Файл: Формирование и использование финансовых ресурсов некоммерческих организаций (Особенности деятельности некоммерческих организаций).pdf

ВВЕДЕНИЕ

На некоммерческие организации в Российской Федерации возложен ряд задач, без которых функционирование института гражданского общества представляется весьма затруднительным, а именно: реализация прав гражданина на общение с представителями власти, обеспечение должного внимания властных структур к проблемам населения, стимулирование развития общества в демократическом ключе, и, пожалуй, ключевая их функция - оказание общественно важных услуг. Хотя данные организации и имеют особый социальный статус, но они также являются и хозяйствующими субъектами, имеющими в собственности различное имущество, денежные средства, также они ведут найм сотрудников и т.д. Некоммерческие организации также могут заниматься и предпринимательской деятельностью. 

Актуальность работы заключается в том, что некоммерческим организациям необходимо внедрять бизнес-процессы по эффективному управлению имуществом и финансами. Для этого необходимо своевременно и качественно организовывать процессы анализа и аудита финансово-хозяйственной деятельности предприятия, что позволяет выявлять и устранять проблемы в ведении хозяйственной деятельности, а также существенно повышать эффективность самой организации как бизнес-единицы. 

Цель исследования заключается в выявлении специфики формирования и использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций. 

Задачи курсовой работы состоят в том, чтобы: 

1) охарактеризовать деятельность некоммерческих организаций, выделить определенные специфические черты в ее структуре и организации; 

2) выявить способы формирования и использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций, а также выявить сущность принципов, методов и видов проведения анализа финансовой деятельности организаций; 

3) провести анализ финансовых ресурсов и финансово-хозяйственной деятельности Центральной районной больницы Павловского района; 

4) определить проблемы и предложить рекомендации по улучшению финансово-хозяйственной деятельности учреждения. 

Объектом исследования является финансовая ресурсы некоммерческих организаций. 

Предметом исследования – проблемы и сложности в формировании и распределении финансовых ресурсов НКО, а также отличия от коммерческих организаций.

Работа состоит из введения, двух глав, в которых последовательно решаются задачи данной курсовой работы, заключения, списка использованных источников и приложения. 

Во введении обоснована актуальность проблемы, сформулированы цель, задачи, объекты и предметы исследования. 

В первой главе рассмотрены специфика деятельности некоммерческих организаций, структура и использование финансовых ресурсов НКО, анализ в разрезе показателей деятельности организаций. 

Во второй главе произведен анализ структуры финансовых ресурсов, а также финансовый анализ некоммерческой организации «Центральной районной больницы администрации муниципального образования Павловский район». 

В заключении сформулирован итог исследований, проведенных в ходе курсовой работы.

Глава 1. Теоретические аспекты анализа формирования и использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций

1.1 Особенности деятельности некоммерческих организаций

Ключевой особенностью ведения деятельности некоммерческих предприятий является то, что их основной целью не является извлечение прибыли. Также некоммерческое предприятие не нацелено на распределение прибыли между заинтересованными лицами – участниками предприятия. Целью создания некоммерческих организация являются иные задачи, связанные с научной, культурной, благотворительной сферой, также целью создания может являться достижение иных общественных благ^[1].

Можно выделить несколько форм некоммерческих организаций:

• общественные и религиозные организации, целью создания которых является удовлетворение духовных и социальных потребностей населения;
• народные общины этносов, целью создания которых считается сохранение традиционного образа жизни, языка и культуры;
• благотворительные фонды, созданные физическими или юридическими лицами на основе добровольных вкладов или взносов;
• государственные корпорации, основанные правительством для исполнения социально-полезных функций;
• государственные компании, учреждаемые для оказания государственных услуг и осуществления других функций, связанных с использованием имущества государства на основе доверительного управления;
• некоммерческие партнерства, осуществляющие содействие членам организации при достижении общественно полезных целей;
• частные учреждения, созданные собственником для осуществления функций некоммерческого характера;
• государственные, муниципальные учреждения. Данные учреждения создаются Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
• бюджетные учреждения, основной целью которых является обеспечение граждан реализацией предусмотренных законодательством РФ полномочий государственных органов или органов местного самоуправления;
• автономные некоммерческие организации, которые могут быть созданы гражданами или юридическими лицами в общественно полезных целях;
• ассоциации (союзы), учреждающиеся для защиты интересов и достижения общественно полезных целей.

Получение прибыли, как и было упомянуто ранее, не является конечной целью некоммерческих организаций, однако они могут вести предпринимательскую деятельность, приносящую доход, но с поправкой на то, что осуществляемая ими деятельность способствует достижению общественно-полезных задач, поставленных перед организацией собственником и/или государством. Система распределения прибыли в некоммерческих организациях также специфична – весь аккумулируемый объем денежных средств должен направляться на обеспечение основного вида деятельности организации и не может быть перераспределена между участниками. К примеру, прибыль, получаемая научными организациями, обязательно должна быть распределена на спонсирование новых исследовательских проектов и т.д.^[2]

Обязательством организации является ведение учета доходов и расходов по своей деятельности.

Некоммерческие организации вправе иметь в собственности недвижимое имуществом: здания, оборудование, сооружения, а также иные материальные и нематериальные активы такие как денежные средства, ценные бумаги и т.д. – по всему упомянутому имуществу организация должна отвечать, как по своим обязательствам. ^[3]

Также необходимо рассмотреть сами источники возникновения и формирования имущества у некоммерческих организаций, поскольку они специфичны. К ним можно отнести^[4]:

• материальные и нематериальные вливания от учредителей;
• взносы и пожертвования;
• выручка от реализации;
• дивиденды;
• доходы от собственности некоммерческой организации и др.

На саму структуру доходов некоммерческой организации влияет ряд факторов, таких как организационно-правовая форма предприятия, форма собственности, сам факт наличия предпринимательской деятельности и т.д.^[5]

Среди доходов некоммерческих организаций можно выделять целевые поступления и доходы от ведения предпринимательской деятельности. Ключевым источником формирования имущества организации являются именно целевые вливания денежных средств. Доходы, связанные с ведением предпринимательской деятельности, формируются за счет прибылей, связанных с производством и реализацией товаров и услуг, а также ведением финансовой и инвестиционной деятельности.

Функционирование некоммерческой организации закономерно предполагает определенные расходы. Расходы некоммерческих организаций можно разделить на несколько типов, в зависимости от их функциональных особенностей^[6]:

• расходы на содержание организации;
• расходы на реализацию основной деятельности;
• расходы на реализацию программ мероприятий;
• расходы, связанные с предпринимательской деятельностью;
• средства, переданные в результате внутрихозяйственных расчетов;
• потери и списания.

Если некоммерческая организация неприбыльна, и принимается решения о ее ликвидации, то ее имущество направляется на продолжение осуществления деятельности данной организации, но не распределяется между заинтересованными лицами. Соответственно, имущество организации служит общественно-полезным целям независимо от того, функционирует ли организация в данный момент или нет. ^[7]

Для эффективного функционирования некоммерческой организации, т.е. исполнения общественно-полезных задач, необходимы гарантии, одной из которых выступает ограничение на права собственности. Однако, в связи с отсутствием диверсификации в деятельности некоммерческих организаций, они концептуально менее экономически устойчивы чем частные компании. Также по причине того, что заинтересованность учредителей и сотрудников организации обеспечивается нематериальными выгодами, не всегда возможно достижение ожидаемых результатов.

Помимо этого, анализ финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций требует применения специфического инструментария, с иными показателями.^[8] Помимо экономической оценки деятельности организации, большее внимание уделяется процессам реализации социальных задач, отражающих степень соответствия курса организации на достижение основных целей деятельности.

1.2 Анализ формирования и использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций

Формально для НКО существует довольно широкий диапазон для формирования финансовых ресурсов. Существенную часть доходов составляют бюджетные субсидии, гранты и пожертвования. Только часть некоммерческих организаций (например, партии или союзы) получает дополнительный доход, например, в форме членских взносов. 

Помимо субсидий, Федеральный бюджет также предоставляет финансирование НКО с 2005 года в виде относительно новой формы президентских грантов. Оценивая степень участия бюджетов субъектов публичного права в финансировании деятельности некоммерческих организаций, можно сделать вывод, что бюджеты остаются важным источником и что правительство увеличивает объем финансовых ресурсов, предлагая новые формы финансирования НКО. 

Есть еще один источник финансирования - от частных компаний и частных лиц, но данные источники слишком зависят от экономической ситуации, существующей налоговой системы и других факторов. В случае с НПО возникает другая проблема при генерировании финансовых ресурсов в форме дохода - для того, чтобы найти наиболее стабильный источник финансовых ресурсов, превращая разовые притоки в постоянные, краткосрочные - в долгосрочные.

Для осуществления деятельности некоммерческим организациям также необходимо использование ресурсов, материальных и трудовых, а также планомерное осваивание основных средств.

Принципы формирования и использования финансовых ресурсов НКО определяются в зависимости от их методов хозяйствования. Одни из основных таких методов – это сметное финансирование и самоокупаемости. Второе применяется в случаях, когда бюджетные средства НКО достаточно ограничены. То, куда направляются финансовые ресурсы НКО опеределяется согласно экономической классификации расходов Бюджетоной классификации Российской Федерации. В основном, это всегда текущие расходы, такие как оплата туда, уплата социального налога, командировочные расходы, другие налоги, аренда, и так далее; а также – капитальные расходы, то есть приобретение инвентаря и оборудования, строительные затраты, ремонт.

Материально-технической базой некоммерческих организаций служат основные непроизводственные фонды, которые, аналогично производственным, используются длительное время, изнашиваются и морально устаревают. Однако ключевым отличием непроизводственных фондов от производственных является то, что первые вносят непосредственный вклад в производство материальных ценностей и благ. Их особенность состоит в том, что работают они исключительно как предметы длительного использования, теряя со временем в стоимости. Предметом же восполнения и обновления данных фондов служат средства государства и иных внебюджетных источников. Наличие у организаций непроизводственных фондов влияет на степень качества реализуемых услуг, а именно здоровья граждан, качества образования, научных исследования и т.д.^[9]

Анализ основных средств позволяет изучить их отличительные характеристики, среди которых можно выделить такие, как структура, состояние, уровень материального обеспечения организации данными средствами, а также эффективность использования. Критическая важность проведения такого анализа обусловлена, прежде всего, важностью экономии ресурсов, а также социальной значимостью результатов деятельности некоммерческих организаций.