Файл: ИСПОЛНЕНИЕ И ОТБЫВАНИЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ ОСОБОГО РЕЖИМА (Теоретико-правовые аспекты исполнения и отбывания наказания в колониях особого режима).pdf

Введение

В настоящее время уголовно-исполнительная политика Российской Федерации развивается в направлении гуманизации системы мер уголовно-правового воздействия на осужденных, дифференциации применения средств исправительного воздействия к их разным категориям с учётом тяжести совершенных ими преступлений для достижения поставленных в ч. 1 ст. 1 УИК РФ целей.

При этом Концепция развития УИС предполагает разделение исправительных учреждений на два основных ее вида: на тюрьмы (они бывают общего, строгого, особого режима) и на колонии-поселения (могут быть как с обычным, так и с усиленным наблюдением)^[1]. Тюрьмы предполагается создавать вместо колоний поселений, которые действуют в настоящий момент. Различие будет не только в режимах, но и в содержании правового положения осуждённых в целом. В связи с этим, крайне важно уяснить, каким образом будет происходить и происходит формирование режима исправительных учреждений, а также определить правовое положение лиц, отбывающих в них наказание.

Среди пенитенциарных учреждений особенное место занимает колония особого режима, так как в ней содержатся самые опасные преступники. Поэтому главной задачей учреждения является максимальная степень изоляции данных лиц и безопасности населения.

Согласно действующему законодательству в исправительных колониях ИК особого режима отбывают наказание мужчины, признанные особо опасными и осужденные к пожизненному лишению свободы. На 1 ноября 2019 г. В России функционирует 6 исправительных колоний особого режима, в которых отбывает наказание 1984 осужденных^[2].

В прошлом к таким осужденным применялась смертная казнь. На сегодняшний день, в порядке помилования, смертная казнь заменена на пожизненное лишение свободы. Смертная казнь не назначалась женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим на момент вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.

Стоит отметить, что большинство юридических аспектов, которые определяют правовое положение осужденных всех исправительных учреждений нашей страны, в том числе и колоний особого режима, не нашли необходимого отражения в работах отечественных и иностранных ученых.

Полагаю, что в процессе определения уровней, ступеней и путей ограничения правового положения лиц, которые отбывают наказание в колониях особого режима необходимо уяснить, раскрыть и понять множество ограничений, которые необходимо использовать при формировании новых исправительных учреждений в рамках концепции их модернизации, что в итоге возможно для применения на практике. На основании всего это напрашивается вывод о том, что данная тема, выбранная в качестве курсовой работы, крайне важна и актуальна.

Целями исследования является разработка выявленных проблем, связанных с механизмом исполнения наказания в исправительных колониях особого режима, и подготовка конкретных предложений по совершенствованию положений, действующих нормативных правовых актов, регламентирующих указанную деятельность, и практику их применения.

Для достижения указанных целей были поставлены и разрешены следующие задачи:

— определить место и роль исправительных колоний особого режима в системе органов, исполняющих уголовные наказания;

— рассмотреть особенности режима исполнения и отбывания наказания и средств его обеспечения в колониях особого режима;

— изучить особенности условий исполнения и отбывания уголовного наказания в колониях особого режима;

— проанализировать правовое положение осуждённых, отбывающих уголовное наказание в колониях особого режима.

В качестве объекта исследования выступали общественные отношения, возникающие в процессе исполнения наказания и применения исправительного воздействия на осуждённых, содержащихся в исправительных колониях особого режима.

Предметом исследования являлись закономерности, складывающиеся в ходе реализации исполнения наказания в исправительных колониях особого режима, а также нормы уголовного и уголовно-исполнительного права, регламентирующие эту деятельность.

Методологическую основу исследования составляют диалектический метод познания, общетеоретические положения философии и социологии.

Теоретическую основу исследования составили теоретические работы по уголовному и уголовно-исполнительному праву, криминологии, пенитенциарной психологии и педагогике.

Нормативная база базируется на Конституции Российской Федерации, международно-правовых актах, действующем уголовном, уголовно-процессуальном, уголовно-исполнительном, трудовом, гражданском законодательстве РФ, подзаконных нормативных актах, которые регулируют порядок и условия исполнения наказаний в исправительных колониях особого режима, и иные законодательные акты.

Глава 1. Теоретико-правовые аспекты исполнения и отбывания наказания в колониях особого режима

1.1 Место и роль исправительных колоний особого режима в системе органов, исполняющих уголовные наказания

Исправительные колонии имеют большое значение в системе исполнения наказания и исправления осуждённых.

Учреждения и органы, которые исполняют наказания в исправительных колониях особого режима, выполняют следующие задачи:

а) исполняют приговор суда – то есть реализуют требования приговора суда об исполнении наказания или применении иных мер уголовно-правового воздействия в соответствии с законом;

б) обеспечивают процесс исправления осуждённых – то есть формируют уважительное отношение к человеку, труду, обществу, нормам, традициям и правилам человеческого поведения (ст. 9 УИК РФ);

в) осуществляют специальное предупреждение преступлений – то есть предотвращают совершение лицами, отбывающими наказания, новых преступлений;

г) осуществляют общее предупреждение преступлений – то есть предотвращают совершения преступлений со стороны граждан, которые не отбывают наказание, путем устрашающего воздействия на них уголовного наказания.

Исполнение уголовного наказания – это важнейшая функция государства, которая обеспечивает реализацию уголовно-исполнительной политики. Под наказанием понимается мера государственного принуждения, которая назначается по приговору суда (ст. 43 УК РФ).

Видов уголовных наказаний довольно много. Их исполнение накладывается на различные учреждения и органы государства, которые обеспечивают достижение целей наказания.

Новый Уголовный кодекс, который введён в действие с 1 января 1997 г., изменил действующую систему наказаний, было произведено исключение отдельных видов и введение новых видов наказаний, но при этом сохранил принцип преемственности^[3].

Закон оставил неизменным содержание ряда уголовных наказаний:

— исправительные работы (в предыдущей редакции – исправительные работы без лишения свободы);

— лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (в предыдущей редакции – лишение воинского или специального звания);

— содержание в дисциплинарной воинской части (в предыдущей редакции – наказание в виде направления в дисциплинарный батальон);

— и, наконец, традиционный вид наказания – лишение свободы в новой редакции имеет два подвида: а) лишение свободы на определённый срок; б) пожизненное лишение свободы.

Появилось четыре новых вида наказаний, к которым относятся:

— обязательные работы;

— ограничение по военной службе;

— ограничение свободы

— арест.

Все виды наказаний строятся от более легкого к более строгому: от штрафа до смертной казни.

Ст. 45 УК РФ закрепляет классификацию видов наказаний, определяет основные и дополнительные виды наказания.

УИК РФ содержит все виды уголовных наказаний, которые содержатся в ст. 44 УК РФ.

Изложение системы уголовных наказаний — не самоцель. Законодатель в зависимости от видов уголовных наказаний определяет также учреждения и органы, которые их исполняют.

Ч.1 ст. 16 УИК РФ говорит, что наказание в виде штрафа и конфискация имущества должны быть исполнены судом, который вынес приговор, а также судом по месту нахождения имущества и судом по месту работы осужденного^[4]. Для этого предусмотрен институт судебных приставов-исполнителей в составе судебных органов.

Наказание, выражающееся в виде обязательных работ должно исполняться уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного. Этого органа в настоящий момент попросту не существует, поэтому его функции будут возложены на инспекции исправительных работ с последующим их переименованием.

Исполнение наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью осуществляется шестью видами различных учреждений и органов. К ним относятся уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного в отношении осуждённых, не лишенных свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 16 УИК РФ, исполнение такого вида уголовного наказания вместе с уголовно-исполнительной инспекцией накладывается на администрацию организации в месте работы осужденного, а также органы, которые имеют право, в соответствии с законом, аннулировать разрешение на занятие определёнными видами деятельности.

Кроме того, такое наказание может исполняться специальными исправительными центрами, дисциплинарными войсковыми частями и исправительными учреждениями. Исправительные учреждения могут исполнять этот вид уголовного наказания как дополнительную меру к лишению свободы. Данное обстоятельство является актуальным для того чтобы решить вопрос трудоиспользования осуждённых, содержащихся в колониях-поселениях.

Наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определённый срок, пожизненного лишения свободы и смертной казни должны быть исполнены учреждениями уголовно-исполнительной системы.

Лишение специального, воинского или почетного звания исполняется судом, который выносит приговор.

Наказания в виде исправительных работ должны быть исполнены уголовно-исполнительной инспекцией.

В отношении военнослужащих, наказания могут исполняться:

Наказания в отношении военнослужащих исполняются:

— специально предназначенными воинскими частями в случае содержания в дисциплинарной воинской части;

— гарнизонными гауптвахтами в случае ареста;

— командованием воинских частей по месту прохождения службы военнослужащими в случае ограничения по службе.

Под контролем уголовно-исполнительной инспекции находятся условно осужденные лица.

Органы и учреждения, которые исполняют наказание – это часть правоохранительных органов, они входят в систему государственного аппарата России. Эти органы и учреждения должны соблюдать законы и иные нормативные акты при исполнении приговоров в отношении осуждённых. Контроль за соблюдением законности в деятельности по исполнению наказаний возложен на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации, а также органы местного самоуправления всех уровней.

Судебный контроль – является эффективным видом поддержания и укрепления законности исполнения наказаний. Суду необходимо следить за исполнением наказаний, когда нужно решать вопросы об условно-досрочном освобождении (УДО) от отбывания наказания, об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного, о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, а также об изменении вида ИУ.

Суд может рассматривать жалобы осуждённых и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Органы и учреждения, которые исполняют наказание, должны в обязательном порядке извещать суд, который вынес приговор, о том что осужденный начал отбывать ограничение свободы, это место отбывания содержания в дисциплинарной воинской части лишения свободы и об исполнении наказаний в виде штрафа, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательных работ, исправительных работ, ограничения по воинской службе, лишения права занимать определённые должности законности или заниматься определённой деятельностью, конфискации имущества, смертной казни.