ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 13.10.2020

Просмотров: 12088

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Автор:

Принятые сокращения

1. Нормативные правовые акты

2. Официальные издания

3. Органы власти

4. Прочие сокращения

Введение

Раздел I. Общие положения исполнительного производства

Глава 1. Понятие, предмет, система исполнительного производства

1.1. Место исполнительного производства в системе права Российской Федерации

1.2. Предмет и метод правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном производстве

1.3. Источники исполнительного производства

1.4. Система исполнительного производства

I. Общая часть

II. Особенная часть

1.5. Виды мер принудительного исполнения в исполнительном производстве. Стадии исполнительного производства

1.6. Принципы исполнительного производства

Глава 2. Субъекты исполнительного производства

2.1. Понятие и классификация субъектов исполнительного производства

2.2. Судебный пристав и иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов

2.3. Лица, участвующие в исполнительном производстве

2.4. Лица, содействующие исполнительному производству

Глава 3. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику

3.1. Исполнительные документы

3.2. Способ и порядок исполнения

3.3. Место и время совершения исполнительных действий

3.4. Сроки в исполнительном производстве

3.5. Временная остановка исполнительного производства

3.6. Окончание исполнительного производства

3.7. Расходы в исполнительном производстве

3.8. Ответственность в исполнительном производстве

3.9. Распределение взыскательных денежных сумм и очередность удовлетворения требований взыскателя

Раздел II. Специальные положения исполнительного производства

Глава 4. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению

4.1. Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства

4.2. Подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению

Глава 5. Обращение взыскания на имущество должника

5.1. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника

5.2. Арест имущества должника

5.3. Оценка имущества должника

5.4. Реализация арестованного имущества

Глава 6. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

6.1. Общие вопросы обращения взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

6.2. Особенности обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание

6.3. Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам

Глава 7. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

7.1. Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения

7.2. Особенности исполнения исполнительных документов о восстановлении на работе и по иным трудовым делам

7.3. Особенности исполнения исполнительных документов о выселении должника, вселении взыскателя и по иным жилищным делам

7.4. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника

Глава 8. Защита прав участников исполнительного производства

8.1. Процессуальные формы контроля и надзора в исполнительном производстве

8.2. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

8.3. Предъявление исков в исполнительном производстве

8.4. Поворот исполнения

Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных действий

Глава 9. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников

9.1. Особенности обращения взыскания на дебиторскую задолженность

9.2. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество

9.3. Особенности обращения взыскания на ценные бумаги

9.4. Особенности обращения взыскания на результаты интеллектуальной собственности

Глава 10. Особенности совершения исполнительных действий в исполнительном производстве с иностранными элементами

10.1. Исполнение судебных актов и актов других органов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций

10.2. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей

Приложения

Приложение 1. Программа по специальному курсу "Исполнительное производство"

Раздел I. Общие положения исполнительного производства

Тема 1. Понятие, предмет, система исполнительного производства

Тема 2. Субъекты исполнительного производства

Тема 3. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику

Раздел II. Специальные положения исполнительного производства

Тема 4. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению

Тема 5. Обращение взыскания на имущество должника

Тема 6. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

Тема 7. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

Тема 8. Защита прав участников исполнительного производства

Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных действий

Тема 9. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников

Тема 10. Особенности совершения исполнительных действий в исполнительном производстве с иностранным элементом

Основная рекомендуемая литература

Приложение 2. Планы семинарских занятий*(227)

Тема 1. Субъекты исполнительного производства

Нормативный материал

Литература

Тема 2. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику

Нормативный материал

Литература

Тема 3. Обращение взыскания на имущество должника

Нормативный материал

Литература

Тема 4. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

Нормативный материал

Литература

Тема 5. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

Нормативный материал

Литература

Тема 6. Защита прав участников исполнительного производства

Нормативный материал

Литература

Тема 7. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников

Нормативный материал

Литература

Приложение 3. Задачи по "Исполнительному производству"

Приложение 4. Тестовые задания по "Исполнительному производству"

Приложение 5. Темы курсовых (дипломных) работ

Приложение 6. Вопросы к зачету (экзамену)

Приложение 7. Библиографический указатель по исполнительному производству (1997-2001)

Список сокращений к библиографическому указателю:

Раздел I. Общие положения исполнительного производства

I. Понятие, предмет, система исполнительного производства

1. Общие вопросы

2. Место исполнительного производства в системе права Российской Федерации

3. Предмет и метод правового регулирования в исполнительном производстве. Юридическая процессуальная форма в исполнительном производстве

4. Источники исполнительного производства

5. Система исполнительного производства. Виды мер принудительного исполнения в исполнительном производстве. Стадии исполнительного производства

6. Принципы исполнительного производства

7. Эффективность норм об исполнительном производстве

II. Субъекты исполнительного производства

8. Понятие и классификация субъектов исполнительного производства. Правоспособность и дееспособность в исполнительном производстве

9. Судебный пристав и иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов. Банки и налоговые органы как органы исполнения

10. Лица, участвующие в исполнительном производстве

11. Лица, содействующие исполнительному производству

III. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику

12. Исполнительные документы как основания исполнения

13. Сроки в исполнительном производстве

14. Отсрочка или рассрочка исполнения исполнительных документов. Изменение способа и порядка исполнения исполнительных документов. Отложение исполнительных действий. Приостановление исполнительного производства. Прекращение исполнительного производства. Возращение исполнительного документа. Окончание исполнительного производства

15. Расходы в исполнительном производстве

16. Ответственность в исполнительном производстве

17. Распределение взысканных денежных сумм и очередность удовлетворения требований взыскателя

Раздел II. Специальные положения исполнительного производства

IV. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению

18. Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства. Последствия нарушения требований, предъявляемых к исполнительному документу

19. Подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению. Добровольное исполнение исполнительного документа. Меры обеспечения исполнения исполнительного документа. Разъяснение судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению. Отводы в исполнительном производстве. Розыск должника, его имущества, ребенка

V. Обращение взыскания на имущество должника

20. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

21. Арест имущества должника. Юридические документы

22. Хранение имущества должника

23. Оценка имущества должника

VI. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

25. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание

26. Особенности обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание. Исполнение наказаний в виде штрафа и конфискации имущества

27. Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам

VII. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

28. Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения

29. Особенности исполнения исполнительных документов о восстановлении на работе и иным трудовым делам

30. Особенности исполнения исполнительных документов о выселении должника, вселении взыскателя и иным жилищным делам

31. Особенности исполнения исполнительных документов неимущественного характера по брачно-семейным делам

VIII. Защита прав участников исполнительного производства

32. Процессуальные формы контроля и надзора в исполнительном производстве. Способы защиты прав участников исполнительного производства

33. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

34. Предъявление исков в исполнительном производстве

35. Поворот исполнения

Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных действий

IX. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников 36. Особенности обращения взыскания на дебиторскую задолженность

37. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество

38. Особенности обращения взыскания на ценные бумаги

39. Особенности обращения взыскания на объекты интеллектуальной собственности

40. Особенности обращения взыскания на заложенное имущество

41. Особенности обращения взыскания на долю в общем имуществе

42. Особенности исполнения постановлений о взыскании налогов и сборов

X. Особенности совершения исполнительных действий в исполнительном производстве с иностранным элементом

43. Порядок признания и исполнения решений иностранных судов и арбитражей

44. Исполнение решений Международных коммерческих арбитражей и межгосударственных органов

45. Особенности исполнительного производства в иностранных государствах

Раздел IV. Учебники, учебные пособия, комментарии

Раздел V. Рецензии, учебно-методические пособия

Раздел VI. Авторефераты диссертаций

При этом необходимо учитывать, что судебный пристав-исполнитель, получив заявление не участвующего в исполнительном производстве лица о принадлежности ему спорного арестованного имущества, может снять арест только при отсутствии спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание (постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.06.2004 N А56-42938/03).

Правильное и своевременное рассмотрение споров об освобождении имущества от ареста и исключении его из описи способствует наиболее полной защите интересов государства, имущественных прав граждан и организаций.

Подобные споры могут быть связаны:

во-первых, с наложением ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, который производится по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебным приставом-исполнителем, одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства;

во-вторых, с обращением взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации.

Подведомственность исков об освобождении имущества от ареста определяется субъективным составом. Если одной из сторон в иске является гражданин, то спор должен быть рассмотрен в суде общей юрисдикции, а во всех остальных случаях - в арбитражном суде.

Спор об освобождении имущества от ареста рассматривается по общим правилам искового судопроизводства. Следовательно, поданное исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 131, 132 ГПК РФ.

В соответствии с п. 7 постановления пленума Верховного Суда СССР от 31.03.1978 N 4 "О применении законодательства при рассмотрении судами дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)" (в ред. от 30.11.1990)*(209) к исковому заявлению по указанным делам должна быть приложена копия акта об аресте (описи) имущества, копия приговора, решения иного постановления, во исполнение которого наложен арест, и другие документы, подтверждающие заявленные истцом требования (договоры дарения, купли-продажи, завещания, чеки, счета и т.п.).

Иски об освобождении имущества от ареста могут предъявляться как собственниками, так и владельцами имущества, не принадлежащего должнику.

Особенностью в данном случае является то, что ответчиком при подаче иска об освобождении имущества от ареста одновременно являются взыскатель и должник, а если арест имущества произведен в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются осужденный и соответствующий финансовый орган, что и должно быть отражено в исковом заявлении. Если арестованное имущество уже реализовано, иск предъявляется также к тем лицам, которым передано имущество. Указанные лица должны быть извещены о времени и месте судебного заседания.

Действующее законодательство не предусматривает обязательного участия прокурора по делам об освобождении имущества от ареста, однако, например, в судах общей юрисдикции в большинстве случаев подобные дела рассматриваются с участием прокурора.


В случае, когда иск заявлен в отношении имущества, находящегося не только в районе деятельности данного суда, следует иметь в виду, что это обстоятельство само по себе не является основанием к отказу в принятии искового заявления, поскольку ч. 1 ст. 151 ГПК РФ предоставляет истцу право соединить в одном исковом заявлении несколько связанных между собой требований.

При этом на требования об освобождении имущества от ареста распространяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Однако требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности, так как исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В этом случае истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ).

В процессе рассмотрения требований истца суд проверяет, соблюдены ли требования Закона об исполнительном производстве при наложении ареста на имущество. В частности, арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях - одновременно с его вручением. Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение.

Зачастую на практике в акте ареста имущества могут отсутствовать отличительные признаки занесенных в акт предметов (вес, метраж, степень износа и т.п.), а также оценка каждого предмета в отдельности и стоимость всего имущества. Отсутствие таких сведений может привести к подмене имущества, что создает трудности при рассмотрении требований об освобождении имущества от ареста. В этом смысле показателен следующий пример: постановлением Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 14.01.1999 отменено решение Набережночелнинского городского суда от 23.09.1998 по иску П. к М., ООО "К." об освобождении имущества от ареста. Суд, удовлетворяя иск, указал, что арестованное имущество не представляет собой существенной ценности, однако обстоятельства, касающиеся качественного состояния имущества, его стоимости, имеющие значение для дела, которые суд счел установленными, не были доказаны. Находящийся в материалах дела акт ареста имущества от 12.08.1998 не содержит сведений о годе приобретения имущества и его оценке (указано кратко: "старое").

Президиум Верховного Суда Республики Татарстан, отменяя данное решение, указал, что суд не установил стоимость описанного имущества, не исследовал технические паспорта на бытовую технику*(210).

Если будет установлено, что в акт описи включено не все имущество, в том числе и находящееся в собственности должника с другими лицами, в целях правильного решения вопроса о том, подлежит ли удовлетворению иск, а если подлежит, то в каком размере, судебный пристав-исполнитель должен составить дополнительный акт с оценкой оставшегося вне описи имущества.


При рассмотрении дел данной категории суды должны тщательно проверять, является ли истец собственником имущества, на которое наложен арест, либо владеет им в силу закона или договора, не признано ли это имущество по приговору суда приобретенным на средства, добытые преступным путем, а также насколько соответствуют действительности обстоятельства, на которые ссылается истец.

Для этого в необходимых случаях могут быть истребованы уголовные дела, произведен осмотр вещей, исследованы регистрационные удостоверения, паспорта на вещи, документы о покупке товаров в кредит и т.п.

При этом необходимо учитывать и сложившуюся судебную практику по данному вопросу. Так, в соответствии с п. 21 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2004 N 85 "Обзор практики разрешения споров по договору комиссии"*(211) иск комитента об исключении из описи отдельных вещей, определенных родовыми признаками, которые были арестованы у комиссионера, не подлежит удовлетворению, если комиссионер не обеспечил их индивидуализацию, в том числе путем хранения отдельно от иных аналогичных вещей самого комиссионера и других лиц, и по этой причине комитент не смог доказать свое право собственности на эти вещи.

Данное толкование было сделано в связи со следующей ситуацией.

Индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с иском к ЗАО и ООО об исключении имущества из описи.

Между предпринимателем и ЗАО был заключен договор комиссии, согласно которому общество приняло на свой склад бытовую технику, принадлежащую предпринимателю, и обязалось совершить от своего имени за счет предпринимателя сделки по реализации указанного товара.

По иску ООО к ЗАО по другому делу судом принято решение о взыскании суммы долга по заключенному между ними договору займа. В процессе исполнения решения судебный пристав-исполнитель наложил арест на все имущество, находящееся на складе ЗАО, в том числе на бытовую технику.

В заявленном требовании исключить указанное имущество из описи предприниматель ссылался на положения п. 1 ст. 996 ГК РФ, согласно которым вещи, поступившие к комиссионеру от комитента либо приобретенные комиссионером за счет комитента, являются собственностью последнего.

В возражении на иск ООО указало, что предметом комиссии являлись вещи, определенные родовыми признаками. В соответствии с природой права собственности его установление возможно только в отношении вещей, индивидуализированных тем или иным образом. Поскольку на складе комиссионера находилось больше единиц бытовой техники, чем комитент передал своему комиссионеру, и комиссионер не осуществлял хранение имущества комитента таким образом, чтобы была обеспечена индивидуализация соответствующих вещей и существовала возможность установить, на какие единицы бытовой техники сохраняется право собственности комитента, в иске об исключении имущества из описи следовало отказать.


Суд отказал в иске, согласившись с доводами взыскателя и указав, что истцом не доказано право собственности на то имущество, которое он просил исключить из описи. Кроме того, материалами дела не подтверждено возникновение доли истца в праве общей долевой собственности на весь объем бытовой техники, что не позволяет выделить в натуре принадлежащую ему часть товара и освободить ее от взыскания.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и решая вопрос о возможности удовлетворения иска, следует руководствоваться требованиями ст. 60 ГПК РФ о том, что принадлежность отдельных видов имущества может быть подтверждена лишь определенными средствами доказывания. При отсутствии таких доказательств иск не подлежит удовлетворению. В данном случае важными средствами доказывания являются: документы о приобретении вещей (договоры, чеки, счета, технические паспорта и т.п.), сведения о вкладах, копии свидетельств о регистрации брака, и др.

При удовлетворении иска об освобождении имущества от ареста суд должен указать в решении, какое конкретно имущество признано принадлежащим истцу и в связи с этим освобождается от ареста. Несоблюдение этого требования затрудняет исполнение решения. Например, часто суды указывают лишь общую сумму, не перечисляя конкретное имущество.

Если подлежащее освобождению от ареста имущество реализовано, суд при имеющейся к тому фактической возможности может, с согласия истца, вынести решение о передаче ему равноценного имущества того же рода, а если это невозможно - о выплате денежных сумм, вырученных от его реализации.

После вступления в законную силу решения по иску об освобождении имущества от ареста суд должен отменить приостановление исполнительного производства по делу, в связи с которым был произведен арест имущества.

8.4. Поворот исполнения

В исполнительном производстве существует институт поворота исполнения, хотя нормативного закрепления в Законе об исполнительном производстве он и не получил. В настоящее время необходимо использовать правила ст. 443-445 ГПК РФ и ст. 325-326 АПК РФ.

Поворот исполнения - это одна из мер защиты должника-ответчика, являющаяся комплексным институтом, так как регулируется как гражданским процессуальным, так и арбитражным процессуальным законодательством.

В гражданском процессе в случае отмены решения, приведенного в исполнение, и вынесения после нового рассмотрения дела решения об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению (поворот исполнения решения) (ст. 443 ГПК РФ).

Суд или судья, которым дело передано на новое рассмотрение, обязаны по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения и разрешить его в новом решении или определении, которым заканчивается производство по делу.


В том случае, если суд или судья, вновь рассматривавший дело, не разрешил вопроса о повороте исполнения отмененного решения, ответчик вправе в пределах срока исковой давности подать в этот суд или судье заявление о повороте исполнения. Это заявление рассматривается на судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса.

На определение суда или судьи по вопросу о повороте исполнения может быть подана частная жалоба или принесен протест.

Вопрос о повороте исполнения решения может разрешаться не только судом первой инстанции, но и судом кассационной или надзорной инстанции.

Суд, рассматривающий дело (по кассационной жалобе, протесту или по протесту в порядке надзора), если он своим определением или постановлением окончательно разрешает спор, прекращает производство по делу или оставляет иск без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения либо передать его на разрешение суда первой инстанции.

Если в определении или постановлении вышестоящего суда нет никаких указаний по вопросу о повороте исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции, который рассматривает и разрешает это заявление по правилам, содержащимся в ст. 444 ГПК РФ.

В случае отмены в порядке надзора решений по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, о взыскании вознаграждения за использование авторского права, права на открытие, изобретение, на которое выдано авторское свидетельство, рационализаторское предложение и промышленный образец, на который выдано свидетельство, о взыскании алиментов, о взыскании возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, поворот исполнения допускается, если отмененное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

В случае отмены в кассационном порядке решения по делам о взыскании алиментов поворот исполнения допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

По этому поводу в постановлении пленума Верховного Суда РСФСР отмечается, что положения ст. 432 ГПК РСФСР (в настоящее время - ст. 445 ГПК РФ), устанавливающие ограничения поворота исполнения решений по отдельным делам, в связи с отменой решений по ним в порядке надзора, распространяются и на последствия рассмотрения таких дел, по вновь открывшимся обстоятельствам*(212). Существует мнение, что указанная позиция Верховного Суда неправомерна. Так, О. Цыбулевская и Н. Громов отмечают, что подобно тому, как различными являются основания для отмены решения в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, так нетождественными являются и основания для поворота исполнения решений в результате их отмены по вновь открывшимся обстоятельствам и в порядке надзора*(213). Поэтому указанные авторы предлагали установить возможность поворота исполнения решений по указанным в ней категориям дел в случаях, когда истцу были известны существенные для дела обстоятельства или факт отмены акта, преюдициального для выносимого решения, а он эти обстоятельства скрыл от суда, вследствие чего судом было вынесено неправильное решение; или когда истцом в связи с рассматриваемым делом были совершены любые преступные деяния*(214).