Файл: ИСПОЛНЕНИЕ И ОТБЫВАНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ.pdf
Добавлен: 05.07.2023
Просмотров: 109
Скачиваний: 6
Уклонение, в соответствии с определением, в первом значении - это отход от прямого направления, отклонение в сторону, во втором значении - это устранение чего-то, отказ от чего-то.
Признается уклонение злостным либо нет, определяется нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Анализируя статьи 30 и 46 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, можно сформулировать общее определение понятия злостного уклонения от обязательных и исправительных работ. Злостное уклонение представляет собой повторное (более двух раз в течение месяца) нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания, а также когда осужденный скрывается и его местонахождение неизвестно. Для принудительных работ повторное нарушение не является обязательным, так как законодатель в статье 60.17 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определил, что сам факт уклонения, даже единичный случай, рассматривается в качестве нарушения. Это влечет за собой совершение определенных действий со стороны начальника исправительного центра, которые направлены на замену неотбытой части принудительных работ лишением свободы[19].
Следует сказать о том, что за нарушение осужденным к обязательным или исправительным работам условий и порядка отбывания наказания представление в суд направляет уголовно-исполнительная инспекция, а за нарушение порядка к принудительным работам представление в суд направляет начальник исправительного центра. Помимо этого, осужденный к принудительным работам в этот же день водворяется в помещение для нарушителей, чего нет для осужденных к обязательным либо исправительным работам.
Обязательные и исправительные работы в случае уклонения заменяются принудительными работами либо лишением свободы, а принудительные работы - исключительно лишением свободы.
В-пятых, рассматривая положения относительно условного осуждения и условно-досрочного освобождения от наказания, можно также выделить отличительные черты анализируемых работ. К примеру, из текста статьи 73 Уголовного кодекса РФ «Условное осуждение» можно прийти к выводу, что лица, которые отбывают наказание в виде обязательных либо принудительных работ, не подлежат условному осуждению. Суд, назначив исправительные работы, постановляет считать наказание условным.
В статье 79 Уголовного кодекса РФ разъяснено, что условно-досрочному освобождению от отбывания наказания подлежат лица, которые отбывают принудительные работы. Лица, которые отбывают наказание в виде обязательных либо исправительных работ, не подлежат условно-досрочному освобождению[20].
В-шестых, по категории лиц, которым не назначаются работы, общим признаком следует считать, что все указанные виды работ не назначаются лицам, которые признаны инвалидами первой группы, беременным женщинам и женщинам, которые имеют детей в возрасте до трех лет. Характерным признаком для принудительных работ является то, что указанные работы не назначаются также несовершеннолетним, инвалидам второй группы, женщинам, которые достигли 55-летнего возраста, мужчинам, которые достигли 60-лет-него возраста. В части 4 статьи 49 и части 5 статьи 50, части 7 статьи 53.1 Уголовного кодекса РФ законодатель выделяет военнослужащих, которым не назначаются указанные работы. Отличие состоит в том, что для исправительных и обязательных работ указано разделение на военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву, и военнослужащих, которые проходят военную службу, как по призыву, так и по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Принудительные работы не назначаются всем военнослужащим[21].
Делая вывод, можно отметить, что принудительные, исправительные и обязательные работы имеют, как общие, так и отличающие признаки. К общим признакам можно отнести то, что все эти работы применяются в качестве основного наказания, не назначаются некоторым категориям граждан, хотя принудительные работы не назначаются более широкому кругу лиц. В случае отклонения от любого из данных видов наказания применяется другой вид наказания. При этом при нарушении правил отбывания обязательных и исправительных работ могут быть назначены, в частности, принудительные работы и так далее, в то время, как при нарушении правил отбывания принудительных работ применяется только лишение свободы.
Обязательные и исправительные работы отбываются по месту работы или учебы, принудительные работы – в специальных центрах. Принудительные работы не могут назначаться несовершеннолетним, а обязательные и исправительные работы – могут. Срок обязательных работ исчисляется в часах, а исправительных и принудительных работ – в годах и месяцах. Еще одно отличие – возможность применения наказания условно. Принудительные работы, в отличие от исправительных, не могут назначаться условно. Лица, которые отбывают наказание в виде обязательных либо исправительных работ, не подлежат условно-досрочному освобождению.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог проведенному исследованию, представляется возможным сформулировать его основные теоретические выводы:
1. Принудительные работы представляют собой основной вид наказания, который, по мнению большинства ученых и по смыслу положений Уголовного кодекса РФ является альтернативой лишению свободы. В международно-правовых актах и Конституции Российской Федерации закреплено право человека на самостоятельный выбор вида деятельности, однако существуют исключения, которым и являются принудительные работы.
Принудительные работы состоят в привлечении осужденного к труду в местах, которые определяются учреждениями, органами уголовно-исполнительной системы. Как и при любом другом виде наказания, целью осуждения к лишению свободы является исправление виновного лица, приучение его к труду. Принудительные работы как вид наказания применяются в Российской Федерации, начиная с 1 января 2017 года. Принудительные работы применяются за совершение преступления небольшой либо средней тяжести или за совершение тяжкого преступления впервые.
2. Законодательство о принудительных работах как виде уголовного наказания прошло через несколько этапов своего развития. Изначально в законодательстве не было положений о принудительных работах. Первые шаги по установлению на законодательном уровне данного вида наказания предпринимались во времена правления Петра I и Екатерины II. В то время законодатель не уделял внимание вопросам защиты прав осужденных, по сути, они иногда превращались в рабов. В дальнейшем принудительные работы стали применяться с целью экономии бюджетных средств, именно осужденными реализовывались важные экономические и социальные проекты.
Законодателем неоднократно предпринимались попытки законодательного регулирования использования труда заключенных с целью недопущения злоупотреблений и обогащения за счет труда данных лиц. При этом во многих пенитенциарных учреждениях принудительные работы не применялись. В советское время впервые на законодательном уровне было закреплено применение принудительных работ. Данный вид наказания просуществовал до 1993 года.
3. В соответствии со статьей 53.1 Уголовного кодекса РФ, принудительные работы могут назначаться лицу при наличии следующих обстоятельств. Если лицом было совершено преступление небольшой, средней тяжести либо тяжкое преступление впервые. Если в процессе назначения наказания в виде лишения свободы суд придет к выводу, что достижение цели наказания возможно без помещения лица в места лишения свободы. К лицу, которое отбывает принудительные работы, может быть применен институт условно-досрочного освобождения, однако, законодатель не установил процедуру его применения. Особые трудности в процессе назначения наказания в виде исправительных работ вызывает отграничение его от условного осуждения, так как они имеют одинаковые условия применения, что следует считать коллизией.
4. Наказание в виде принудительных работ может применяться на срок от 2 месяцев до 5 лет. В данный срок не засчитывается время, в течение которого осужденный без уважительной причины отсутствовал на рабочем месте либо в исправительном центре, месте своего проживания более 24 часов.
Наказание в виде исправительных работ отбывается в специальном исправительном центре на территории субъекта РФ, в котором проживал либо был осужден осужденный или же на территории другого субъекта РФ. Трудовая деятельность осуществляется в организациях по решению администрации исправительного центра. В случае злостного нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ, данное наказание может быть заменено на лишение свободы из расчета 1 день лишения свободы за 1 день принудительных работ.
5. Лица, которые были осуждены к принудительным работам, ограничиваются в некоторых установленных Конституцией Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами правах. К примеру, ограничивается их право на выбор места жительства, передвижения, право собственности.
Осужденные к принудительным работам не могут распоряжаться своими трудовыми правами. Помимо этого, на осужденных к данному виду наказания также возлагаются определенные обязанности, к примеру, вежливо обращаться к персоналу исправительного центра и другим лицам, соблюдать трудовую дисциплину и так далее.
6. В настоящее время, несмотря на то, что принудительные работы в качестве вида наказания применяются очень небольшой промежуток времени, существует множество проблем, которые связаны с его применением. Данные проблемы касаются обеспечения дисциплины в ходе привлечения осужденных к труду в связи с невозможностью необходимого контроля; назначения принудительных работ, их природы и других моментов. Законодателю необходимо обратить внимание на все проблемы, поскольку их наличие способно привести к большому количеству проблем в практике.
7. Принудительные, исправительные и обязательные работы имеют, как общие, так и отличающие признаки. К общим признакам можно отнести то, что все эти работы применяются в качестве основного наказания, не назначаются некоторым категориям граждан, хотя принудительные работы не назначаются более широкому кругу лиц. В случае отклонения от любого из данных видов наказания применяется другой вид наказания. При этом при нарушении правил отбывания обязательных и исправительных работ могут быть назначены, в частности, принудительные работы и так далее, в то время, как при нарушении правил отбывания принудительных работ применяется только лишение свободы. Вид наказания может быть изменен только при злостном уклонении в случае с принудительными работами и при любом нарушении в случае с обязательными и исправительными работами.
Обязательные и исправительные работы отбываются по месту работы или учебы, принудительные работы – в специальных центрах. Принудительные работы не могут назначаться несовершеннолетним, а обязательные и исправительные работы – могут. Также принудительные работы не применяются в отношении военнослужащих. Срок обязательных работ исчисляется в часах, а исправительных и принудительных работ – в годах и месяцах. Еще одно отличие – возможность применения наказания условно. Принудительные работы, в отличие от исправительных, не могут назначаться условно. Лица, которые отбывают наказание в виде обязательных либо исправительных работ, не подлежат условно-досрочному освобождению.
8. Основной целью принудительных работ является исправление осужденного, что при нынешнем состоянии уголовного законодательства вряд ли можно считать реальным. В настоящее время принудительные работы находятся на начале пути своего применения. Однако теоретики и практики указывают на несовершенство правового регулирования принудительных работ. Совершенствование положений законодательства должно, прежде всего, касаться вопросов условий и порядка назначения и применения принудительных работ как вида наказания. В настоящее время остаются непонятными критерии, по которым суды должны выбирать этот вид наказания. Также непонятно, каким образом в нынешних условиях можно добиться исправления наказания, если возможность индивидуальной работы с ним исключена.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.
1. Международные документы
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. – 1998. - № 2. – Ст. 43.
3. Конвенция № 29 Международной организации труда «Относительно принудительного или обязательного труда» (принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Ведомости ВС СССР.- 1956. - № 13. - Ст. 279.
2. Нормативные правовые акты Российской Федерации
2.1. Нормативные правовые акты федерального уровня
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.02.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.