Файл: МЕТОДЫ ПРЕПОДАВАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ.doc

3.2. Количествово потерпевших от торговли людьми (сексуальная эксплуатация и трудовое рабство), установленных органами внутренних дел

	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Общее количество, из них несовершеннолетних	100	350	400	625 61	11076 222	418 23	591 103	398 35	233 17
Вид эксплуатации Сексуальная вкл. несовершеннолетних	100	350	400	365 59	1011 218	378 22	458 103	369 35	226 17
Трудовая вкл. несовершеннолетних	0	0	0	260 2	96 4	40 1	133 -	29 -	7 -
Место эксплуатации за рубежом в Беларуси	- -	- -	- -	- -	998 109	338 80	345 246	291 107	123 110
Лица, пострадавшие от преступления, предусмотренного статьей 181 УК (ст. 187 УК в редакции 1999)	36	85	180	424	837	203	236	147	18

7. Законодательство Республики Беларусь в сфере противодействия торговли людьми.

Обзор международного и национального законодательства.

В конце 80-х — начале 90-х годов XX века международные и неправительственные организации заговорили о проблеме торговли женщинами, которые поставлялись в основном в развитые страны Западной Европы, Северной Америки и Австралии из Латинской Америки, Азии и Восточной Европы, включая республики бывшего СССР.

Первые международные соглашения по этой проблеме — Международный договор о борьбе с торговлей белыми рабынями и Международная конвенция о борьбе с торговлей белыми рабынями — были приняты в 1904 и 1910 годах. В 1921 году принимается Международная конвенция о борьбе с торговлей женщинами и детьми, а в 1933-м — Международная конвенция о борьбе с торговлей совершеннолетними женщинами. В 1949 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию «О борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами». Данные документы способствовали усилению внимания к этому явлению и формированию понимания необходимости борьбы с торговлей людьми. В 2000 году была принятия Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, а также два Протокола дополняющие ее Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее и Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху.

Учитывая актуальность проблемы, Республика Беларусь в 2003 году ратифицировала Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющие ее протоколы.

В 2001 году принята Государственная программа комплексных мер по противодействию торговли людьми и распространению проституции, в 2008 г. – «Государственная программа противодействия торговле людьми, нелегальной миграции и связанным с ними противоправным деяниям на 2008 – 2010 годы».

---

9 марта 2005 года Президентом Республики Беларусь подписан Декрет № 3 «О некоторых мерах по противодействию торговле людьми». Данный документ направлен на предупреждение, пресечение торговли людьми, в том числе в целях сексуальной эксплуатации, и установление жесткой административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений в данной сфере. В частности, ужесточаются требования к порядку осуществления деятельности по трудоустройству граждан Республики Беларусь за границей. Отныне любые действия, в том числе однократные, направленные на трудоустройство белорусских граждан за рубежом, включая посредничество, могут осуществляться только при наличии специального разрешения (лицензии), выдаваемого Министерством внутренних дел.

Декретом вводится лицензирование деятельности, связанной со сбором и распространением информации о физических лицах с целью их знакомства (”брачных агентств“). Лицензии будут выдаваться Министерством внутренних дел.

Лицензированию также подлежит работа модельных агентств и организаций, занимающихся подготовкой моделей (демонстраторов одежды). Такая работа рассматривается в качестве работ и услуг, составляющих образовательную деятельность, и лицензируется Министерством образования.

Упорядочены вопросы направления граждан Республики Беларусь на учебу за границу. Обязательным условием такого направления является письменное разрешение Министерства образования.

4 мая 2005 года принят Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам усиления ответственности за торговлю людьми и иные связанные с ней правонарушения». В данных документах, помимо усиления уголовной ответственности, заметно расширен перечень противоправных действий, за которые установлена ответственность не только физических, но и юридических лиц. Кроме того, 8 августа 2005 года Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 352 «О предотвращении последствий торговли людьми», регламентирующий статус жертв торговли людьми.

В Уголовном кодексе Республики Беларусь содержится перечень статей, предусматривающий ответственность за преступления, связанные с торговлей людьми

Глава 20 «Преступления против половой неприкосновенности или половой свободы»

Статья 171. Использование занятия проституцией или создание условий для занятия проституцией

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.05.2005 N 15-З)

Использование занятия проституцией другим лицом либо предоставление с корыстной целью помещения (места) лицом, заведомо знавшим, что это помещение (место) будет использовано для занятия проституцией, или организация и (или) содержание притона для занятия проституцией при отсутствии признаков более тяжкого преступления

---

наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Те же действия, сопряженные с вывозом за пределы государства лица для занятия проституцией, либо совершенные должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные настоящей статьей, статьями 171-1, 181 или 181-1 настоящего Кодекса, либо с использованием для занятия проституцией заведомо несовершеннолетнего, либо совершенные организованной группой,

наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфискацией имущества.

Статья 171-1. Вовлечение в занятие проституцией либо принуждение к продолжению занятия проституцией

(введена Законом Республики Беларусь от 04.05.2005 N 15-З)

Вовлечение в занятие проституцией либо принуждение к продолжению занятия проституцией

наказываются лишением свободы на срок от одного года до трех лет.

Те же действия, совершенные повторно, либо с применением насилия или с угрозой его применения, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 171, 181 или 181-1 настоящего Кодекса, либо лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего,

наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные родителем, педагогом или иным лицом, на которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, в отношении заведомо несовершеннолетнего либо организованной группой,

наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет.

Глава 22 «Преступления против личной свободы, чести и достоинства»

Статья 181. Торговля людьми

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.05.2005 N 15-З)

1. Купля-продажа человека или совершение иных сделок в отношении его, а равно совершенные в целях эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение человека (торговля людьми)

наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества.

2. Те же действия, совершенные:

1) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

2) в отношении двух или более лиц;

3) в целях сексуальной эксплуатации;

4) в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей для трансплантации;

5) группой лиц по предварительному сговору;

6) должностным лицом с использованием своих служебных полномочий;

7) лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные настоящей статьей, статьями 171 , 171-1, 181-1 или 187 настоящего Кодекса;

8) в целях вывоза потерпевшего за пределы государства;

9) с использованием стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств потерпевшего;

10) путем обмана, злоупотребления доверием или соединенные с насилием, угрозой его применения или иными формами принуждения,

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двенадцати лет с конфискацией имущества.

---

3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего, либо причинение ему тяжких телесных повреждений, либо иные тяжкие последствия или совершенные организованной группой,

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

Примечания:

1. Под эксплуатацией в настоящей статье, статьях 181-1, 182 и 187 настоящего Кодекса понимается незаконное принуждение человека к работе или оказанию услуг в случае, если он по независящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг), включая рабство или обычаи, сходные с рабством.

2. Под сексуальной эксплуатацией в настоящей статье, статьях 182 и 187 настоящего Кодекса понимается извлечение выгоды из действий сексуального характера, осуществляемых другим лицом, в том числе использование занятия проституцией.

Статья 181-1. Использование рабского труда

(введена Законом Республики Беларусь от 10.11.2008 N 451-З)

1. Использование рабского труда или иная форма эксплуатации человека при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 181 настоящего Кодекса,

наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2. Те же действия, совершенные:

1) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

2) в отношении двух или более лиц;

3) группой лиц по предварительному сговору;

4) должностным лицом с использованием своих служебных полномочий;

5) в отношении заведомо для виновного беременной женщины;

6) лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные настоящей статьей, статьями 171, 171-1, 181 или 187 настоящего Кодекса,

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации.

3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего, либо причинение ему тяжких телесных повреждений, либо иные тяжкие последствия или совершенные организованной группой,

наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией имущества.

Статья 182. Похищение человека

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.05.2005 N 15-З)

1. Тайное, открытое, путем обмана или злоупотребления доверием, или соединенное с насилием или с угрозой его применения, или иными формами принуждения противоправное завладение лицом при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 291 настоящего Кодекса (похищение человека),

наказывается лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации.

2. То же действие, совершенное:

1) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

2) в отношении двух или более лиц;

3) из корыстных побуждений;

4) в целях сексуальной или иной эксплуатации;

5) с целью изъятия у потерпевшего органов или тканей для трансплантации;

---

6) группой лиц по предварительному сговору;

7) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо сопровождавшееся мучениями или истязанием,

наказывается лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего, либо причинение тяжких телесных повреждений, либо иные тяжкие последствия или совершенные организованной группой,

наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

Статья 187. Незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.05.2005 N 15-З)

1. Незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей, если в результате таких действий лица, трудоустроенные за границей, подверглись сексуальной или иной эксплуатации помимо своей воли, при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 181 настоящего Кодекса (незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей),

наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

2. Незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей, совершенные повторно либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 171, 171-1, 181 или 181-1 настоящего Кодекса,

наказываются лишением свободы на срок от четырех до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

3. Незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей, совершенные организованной группой,

наказываются лишением свободы на срок от шести до восьми лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Глава 30 «Преступления против общественного порядка и общественной нравственности»

Статья 343. Изготовление и распространение порнографических материалов или предметов порнографического характера

(в ред. Закона Республики Беларусь от 10.11.2008 N 451-З)

1. Изготовление либо хранение с целью распространения или рекламирования, либо распространение или рекламирование порнографических материалов или печатных изданий, изображений, иных предметов порнографического характера, либо публичная демонстрация кино- или видеофильмов порнографического содержания

наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев.

2. Те же действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой или с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, иной сети электросвязи общего пользования либо выделенной сети электросвязи, а равно распространение или рекламирование заведомо несовершеннолетнему порнографических материалов или печатных изданий, изображений, иных предметов порнографического характера, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, либо демонстрация этим лицом заведомо несовершеннолетнему кино- или видеофильмов порнографического содержания

---