Файл: Plany_zanyatiy_Pravookhranitelnye_organy_PD_20.doc

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Предмет, система и основные понятия дисциплины

«Правоохранительные органы»

Семинар 2 часа

Учебные вопросы

1. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы».

2. Основные понятия дисциплины: «судоустройство», «судопроизводство», «судебная власть», «правосудие», «правоохранительная деятельность», «правоохранительные органы», «правоохранительные функции».

3. Соотношение дисциплины «Правоохранительные органы» с другими юридическими учебными дисциплинами.

4. Законодательство о правоохранительных органах.

Задача: 1¹.

Методические указания для курсантов по подготовке к семинару

При подготовке к первому вопросу семинара курсантам следует уяснить историю возникновения дисциплины, ее развитие в дореволюционный и советский период, настоящее время. Необходимо обратить внимание на тематический план дисциплины и отметить, что в курсе «Правоохранительные органы» не нашлось место некоторым государственным органам, выполняющим правоохранительные функции, поскольку их детальное изучение происходит в рамках иных дисциплин.

Для уяснения содержания основных понятий курса «судебная власть», «судоустройство», «судопроизводство», «правосудие» должны быть проработаны нормы Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР», УПК РФ. При этом следует обратить внимание на возможность различного толкования терминов. Изучая «правоохранительные органы» необходимо сформулировать систему и дать общую характеристику государственным и негосударственным органам, создаваемым для оказания содействия в охране прав и интересов граждан и организаций. Следует обратить внимание, что правоохранительная деятельность является одним из видов государственной деятельности, уяснить понятие, задачи, признаки и основные направления правоохранительной деятельности.

Соотношение «Правоохранительных органов» с другими юридическими дисциплинами может быть рассмотрено путем сравнения предмета и системы данного и иных учебных курсов.

Наилучшее уяснение законодательства о правоохранительных органах может быть достигнуто путем его классификации на группы. Критериями дифференциации могут выступать: юридическая сила нормативного акта, а также круг правоохранительных органов, чья организация и деятельность регламентируется данным актом.

Перечень рефератов

1. Правоохранительная деятельность: основные признаки и направления.

2. Место судебной власти в системе государственной власти.

3. Законодательство об органах судебной власти: современное состояние и проблемы совершенствования.

Задания для самостоятельной работы

1. Ознакомиться с рекомендованной к теме литературой.

2. Изучить учебные вопросы и решить предложенную задачу.

Рекомендуемые источники

Основные источники

Конституция Российской Федерации (в ред. Федерального конституционного закона от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 1 июня 2011 г. № 3-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 898.

Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. № 976 «О судоустройстве РСФСР» (в ред. Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ) // Вед. ВС РСФСР. – 1981. – № 28. – Ст. 976.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 253-ФЗ) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921.

Поляков М. П., Федулов А. В. Правоохранительные органы Российской Федерации: конспект лекций. – 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2007.

Правоохранительные органы: учебник. – М., 2007.

Правоохранительные органы: учебник для вузов / под ред. О. А. Галустьяна, А. В. Ендольцева, А. П. Кизлык. – 5-е изд., перераб. и доп. – М., 2008.

Правоохранительные органы: учебное пособие / под ред. А. М. Баранова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Омск, 2008.

Правоохранительные органы России: учебник / под ред. В. П. Божьева. – М., 2009.

Черников В. В. Судоустройство и правоохранительные органы Российской Федерации. – М., 2006.

Дополнительные источники

Анишина В. Становление суда как самостоятельной ветви государственной власти (XIX - XX вв.) // Мировой судья. – 2008. – № 8.

Васильева А. С. Соотношение судебного контроля и правосудия // РС. – 2006. – № 7.

Воскобитова Л. А. Сущностные характеристики судебной власти. – Ставрополь, 2003.

Гриб В. В., Фоков А. П. Правосудие в России // РС. – 2006. – № 7.

Ефремова Н. Н. Генезис судебной власти в России // ГиП. – 2005. – № 11.

Ковтун Н. Н. Судебная власть обретает голос // Уголовное судопроизводство. 2006. – № 3.

Колиев В. Л. Третейский суд не является органом правосудия // РЮ. – 2008. – № 12.

Концепция судебной реформы в Российской Федерации. – М., 1992.

Лебедев В. М. Судебная власть в современной России: Проблемы становления и развития. – СПб, 2001.

Правкин И. В. Особенности становления современной правоохранительной системы в условиях реформирования российской государственности // Российский следователь. – 2011. – № 6.

Руденко Ю. И. К вопросу о теории правоохранительной деятельности // РЮ. – 2010. – № 7.

Рукавишникова Т. А. Исторические предпосылки становления судебной власти // Мировой судья. – 2006. – № 12.

Суд и правоохранительные органы: хрестоматия / сост. Ю. К. Орлов, Н. В. Кручинина. – М., 2003.

Судебная власть. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебное пособие / отв. ред. В. М. Семенов. – Екатеринбург, 2002.

Судебно-правовая реформа в России: итоги и перспективы / сб. науч. тр. – Оренбург, 2002.

Троппер М. Функция отправления правосудия или судебная власть? // Мировой судья. – 2006. – № 2.

Шевцов В. С. Право и судебная власть в Российской Федерации. – М., 2003.

Тема 2. Принципы организации правосудия

Семинар 2 часа

Учебные вопросы

1. Понятие и система принципов организации правосудия.

2. Осуществление правосудия только судом.

3. Состязательность сторон.

Задачи: 216, 220.

Методические указания для курсантов по подготовке к семинару

Уяснение понятия и системы принципов организации правосудия достигается через рассмотрение критериев принципов и соотношения объективных и субъективных начал в формулировании принципов. Особое внимание необходимо обратить на свойство нормативности принципов.

Изучение осуществления правосудия только судом следует начинать с определения сущности принципа, его значения, нормативной основы. Обращаем внимание, что суд в государстве занимает особый статус, признание лица виновным возможно не иначе как по приговору суда. Реализация данного принципа в практической деятельности невозможна без предоставления гражданам гарантий на рассмотрение их дел законным и компетентным судом, права быть судимым «своим судьей», обеспечения доступа к правосудию. Следует обратить внимание на законодательные и фактические недостатки реализации принципа, «бегство» от правосудия.

Принцип состязательности сторон предполагает разделение процессуальных функций участников процесса. Изучение нормативной основы предполагает определение сущности и значения принципа. При этом необходимо обратить внимание, что стороны судопроизводства имеют равные права. Особое место в содержании принципа уделяется роли суда в состязательном процессе. Курсантам следует отметить, что принцип состязательности находит реализацию и в досудебном производстве по уголовным делам.

Перечень рефератов

1. Развитие принципов организации правосудия в Конституции Российской Федерации.

Семинар 2 часа

Учебные вопросы

1. Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в судах. Состав суда. 2. Независимость и несменяемость судей.

Задачи: 7–9.

Методические указания для курсантов по подготовке к семинару

Рассмотрение принципа «коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в судах (участие представителей населения в отправлении правосудия)» предполагает уяснение его сущности, значения, нормативной основы. Курсантам необходимо знать составы суда при рассмотрения уголовных и гражданских дел в суде первой инстанции, а также в апелляционном, кассационном и надзорном производствах. Причем желательно выделить сильные стороны и недостатки каждого из судебных составов. Особое внимание требуется уделить суду присяжных, его роли в осуществлении правосудия. Необходимо уяснить требования, предъявляемые к присяжным заседателям, порядок отбора присяжных заседателей.

Обеспечение отправления правосудия независимым судом является целью проводимой в России судебной реформы. Необходимо уяснить нормативную основу принципа независимости и несменяемости судей, выявить гарантии независимости. Особое внимание должно быть уделено вопросам неприкосновенности судьи, порядка привлечения судей к ответственности, приостановления и прекращения полномочий судьи, судейского сообщества как организационной формы обеспечения независимости судей.

Перечень рефератов

1. Обеспечение независимости судей – центральная идея судебной реформы.

2. Неприкосновенность судьи.

Семинар 2 часа

Учебные вопросы

1. Образование судов на началах назначаемости.

2. Гласность судопроизводства.

3. Язык судопроизводства.

4. Равенство граждан перед законом и судом.

Задачи: 10 – 13.

Методические указания для курсантов по подготовке к семинару

Образование судов на началах назначаемости имеет свое принципиальное содержание. Изучая нормативную основу курсантам необходимо уяснить: требования, предъявляемые к кандидатам в судьи, порядок отбора кандидатов в судьи и наделения их полномочиями судьи, сроки полномочий впервые назначенных судей федеральных судов и мировых судей, особенности порядка наделения полномочиями мировых судей.

Гласность судопроизводства не закреплена в УПК РФ в качестве принципа уголовного судопроизводства, однако является принципиальным положением, характеризующим организацию правосудия. Гласность имеет самостоятельную сущность, значение, нормативную основу. Законодательство России отдает приоритет открытому разбирательству дел в судах; закрепляет условия использования дополнительных средств фиксации судебного процесса: записи в блокнот, аудио-, видеозаписи, фотографирования; не запрещает осуществлять выездные процессы. Вместе с тем курсантам необходимо уяснить случаи рассмотрения дел в закрытых судебных заседаниях.

Рассмотрение вопроса «Язык судопроизводства» предполагает уяснение сущности, значения, нормативной основы данного принципа организации правосудия. Курсантам следует обратить внимание на гарантии реализации гражданами Российской Федерации права пользования родным или иным свободно избранным языком, обеспечение прав участников процесса, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство. Отдельного внимания заслуживают вопросы участия переводчика.

Изучение принципа равенства граждан перед законом и судом предполагает осмысление нормативной основы, сущности и значения данного положения. Принцип обеспечивает каждому гражданину России равные возможности на обращение в суд за защитой своих интересов. Вместе с тем, имеются особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. Курсантам необходимо уяснить, что особенности производства в отношении судей и иных лиц не являются их личной привилегией, а являются гарантией реализации их независимости от внешнего воздействия.

Задания для самостоятельной работы

1. Ознакомиться с рекомендованной к теме литературой.

2. Изучить учебные вопросы и решить предложенные задачи.

Рекомендуемые источники

Основные источники

Конституция Российской Федерации (в ред. Федерального конституционного закона от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 28 декабря 2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ. – 1994. – № 13. – Ст. 1447.

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 30 апреля 2010 г. № 3-ФКЗ) // СЗ РФ. – 1995. – № 18. – Ст. 1589.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 27 декабря 2009 г. № 9-ФКЗ) // СЗ РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1.

Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 2-ФКЗ) // СЗ РФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3170.

Федеральный конституционный закон от 9 ноября 2009 г. № 4-ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии» // СЗ РФ. – 2009. – № 45. – Ст. 5261.

Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 1 июня 2011 г. № 3-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 898.

Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. № 976 «О судоустройстве РСФСР» (в ред. Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ) // Вед. ВС РСФСР. – 1981. – № 28. – Ст. 976.

Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 11 декабря 2002 г. № 165-ФЗ) // Вед. СНД РФ и ВС РФ. – 1991. – № 50. – Ст. 1740.

Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 433-ФЗ) // Вед. СНД и ВС РФ. – 1992. – № 30. – Ст. 1792.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в ред. Федерального закона от 11 июля 2011 г. № 196-ФЗ) // СЗ РФ. – 1997. – № 30 – Ст. 3590.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 240-ФЗ) // СЗ РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 223.

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 240-ФЗ) // СЗ РФ. – 1998. – № 51. – Ст. 6270.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 253-ФЗ) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921.

Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2010 г. № 346-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 11. – Ст. 1022.