ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 13.10.2020

Просмотров: 12150

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Автор:

Принятые сокращения

1. Нормативные правовые акты

2. Официальные издания

3. Органы власти

4. Прочие сокращения

Введение

Раздел I. Общие положения исполнительного производства

Глава 1. Понятие, предмет, система исполнительного производства

1.1. Место исполнительного производства в системе права Российской Федерации

1.2. Предмет и метод правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном производстве

1.3. Источники исполнительного производства

1.4. Система исполнительного производства

I. Общая часть

II. Особенная часть

1.5. Виды мер принудительного исполнения в исполнительном производстве. Стадии исполнительного производства

1.6. Принципы исполнительного производства

Глава 2. Субъекты исполнительного производства

2.1. Понятие и классификация субъектов исполнительного производства

2.2. Судебный пристав и иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов

2.3. Лица, участвующие в исполнительном производстве

2.4. Лица, содействующие исполнительному производству

Глава 3. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику

3.1. Исполнительные документы

3.2. Способ и порядок исполнения

3.3. Место и время совершения исполнительных действий

3.4. Сроки в исполнительном производстве

3.5. Временная остановка исполнительного производства

3.6. Окончание исполнительного производства

3.7. Расходы в исполнительном производстве

3.8. Ответственность в исполнительном производстве

3.9. Распределение взыскательных денежных сумм и очередность удовлетворения требований взыскателя

Раздел II. Специальные положения исполнительного производства

Глава 4. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению

4.1. Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства

4.2. Подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению

Глава 5. Обращение взыскания на имущество должника

5.1. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника

5.2. Арест имущества должника

5.3. Оценка имущества должника

5.4. Реализация арестованного имущества

Глава 6. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

6.1. Общие вопросы обращения взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

6.2. Особенности обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание

6.3. Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам

Глава 7. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

7.1. Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения

7.2. Особенности исполнения исполнительных документов о восстановлении на работе и по иным трудовым делам

7.3. Особенности исполнения исполнительных документов о выселении должника, вселении взыскателя и по иным жилищным делам

7.4. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника

Глава 8. Защита прав участников исполнительного производства

8.1. Процессуальные формы контроля и надзора в исполнительном производстве

8.2. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

8.3. Предъявление исков в исполнительном производстве

8.4. Поворот исполнения

Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных действий

Глава 9. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников

9.1. Особенности обращения взыскания на дебиторскую задолженность

9.2. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество

9.3. Особенности обращения взыскания на ценные бумаги

9.4. Особенности обращения взыскания на результаты интеллектуальной собственности

Глава 10. Особенности совершения исполнительных действий в исполнительном производстве с иностранными элементами

10.1. Исполнение судебных актов и актов других органов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций

10.2. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей

Приложения

Приложение 1. Программа по специальному курсу "Исполнительное производство"

Раздел I. Общие положения исполнительного производства

Тема 1. Понятие, предмет, система исполнительного производства

Тема 2. Субъекты исполнительного производства

Тема 3. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику

Раздел II. Специальные положения исполнительного производства

Тема 4. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению

Тема 5. Обращение взыскания на имущество должника

Тема 6. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

Тема 7. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

Тема 8. Защита прав участников исполнительного производства

Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных действий

Тема 9. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников

Тема 10. Особенности совершения исполнительных действий в исполнительном производстве с иностранным элементом

Основная рекомендуемая литература

Приложение 2. Планы семинарских занятий*(227)

Тема 1. Субъекты исполнительного производства

Нормативный материал

Литература

Тема 2. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику

Нормативный материал

Литература

Тема 3. Обращение взыскания на имущество должника

Нормативный материал

Литература

Тема 4. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

Нормативный материал

Литература

Тема 5. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

Нормативный материал

Литература

Тема 6. Защита прав участников исполнительного производства

Нормативный материал

Литература

Тема 7. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников

Нормативный материал

Литература

Приложение 3. Задачи по "Исполнительному производству"

Приложение 4. Тестовые задания по "Исполнительному производству"

Приложение 5. Темы курсовых (дипломных) работ

Приложение 6. Вопросы к зачету (экзамену)

Приложение 7. Библиографический указатель по исполнительному производству (1997-2001)

Список сокращений к библиографическому указателю:

Раздел I. Общие положения исполнительного производства

I. Понятие, предмет, система исполнительного производства

1. Общие вопросы

2. Место исполнительного производства в системе права Российской Федерации

3. Предмет и метод правового регулирования в исполнительном производстве. Юридическая процессуальная форма в исполнительном производстве

4. Источники исполнительного производства

5. Система исполнительного производства. Виды мер принудительного исполнения в исполнительном производстве. Стадии исполнительного производства

6. Принципы исполнительного производства

7. Эффективность норм об исполнительном производстве

II. Субъекты исполнительного производства

8. Понятие и классификация субъектов исполнительного производства. Правоспособность и дееспособность в исполнительном производстве

9. Судебный пристав и иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов. Банки и налоговые органы как органы исполнения

10. Лица, участвующие в исполнительном производстве

11. Лица, содействующие исполнительному производству

III. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику

12. Исполнительные документы как основания исполнения

13. Сроки в исполнительном производстве

14. Отсрочка или рассрочка исполнения исполнительных документов. Изменение способа и порядка исполнения исполнительных документов. Отложение исполнительных действий. Приостановление исполнительного производства. Прекращение исполнительного производства. Возращение исполнительного документа. Окончание исполнительного производства

15. Расходы в исполнительном производстве

16. Ответственность в исполнительном производстве

17. Распределение взысканных денежных сумм и очередность удовлетворения требований взыскателя

Раздел II. Специальные положения исполнительного производства

IV. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению

18. Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства. Последствия нарушения требований, предъявляемых к исполнительному документу

19. Подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению. Добровольное исполнение исполнительного документа. Меры обеспечения исполнения исполнительного документа. Разъяснение судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению. Отводы в исполнительном производстве. Розыск должника, его имущества, ребенка

V. Обращение взыскания на имущество должника

20. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

21. Арест имущества должника. Юридические документы

22. Хранение имущества должника

23. Оценка имущества должника

VI. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

25. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание

26. Особенности обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание. Исполнение наказаний в виде штрафа и конфискации имущества

27. Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам

VII. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

28. Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения

29. Особенности исполнения исполнительных документов о восстановлении на работе и иным трудовым делам

30. Особенности исполнения исполнительных документов о выселении должника, вселении взыскателя и иным жилищным делам

31. Особенности исполнения исполнительных документов неимущественного характера по брачно-семейным делам

VIII. Защита прав участников исполнительного производства

32. Процессуальные формы контроля и надзора в исполнительном производстве. Способы защиты прав участников исполнительного производства

33. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

34. Предъявление исков в исполнительном производстве

35. Поворот исполнения

Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных действий

IX. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников 36. Особенности обращения взыскания на дебиторскую задолженность

37. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество

38. Особенности обращения взыскания на ценные бумаги

39. Особенности обращения взыскания на объекты интеллектуальной собственности

40. Особенности обращения взыскания на заложенное имущество

41. Особенности обращения взыскания на долю в общем имуществе

42. Особенности исполнения постановлений о взыскании налогов и сборов

X. Особенности совершения исполнительных действий в исполнительном производстве с иностранным элементом

43. Порядок признания и исполнения решений иностранных судов и арбитражей

44. Исполнение решений Международных коммерческих арбитражей и межгосударственных органов

45. Особенности исполнительного производства в иностранных государствах

Раздел IV. Учебники, учебные пособия, комментарии

Раздел V. Рецензии, учебно-методические пособия

Раздел VI. Авторефераты диссертаций

В случае, когда должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 254 ГК РФ раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей совместной собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов (ст. 255 ГК РФ).

Особенности раздела совместной собственности супругов установлены семейным законодательством. Так, согласно ст. 38 СК РФ, раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.

Необходимо учитывать, что общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению, в том числе по желанию супругов, нотариально удостоверенному; в случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке.

При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация.

Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них.

Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и др.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети.


Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов.

В случае раздела общего имущества супругов в период брака та часть общего имущества супругов, которая не была разделена, а также имущество, нажитое супругами в период брака в дальнейшем, составляют их совместную собственность.

К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности.

Кроме того, семейным законодательством предусмотрены определенные гарантии прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора. Так, согласно ст. 46 СК РФ, супруг обязан уведомлять своего кредитора (кредиторов) о заключении, изменении или расторжении брачного договора. При невыполнении этой обязанности супруг отвечает по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора. Кредитор (кредиторы) супруга-должника вправе требовать изменения условий или расторжения заключенного между ними договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами в порядке, установленном ст. 451-453 ГК РФ. Согласно ст. 75 Закона об исполнительном производстве, в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права.

Взыскание на принадлежащие должнику имущественные права в отношении третьих лиц обращается с соблюдением правил, установленных ГК РФ.

Правительством РФ могут быть установлены особенности обращения взыскания на отдельные виды имущественных прав.

5.2. Арест имущества должника

Основной мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации.

Арест имущества должника является исключительной мерой, поскольку должник претерпевает неблагоприятные последствия, лишаясь своего имущества. Поэтому арест применяется только в следующих случаях:

1) для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или дальнейшей реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника;

3) при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.


По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления (ч. 2 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).

Арест имущества должника состоит из нескольких процессуальных действий:

а) описи имущества;

б) объявления запрета распоряжаться им;

в) при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Последнее процессуальное действие используется по усмотрению судебного пристава-исполнителя в необходимых случаях. Так, если имеются сведения, что должник, несмотря на составление описи арестованного имущества, может совершить действия по его отчуждению, судебный пристав-исполнитель должен также обеспечить ограничение его права пользования этим имуществом путем изъятия имущества или передачи его на хранение.

Вместе с тем необходимо учитывать, что изъятие имущества возможно не во всех случаях. Так, невозможно изъятие объектов недвижимого имущества, изъятие бездокументарных ценных бумаг. С другой стороны, денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которые наложен арест, подлежат обязательному изъятию.

В соответствии с Порядком передачи драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность государства, Министерству финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 26.08.2004 N 71н*(180), при пересылке изделий из драгоценных металлов необходимо указывать подробное описание каждого предмета, вес, пробу, наименование металла и отличительные признаки каждого изделия.

При направлении в Гохран России обращенных в собственность государства драгоценных металлов (изделий из них, изделий производственного назначения, содержащих драгоценные металлы), не имеющих государственных пробирных клейм или имеющих клейма, не соответствующие требованиям постановления Правительства РФ от 18.06.1999 N 643 "О порядке опробирования и клеймения изделий из драгоценных металлов"*(181), привлечение специалиста для апробирования и клеймения указанных драгоценных металлов (изделий из них, изделий производственного назначения, содержащих драгоценные металлы) не требуется.

В документах, оформляемых при пересылке, необходимо подробно описывать каждый предмет, указывать его вес, отличительные признаки, а также название содержащегося в изделии драгметалла. Если на обращенных в собственность государства изделиях из драгоценных металлов отсутствуют государственные пробирные клейма или имеются клейма, не соответствующие требованиям указанного постановления Правительства РФ, это должно быть отмечено в документах, оформленных при пересылке*(182).


В конечном итоге виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.

Обязательным процессуальным действием при аресте является опись имущества должника.

В соответствии с ч. 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. 73 Закона об исполнительном производстве) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых, с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждой занесенной в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждой занесенной в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно (ч. 7 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).


В совокупности с данным процессуальным действием (составлением акта об аресте имущества) в ряде случаев необходимо совершение и ряда других действий. Например, при аресте автомобиля должника необходимо известить органы госавтоинспекции об имеющихся ограничениях должника в праве распоряжения данным имуществом.

Другим процессуальным действием при аресте имущества должника является изъятие имущества должника.

Согласно ст. 84 Закона об исполнительном производстве, изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном ст. 80 указанного закона.

При этом имущество должника, подверженное быстрой порче, может быть изъято и передано для реализации по истечении срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

Обязательному изъятию в случае наложения ареста подлежат наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий.

Необходимо учитывать, что по ранее действовавшему законодательству соблюдение сроков при изъятии имущества являлось важным правилом, влияющим на законность совершаемых действий. Так, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 16.02.2004 N А56-14551/03 было отмечено, что, поскольку изъятие арестованного имущества может быть произведено судебным приставом-исполнителем только по истечении пяти дней после наложения ареста, а материалами дела установлен факт изъятия имущества приставом-исполнителем до истечения этого срока, суд признал указанные действия незаконными.

В настоящее время основное правило - это соблюдение сроков добровольного исполнения, впрочем и здесь имеются исключения.

Согласно ст. 86 Закона об исполнительном производстве, недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом ФССП России заключен договор.

Движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом ФССРП России заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также документарных ценных бумаг может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.

Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, не может пользоваться этим имуществом без данного в письменной форме согласия судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель не вправе давать такое согласие в отношении ценных бумаг, переданных на хранение депозитарию, а также в случае, когда пользование имуществом в силу его свойств приведет к уничтожению или уменьшению ценности данного имущества. Согласие судебного пристава-исполнителя не требуется, если пользование указанным имуществом необходимо для обеспечения его сохранности.