с осуществлением инвестиций (в том числе и к отношениям, вытекающим из договоров концессии и соглашений о разделе продукции), принято различать договорные и государственные гарантии^[50].

Договоры концессии и соглашения о разделе продукции связаны с гражданско-правовыми отношениями, в которых участвует государство. Участие государства в договоре представляет собой форму договорной гарантии инвестиций.

2.2 Совершенствование политики привлечения иностранных инвестиций в РФ

Сегодня в Российской Федерации имеется множество проблем, которые осложняют ее участие в мировом обмене капиталом, способствующем повышению эффективности привлечения и использования иностранных инвестиций^[51].

Причинами низкой инвестиционной активности иностранного капитала в России, в создавшихся кризисных условиях, являются:

- очень высокая стоимость коммерческого кредита;

- наличие административных барьеров входа на рынок;

- недостаточное бюджетное финансирование национальных инвестиций, высокий уровень финансовых, в том числе инвестиционных рисков, во многом связанных с внешней блокадой России со стороны мирового сообщества, а также наличием санкций со стороны иностранных государств^[52].

Данные Центрального Банка РФ по основным странам-инвесторам в экономику и показатели платежного баланса об оттоке капитала из РФ, свидетельствуют о том, что основная часть инвестиций из других стран является инвестициями российских компаний, вывезенными за рубеж.

Подобная ситуация характеризует Россию как недостаточно привлекательную страну для иностранных инвесторов и компаний, так как зарубежные инвесторы, вкладывая в экономику нашей страны, руководствуются спекулятивными целями, инвестированием в высокоэффективные отрасли экономики РФ и открытием производства для работы на внутренний рынок страны^[53].

---