Файл: Опыт промышленной политики в разных странах (Сущность и роль промышленной политики).pdf

Исследование практики проведения промышленной политики стран ЕС выявило, что промышленная политика должна носить интегральный характер, то есть переплетаться с другими направлениями экономической и социальной политики, включая региональную, приобретая таким образом научно-техническую, технологическую и экологическую компоненту. Инструментом проведения действенной промышленной политики в странах ЕС является также оптимизация финансового сектора экономики, как важнейшей основы для развития промышленности. Европейский опыт показывает, что для развития инновационных сегментов экономики принципиально наличие платежеспособного спроса, доступного финансирования и инфраструктуры, квалифицированных кадров, комфортного налогообложения, защищенности прав собственности и отсутствие административных барьеров.

В свою очередь, при изучении опыта промышленной политики в России можно отметить, что в нашей стране в разные периоды времени, использовались различные модели промышленной политики. Многие авторы указывают на ее основной дефект – структурный перекос в сторону добывающих отраслей так и не устранен. Основная проблема – кадровая, также не решена. Даже несмотря на это на начало 2017 г., имеют место хорошая динамика спроса, успешный контроль за запасами готовой продукции, что позволило промышленности поддержать рост производства. В тоже время, имеют место ресурсные ограничения, самыми массовыми среди которых являются недостаток кадров и оборотных средств. В связи с этим различные экономисты активно обсуждают национальные особенности и проблемы современной российской промышленной политики. В частности указывается, что важнейшим элементом промышленной политики является система приоритетов, тогда как в России система четких и обоснованных приоритетов так и не была сформирована. С этим можно согласиться - отраслевые и секторальные приоритеты неоднократно менялись и дополнялись, так что они не выполняли сколько-нибудь консолидирующей усилия государства и бизнеса роли. Оторванность системы приоритетов от реальной экономической политики, в том числе отсутствие хотя бы попыток со стороны государства понять и оценить прогресс в реализации того или иного приоритета, существенно подрывает доверие стратегических инвесторов и общества к каждой следующей «порции» приоритетов от государства. Существенной проблемой являются попытки максимизировать все преимущества промышленной политики в масштабе только национальной экономики. Серьезна также и проблема корректной оценки накопленного научно-технологического потенциала и определения путей его использования. На этом фоне государство пытается сформировать новые инструменты, чтобы задействовать для развития новые факторы и группы интересов, но довольно быстро традиционные группы интересов «захватывают» такие инструменты и активно способствуют их корректировке под свои задачи.

В целом, сравнение опыта проведения промышленной политики в странах ЕС, Японии и России показывает, что каждая из данных моделей обладает своей спецификой. При этом для российской промышленной политики нехарактерны тенденции ее развития, на которых акцентируется внимание в ЕС и Японии. Общим является сильное влияние государства. Однако в ЕС и Японии преобладают различные инновационные инструменты реализации промышленной политики. В Российской Федерации, исходя из этого, следует с учетом особенностей структуры нашей экономики активнее стимулировать собственное национальное производство, используя достижения и опыт зарубежных стран.

Список использованных источников

1. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». // СЗ РФ – 2008 — № 47 — Ст. 5489.

2. Проект ФЗ №75357-5 «О промышленном развитии Российской Федерации до 2020 г. и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // КонсультантПлюс.

3. Агапова Т.А. Макроэкономика. / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. – М.: Дело и Сервис, 2012. – 448 с.

4. Андреев А. Модернизация и промышленная политика государства // Свободная мысль. — 2015. — № 8. – С. 14-15.

5. Булатов А.С. Экономика. / А.С. Булатов — М.: Юристъ, 2014. –896 с.

6. Воробьева Н.А. Государственная политика развития регионов Японии // Материалы III российско-японской научной конференции «Россия и Япония: гуманитарные исследования». — Владивосток: Изд-во ДВФУ, 2017. — С. 42-53.

7. Воробьева Н.А. Роль промышленной политики в территориальной организации национальной экономики // Вестник Иркутского государственного технического университета — 2016. — №7. — С. 177-181.

8. Воробьева Н.А. Роль промышленной политики в экономическом росте страны: модификация японской промышленной политики в период дерегулирования // Материалы 9-й междисциплинарной конференции ученых Ассоциации университетов АТР, APRU. Сборник статей. — Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2014. — С. 75-79.

9. Государственная промышленная политика России (проблемы формирования и реализации). — М.: ТПП РФ, 2017. – 164 с.

10. Грязнова А.Г. Экономическая теория: Учебник. / А.Г. Грязнова, Т.В. Чечелева. — М.: Экзамен, 2013. — 592 с.

11. Завадников В.О. О промышленной политике в Российской Федерации // Промышленная политика в Российской Федерации. — 2017. — № 5. — С. 3-9.

12. Итуэлл Дж. Экономическая теория. / Дж. Итуэлл, М. Милгейт, П. Ньюмен. — М.: ИНФРА-М, 2014. — 931 c.

13. Кондратьев В.Б. Промышленная политика или политика конкурентоспособности. Структурные и секторальные аспекты // ЭКО — 2013. — № 3. — С. 122-131.

14. Кузнецов Б.В. Нужна ли России промышленная политика? // Промышленная политика в России: быть или не быть? — 2016. — С. 14.

15. Мерзликина Г.С., Растяпина О.А. Модели промышленной политики // Известия Волгоградского Государственного Технического Университета — №5 – Том. 10 – 2016. – С. 32-35.

16. Мисовец Ю.А. Промышленно-индустриальная политика государства / Материалы международной научно-практической конференции. Сборник научных статей РАНХ и ГС ИСИИП ЕВРАЗЭС, ФБС СНГ. Выпуск 1. Часть 2. / Под ред. А.Я. Быстрякова, О.В. Рыбаковой. — М.: Издательство «Спецкнига», 2014. — С. 251-260.

17. Печерский М.Б. Принципы промышленной политики, ориентированной на экономический рост // Креативная экономика. — 2011. — № 3 (51). — С. 85-90.

18. Погудаева М.Ю. Анализ подходов к разработке концепций промышленной политики // Экономический журнал — №28 – 2015. – С. 34-37.

19. Промышленная политика в России в 2013-2018 гг.: институциональные особенности и основные уроки. / Российская экономика в 2017 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 35) — М.: Институт Гайдара, 2017. — С. 417-454.

20. Промышленная политика европейских стран / под ред. Н.В. Говоровой. — М.: Ин-т Европы РАН, 2017. — 214 с.

21. Родрик Д. Промышленная политика вернулась // Ведомости. — 20.04.16. – С. 3.

22. Розанова Н.М. Политика поддержки конкуренции и промышленная политика в зарубежных странах // Экономический вестник Ростовского государственного университета — 2015 Том 4 — № 1 – С. 24-26.

23. Рыбаков Ф.Ф. Этапы промышленной политики России: ретроспективный анализ // Проблемы современной экономики — № 1 (37) – 2011 – С. 18-20.

24. Свитич А.А. Диалектика современной промышленной политики государства Национальные интересы: приоритеты и безопасность — №42(135) — 2015 С. 37-39.

25. Селищев А.С. Макроэкономика. / А.С. Селищев. – М.: Финансы и статистика, 2012. – 652 с.

26. Смирнов Е. Инновационный вектор промышленной политики Европейского Союза // Международная экономика. — 2012. — № 2. — С. 58-80.

27. Сулакшин С.С. Государственная политика промышленного развития // Материалы V Международной научной конференции «Россия: тенденции и перспективы развития». Вып. I. — 2015. — С. 17-18.

28. Цухло С. Российская промышленность 2017 г. // Экономическое развитие России — №12 – 2017 – С. 18-19.

29. Экономическая теория / под ред. С.С. Носовой. – М.: Владос, 2008. – 520 с.