Файл: Формирование и использование финансовых ресурсов некоммерческих организаций (Особенности деятельности некоммерческих организаций).pdf

Иные же показатели, такие как движение, состояние и эффективность использования основных средств, в некоммерческих структурах не отличаются от показателей, рассчитываемых для коммерческих организаций.

Еще один аспект изучения, помимо технического состояния, это исполнение планов ремонта. Ремонт основных средств осуществляется как за счет бюджетных ассигнований, так и с помощью собственных внебюджетных источников. Все средства, затраченные на проведение ремонта, списываются как расходы.

Для нормального функционирования некоммерческих организаций они нуждаются помимо основных средств в наличии материальных ресурсов. В непроизводственной сфере деятельности главной особенностью работы с материалами является то, что в момент, когда материал окончательно расходуется – его полностью исключают из оборота. ^[10]

К материальным ресурсам некоммерческих организаций относят материалы для научных исследований, расходные материалы для ведения научно-исследовательской деятельности, материалы для учебных целей, медикаменты и продукты питания, учтенные в смете организации и др. В бюджетных организациях также подлежат учету малоценные предметы, находящиеся на складе или в эксплуатации.

Можно выделить главные задачи проводимого в некоммерческих организациях анализа использования материальных ресурсов:

1. оценка обоснованности требований по закупке расходных материалов;
2. проверка комплектации и своевременности поступления ресурсов;
3. анализ эффективности использования материальных ресурсов;
4. идентификация причин нехватки материалов;
5. поиск внутренних резервов для повышения эффективности использования материальных ресурсов.

Своевременное и исчерпывающее обеспечение организации материальными ценностями – необходимое условие выполнения ими своих функций. Анализ выполнения плана обеспечения материалами проводится посредством поиска абсолютных и относительных отклонений по объему и составу материалов. Оценка своевременного снабжения материальными ресурсами проводится методами сопоставлением фактических данных о потребности учреждения в данных ресурсах с их фактическим поступлением. В процессе проведения анализа обеспеченности необходимыми материалами необходимо обратить внимание на финансирование, а именно, какие источники служат для снабжения организации материалами.

Для анализа потребления материалов сравнивают фактический расход с нормативным. Специфической особенностью использования материалов в некоммерческих организациях является то, что не всегда экономия ресурсов может быть оценена положительно. К примеру, такое явление, как экономия на перевязочных материалах или медицинских препаратах в лечебных учреждениях воспринимается негативно. Другая же крайность – установление нормы не по всем видам материалов, поскольку их непосредственное потребление зависит от прямой потребности. ^[11]

Движение материальных ресурсов можно описать следующей формулой:

Омн + ПМ = РМс +РМп +Омк,

где Омн, Омк – остатки материальных ценностей соответственно на начало и конец анализируемого периода;

ПМ – поступление материалов в отчетном периоде;

РМс, РМп – расход материальных ценностей

Не менее важной основой эффективной деятельности как коммерческой, так и некоммерческой организации являются трудовые ресурсы. Высокая значимость экономического анализа и аудита обусловлена важностью постоянного поиска ресурсов для улучшения качества работы некоммерческих организаций.

Процесс анализа финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций заключается в комплексном изучении процессов их функционирования в среде, позволяющем вовремя обнаруживать тренды, закономерности и тенденции в развитии, вовремя идентифицировать проблемы и резервы в работе организаций, а также намечать пути всестороннего улучшения ее деятельности. На основе подготовленных материалов анализа составляется план мероприятий, необходимых для дальнейшего развития и повышения эффективности деятельности. ^[12]

Предметом анализа деятельности некоммерческих организаций выступают все сферы финансово-хозяйственной деятельности, а именно задачи по социальному и культурному развитию, находящие свое отражение в системах учета, отчетности и иных источниках информации.

Деятельность некоммерческих организаций документируется в бухгалтерском, статистическом и оперативно-техническом учетах и отчетности.

Ведущими задачами анализа деятельности организаций являются:

• мониторинг достоверности расчетных показателей по планированию и факт их исполнения;
• наблюдение за процессами реализации договорных обязательств, отслеживание показателей бизнеса, составление заключений и оценивание показателей деятельности организации согласно условиям исполнения;
• идентификация проблемных моментов и причин, оказавших влияние на выполнение обязательств и планов;
• идентификация возможных резервов производства, и последующая модернизация условий труда в соответствие с ними, чтобы повысить эффективность и производительность работы;
• создание плана мероприятий по включению выявленных показателей в деятельность предприятия;
• контроль за исполнением данных мероприятий.

Проведение анализа деятельности некоммерческой организации проходит в несколько этапов^[13]:

1. постановка целей, идентификация задач анализа, а также создание последовательного плана аналитической работы;
2. разработка системы синтетических и аналитических показателей, характеризующих объект анализа;
3. осуществление сбора и подготовки необходимой информации;
4. сравнение фактических и плановых показателей деятельности;
5. определение факторов, влияющих на результаты деятельности организации в отчетном и базисном периодах;
6. анализ возможных сценариев развития организации в данной ситуации, оценка резервов для повышения эффективности деятельности на основе НИОКР;
7. подготовка рекомендаций по принятию стратегических и тактических управленческих решений для достижения поставленных целей.

Можно сделать вывод, что исключительно закономерный и последовательных подход к проведению анализа деятельности НКО может стать основанием для улучшения всех аспектов ее деятельности.

1.3 Анализ финансового состояния и оценка эффективности некоммерческой организации

Под финансовым состоянием принято понимать комбинацию метрик и показателей, указывающих на наличие, расположение и использование финансовых ресурсов. При анализе финансового состояния выявляются важные аспекты и слабые позиции в финансовом положении некоммерческой организации.

В некоммерческих организациях проводится предварительная оценка финансового состояния на основе вертикального и горизонтального анализа бюджета для выполнения сметы доходов и расходов. Однако организации, основная цель которых не состоит в получении прибыли, имеют некоторые особенности, такие как «пустой баланс», когда выделенные средства полностью использованы и материалы полностью списаны для выполнения целевых мероприятий. Поэтому для тщательного анализа деятельности некоммерческих организаций следует учитывать «Отчет о целевом использовании средств» (ОКУД 0710006).

Стоит отметить, что все выводы, которые аудитор может сделать в процессе анализа различных статей баланса и отчета о предполагаемом использовании выделенных средств, могут быть диаметрально противоположны выводам, сделанным в процессе анализа коммерческого предприятия. Например, такое явление, как увеличение валюты баланса, может указывать на несвоевременное или неполное расходование целевых средств. Или увеличение оборота в отчете о целевом использовании целевых средств не позволяет прогнозировать деятельность организации на будущие периоды, поскольку ей может быть отказано в выдаче средств.

Для проведения более детального анализа деятельности некоммерческой организации проводится оценка имущественного состояния, деловой активности и эффективности деятельности организации. ^[14]

При изучении деловой активности некоммерческой организации используются те же показатели, что и при рассмотрении коммерческих фирм: коэффициент общей оборачиваемости капитала, коэффициент оборачиваемости основных средств и фондоотдача. Деловая активность показывает результативность функционирования организации относительно величины авансированных ресурсов.

Залогом стабильного положения организации является его финансовая устойчивость, которое гарантирует его платежеспособность. Однако в некоммерческих организациях нет уставного капитала, и получение прибыли не является приоритетом. Соответственно, мы можем сделать вывод, что само понятие «финансовая стабильность» является довольно расплывчатым для таких организаций, поскольку оно может быть достигнуто за счет собственных средств. Ниже приводится ряд факторов, определяющих финансовую устойчивость некоммерческих организаций; они делятся на внешние и внутренние. (Табл. 1).

Таблица 1 – Факторы, определяющие финансовую устойчивость некоммерческих организаций. ^[15]

Также одним из важных показателей финансовой устойчивости некоммерческой организации является динамика количества проектов во времени: количество выполненных проектов, количество поданных заявок; продумывает ли организация динамику своего развития, притока средств.

Показатель, используемый для оценки финансовой устойчивости некоммерческий организаций, рассчитывается по следующей формуле:

К= (В – С_заем – И)/Б,

где В – величина фондов и средств целевого назначения;

С_заем – сумма заемных средств на конец (начало) года;

И – величина износа основных средств на конец (начало) года;

Б – валюта баланса на конец года

Подводя итог, организация должна решить ряд критических задач для повышения финансовой устойчивости^[16]:

1) определение и структурирование финансовой политики, соответствующей направлению деятельности;

2) разработка методологии финансового планирования для разделения и правильного использования источников финансирования;

3) совершенствовать систему финансовых и организационных взаимоотношений для поддержки общественно полезных проектов на федеральном и региональном уровнях.

Специфика деятельности некоммерческих организаций такова, что их цель не может быть сопоставлена ​​с таким критерием, как экономическая эффективность, поскольку организация ориентирована, прежде всего, на удовлетворение потребностей общественных благ. Эффективность некоммерческой организации является относительной и напрямую зависит от конечной эффективности проекта или программы организации. В связи с тем, что эти организации в результате своей деятельности имеют ряд потребителей своих услуг, а финансирование их деятельности осуществляется в основном из назначенных доходов, показатель эффективности можно рассчитать следующим образом^[17]:

К = Ф / Р * 100,

где Ф – сумма поступивших средств из всех источников за год;

Р – расходы по проекту.

Еще одним способом определения эффективности деятельности некоммерческой организации является определение ее позиции в независимом рейтинге таких организаций. Этот метод еще более субъективен. В целом, оценка эффективности напрямую связана с важными для организации документами, такими как оценки или бюджеты. Для анализа используются данные из отчетов о выполнении сметы расходов: в них сравнивается сумма средств, выделенных на фактические произведенные расходы. Для анализа затрат некоммерческой организации рассматриваются следующие объекты^[18]:

• состав и структура расходов;
• изменение расходов за отчетный период;
• выявление факторов, вызывающие отклонения фактических расходов от запланированных.

Анализ деятельности некоммерческой организации, в отличие от торговых компаний, имеет два аспекта. Необходимо не только проводить экономическую оценку, но и анализировать социальные результаты, отражающие степень достижения основных целей. Чтобы определить, в какой степени достигаются социально приемлемые результаты, используются социальный индекс Вайсброда и коэффициент социальной рентабельности. ^[19]

Вышеупомянутый индекс был разработан американским ученым И. Вайсбродом для определения степени производства социальных эффектов некоммерческих организаций. Он рассчитывается по формуле:

PI = Доходы от выпуска общественных благ / Доходы от выпуска частных благ

Индекс характеризует взаимосвязь между видами финансовых поступлений и видами предоставляемых услуг или продукции.

Данный индекс может принимать различные значения в натуральных числах, быть равным нулю и стремиться к бесконечности. Равенство нулю указывает на то, что организация полностью функционирует за счет выдачи частных активов. Большие значения показателя указывают на то, что организация занимается исключительно созданием чисто общественных благ, т.е. деятельность организации направлена ​​на достижение социальных эффектов. Также можно рассмотреть иной показатель, а именно коэффициент социальной рентабельности (SR), который определяется по приведенной ниже формуле и выступает аналогом показателя экономической рентабельности.^[20]