Файл: Основы права и правовой основы России.pdf

Конституция – это основной закон государства, обладающий особой юридической силой, ограничивающий государственную волю, закрепляющий суверенитет народа, права граждан, их гарантии, приоритет права над государственным усмотрением

Право выражает компромисс разных общественных сил, государства и общества через конституционные акты, т.к. именно в них сфокусированы главные интересы разных общественных групп, отдельных людей. Конституция есть в идеале средство выражения ценностей, приемлемых для власти и народа, большинства и меньшинства. Сила конституции в обеспечении хотя бы минимального баланса всех групп общественных запросов, такого баланса, который, даже не будучи во всем справедливым, удерживает людей от агрессивных способов отстаивания собственных интересов.

Сущность конституции проявляется через ее функции:

1. конституция является актом учредительным, закрепляющим наиболее фундаментальные устои общества и государства, его исходные принципы и институты. Предмет конституционного регулирования – государство, власть, общество в целом. Конституция учреждает территориальные, организационные формы власти, способы вхождения людей во власть, очерчивает основы их правового положения, определяет место страны в мире.
2. Конституция регулирует текущую деятельность государственных и общественных институтов с помощью закрепления прав, свобод, обязанностей, полномочий, запретов, мер принуждения. Конституция обеспечивает как положительное, так и охранительное регулирование.
3. конституция имеет ярко выраженное духовно-мировоззренческое назначение. Мировоззрение – система взглядов, идей о том, как устроен (должен быть устроен) мир, какое место занимает в нем человек. Формой мировоззрения является идеология – система индивидуальных, групповых, классовых воззрений на отношения людей друг к другу, власти, установок по сохранению или изменению существующего порядка, исходя из соответствующих интересов. Закрепляя общественно-государственное устройство, место в нем человека, конституция зримо отражает определенное мировоззрение, делает тот или иной идеологический выбор. Например, конституции советского периода в качестве целей общественного развития называли вначале построение социалистического общества («От каждого по способностям, каждому – по труду»), затем коммунистического общества («От каждого по способностям, каждому – по потребностям»).
4. Конституция призвана обеспечить устойчивость общества. Она должна объединять разные поколения, десятилетия. В идеале она – средство обеспечения многолетней преемственности в обществе, а значит, сила, которая наряду с государством, религией, языком формирует народ. Конституция, пережившая несколько поколений, начинает восприниматься людьми как часть среды, которая ценна сама по себе, а не как прикладное средство решения очередных политических задач.
5. Конституция выполняет функцию стратегического целеполагания. Она закрепляет цели развития государства, всего общества, ориентирует национальное право, стимулирует совершенствование отраслевого законодательства. Конституция – это особым образом выраженный план правотворческой деятельности всех управомоченных субъектов.
6. Конституция – основа систематизации национального права. Она предопределяет его структуру, преодолевает разрозненность отдельных разделов законодательства, отраслей права. Конституция содержит правовые стандарты, эталоны, обязательные для законодателя.

Таким образом, Конституция – основной закон общества, нацеленный на учреждение государственных, общественных институтов, регулирование их деятельности, систематизацию законодательства.

За всю историю России было принято пять конституций: в 1918, 1925, 1937, 1978 и 1993 гг. По типу – первые четыре первые конституции – социалистические. Сроки действия конституций РСФСР составляли последовательно 7, 12, свыше 40 и 15 лет, что говорит об относительной стабильности основных законов. Конституция 1925 г. характеризовалась чертами: 1) классовая сущность; 2) смягчение норм о насилии, исключение положений о мировой революции; 3) РСФСР вошла в состав СССР.

3.2. Юридические особенности Конституции РФ.

1) Конституция РФ является писаной. В Англии и Канаде не единых текстов Конституции, ее заменяют конституционные акты. В Англии – акт о Парламенте 1911 г., Закон 1949 г. об изменении акта о Парламенте 1911 г., акт о Министрах Короны 1937 и 1964 гг., акт о народном представительстве 1969 г., акт о местном самоуправлении 1972 г., др. В Канаде – так называемый Канадский Акт 1982 г., Конституционный акт 1982, 30 актов и «положений», составляющих «приложение» к Конституционному акту 1982 г., и акты, с помощью которых вносятся изменения и дополнения в любой из вышеназванных актов.

2) Конституция изменяется в жестком порядке.

3) Конституция РФ имеет прямое действие. Заранее невозможно нормативно упорядочить все общественные отношения, поэтому в правовой системе должны быть средства, которые при отсутствии отраслевых норм могут использоваться для разрешения конкретных жизненных затруднений. На этом специализируются конституционные нормы, предназначенные для закрытия «белых пятен» в правоприменительной практике. Конституция действует прямо и в том случае, когда имеющиеся правовые нормы ей не соответствуют. Прямое или непосредственное действие Конституции означает право граждан непосредственно опираться на них при осуществлении своих прав. Например, при обращении в суд за защитой права на окружающую среду гражданину достаточно указать на конституционную норму – ст. 42 – как источник закрепления данного права. Он не обязан ссылаться на нормы экологического, санитарно-эпидемиологического, градостроительного и другого законодательства. Тем более, что в отраслевом законодательстве могут отсутствовать необходимые правила.

4) Конституция обладает верховенством. Ни один акт, от кого бы он не исходил, не может быть принят, если он противоречит положениям Конституции. Кроме того, законодатель обязан детализировать содержание Конституции в отраслевом законодательстве. В отраслевых актах должно максимально раскрываться содержание любых конституционных норм.

5) Конституция РФ имеет высшую юридическую силу. При столкновении конституционной нормы и иных правовых норм всегда должна применяться нормы Конституции.

Часть 4 ст. 15 Конституции РФ гласит, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрено законом, то применяются правила международного договора. Приведенное правило в силу высшей юридической силы Конституции не распространяется на нее саму, а также на законы о поправках к ней. Высшая юридическая сила Конституции РФ дополняется особым статусом главы 1 «Основы конституционного строя». Положениям этой главы не могут противоречить любые другие положения Конституции. Значит, нормы, закрепляющие основы конституционного строя, обладают большей юридической силой, чем иные нормы Конституции. Главу 1 называют «конституцией в конституции». Другие нормы Конституции РФ развивают, уточняют ее положения, вытекают из них. Так, на детализацию положений ст. 2 о человеке, его правах и свободах как высшей ценности направлены нормы главы 2 «Права и свободы человека и гражданина».

1. Особый порядок охраны Конституции. Все государственные органы призваны обеспечивать действенность Конституции. Учрежден особый специализированный орган конституционного контроля – Конституционный Суд РФ. К его исключительной компетенции относятся толкование Конституции, проверка на предмет конституционности действующего законодательства, не вступивших в силу международных договоров.

Содержание Конституции РФ.

К числу содержательных особенностей Конституции РФ относятся:

1) сжатое, но комплексное закрепление устройства государства и негосударственных институтов,

2) приоритетное регулирование прав и свобод людей по сравнению с их обязанностями;

3) учреждение федерализма, республиканской формы правления, демократического правового режима.

Структура Конституции РФ включает преамбулу и два раздела. В первом из них 137 статей, разбитых на 9 глав. Раздел второй «Заключительные и переходные положения» состоит из 9 частей.

Глава 4. Общая характеристика гражданского права

4.1. Понятие гражданского права: предмет и метод.

Гражданское право – это частное право. Становление и развитие частного права связывают с отношениями частной собственности, а его начала видят в римском праве («публичное право относится к положению Римского государства, а частное – к пользе отдельных лиц»). Этимологически «частное» (privatus - лишенный, отдельный, неофициальный) характеризуется как часть чего-либо, оно выступает аналогом обособленного, внутреннего, индивидуального и антиподом общего, внешнего, коллективного. Отсюда частные отношения между отдельными лицами, т.е. межличностные отношения, представленные всей совокупностью социальных связей, имеющих внутреннюю значимость. Однако правовому регулированию подвергаются не все личностные отношения, а только определенная их часть. И именно та, которая имеет имущественную сущность или, по крайней мере, связана с имуществом. Напротив, все прочие частные вопросы – предмет неправового регулирования (например, многие внутрисемейные отношения подчиняются правилам обычаев и морали), а то и вовсе находятся за пределами нормативного регулирования. Именно с имущественными отношениями имеет дело гражданское право, которое традиционно называют ( jus civile или jus privatum ) т.е. правом цивильным или частным. Не случайно именно гражданское право рассматривают как науку о правах и обязанностях, определяющих отношения граждан между собой в качестве частных лиц, как совокупность юридических норм, опосредующих частные отношения отдельных лиц в обществе, сфера которых очерчена частными лицами и их частным интересом. Именно в гражданском праве субъекты прав и обязанностей имеют равный статус, правоотношения возникают преимущественно из частных соглашений. А осуществление и защита представляют личное дело конкретного заинтересованного лица.

Основные начала гражданского права.

Идеи гражданского права концентрированно выражают основные его начала или принципы – исходные, основополагающие, руководящие положения, на которых строится гражданское право и которым подчиняются все или, по крайней мере, большинство охватываемых им явлений.

Основные начала гражданского права сформулированы в ст. 1 ГК РФ, которая закрепляет:

1) равенство участников гражданско-правовых отношений,

2) неприкосновенность собственности,

3) свободу договора,

4) недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные интересы,

5) необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав,

6) обеспечение восстановления нарушенных прав,

7) судебную защиту нарушенных прав,

8) приобретение и осуществление гражданских прав участниками гражданского оборота своей волей и в своем интересе,

9)свободное перемещение на всей территории РФ товаров, работ и услуг.

Основные начала гражданского права знают исключения, которые сам же закон и устанавливает. Так, неприкосновенность собственности явно ограничивается случаями, когда праву собственника закон предпочитает интересы добросовестного приобретателя и устойчивость гражданского оборота (абз. 2 п. 2 ст. 223 ГК РФ), а свобода договора – правилами о публичном договоре и договоре присоединения. Однако наличие исключений не колеблет статуса правил ст. 1 ГК.

Метод гражданского права.

Отраслевой метод – это концентрированные специфические черты (свойства) всех присущих данной отрасли правовых средств и способов воздействия на общественные отношения. При характеристике метода гражданского права обычно выделяют следующие составляющие:

1. особенности правового положения участников гражданского оборота,

(участниками гражданского оборота являются граждане и юридические лица, а также публичные образования. Но все они функционируют на основе принципов равенства, автономности воли и имущественной самостоятельности. Имущественная самостоятельность означает, что участники гражданского оборота выступают в нем как самостоятельные и независимые по отношению друг другу собственники принадлежащего им имущества).

1. особенности оснований возникновения гражданско-правовых отношений,

(основаниями возникновения имущественных отношений являются юридические факты: разнообразные действия, отдельные акты публичных органов, судебные решения, события. На фоне такого разнообразия преобладают социально-позитивные юридические факты – договоры, иные сделки, акты органов власти, но существуют и социально-отрицательные – неосновательное обогащение. Причинение вреда. Иногда гражданские отношения возникают из длящихся обстоятельств – юридических состояний – например, злоупотребление гражданином спиртными напитками, безвестное отсутствие.

К тому же гражданское право в отличие от других отраслей права основывается на неисчерпывающем перечне юридических фактов, называя основные их виды. Законодатель подчеркивает, что их круг остается открытым).