Учреждение образования Федерации профсоюзов Беларуси

Международный институт трудовых

и социальных отношений

Витебский филиал

Кафедра отраслевых юридических дисциплин

и международного права

Международное публичное право

Курс лекций

Витебск

2003

В.Г.Стаценко. Международное публичное право. Курс лекций.

Учебное пособие для студентов дневной и заочной форм обучения юридического факультета.

Витебск, 2003- 218 с.

Рекомендовано к печати на заседании кафедры отраслевых юридических дисциплин и международного права 20.03.03. Протокол № 8

Утверждено Научно-методической комиссией Витебского филиала

“ 28 “ марта 2003 г. Протокол №6

Рецензент: Заведующий кафедрой права Витебского государственного университета им. П.М. Машерова, кандидат юридических наук доцент Петров А.П.

( с). Стаценко В.Г., 2003 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение...............................................……………………………………………...3

Общая часть

Лекция 1. Юридическая природа международного публичного права…………5

Лекция 2. Система и источники международного публичного права…………15

Лекция 3. Основные этапы формирования международного публичного права………………………………………………………………………………...22

Лекция 4. Международная правосубъектность. ……….………………………..29

Лекция 5. Признание и правопреемство в международном праве…...…………35

Лекция 6. Основные принципы международного права: юридическая природа……………………………………………………………………………..44

Лекция 7. Содержание основных принципов международного права….……...49

Лекция 8. Право урегулирования международных споров.….………………....60

Лекция 9. Институт ответственности в международном праве……………..…69

Лекция 10. Виды международных правонарушений. Формы и механизмы

международно-правовой ответственности………….…………………………79

Особенная часть

Лекция 11. Право международных договоров: ………………….…….………...93

Лекция 12. Право международных организаций………………….…………...103

Лекция 13. Право внешних сношений. Дипломатическое и консульское право……………………………………………………………………………….121

Лекция 14. Право международной безопасности……………….……………..133

Лекция 15. Право международного сотрудничества в борьбе с преступностью…………………………………………………………………....147

Лекция 16. Международное морское право…………………….………………154

Лекция 17. Международное воздушное и космическое право………………167

Лекция 18. Международное экономическое право………….…….…………..183

Лекция 19. Международное право охраны окружающей среды……………..194

Лекция 20 .Право вооруженных конфликтов………………………….………..200

Источники и литература …………………………………………….…………...216

ВВЕДЕНИЕ

Понимание сущности и значения международного права необходимо сегодня достаточно широкому кругу лиц, поскольку международное право оказывает воздействие практически на все сферы современной жизни.

11 сентября 2001 г. навсегда останется в памяти человечества. Варварская атака террористов привела к гибели тысяч ни в чем не повинных людей, граждан многих государств. Все человечество склонило в скорби свои головы. Эти жертвы не должны оказаться напрасными. Необходимо, чтобы произошедшее было должным образом осознанно человечеством и, прежде всего, теми, кто определяет политику государств.

Произошедшая трагедия показала, что даже могущественное государство не в состоянии в одиночку обеспечить безопасность своих граждан. Это вносит новые моменты в концепцию как национальной, так и международной безопасности. Главное состоит в том, что как та, так и другая могут быть обеспечены лишь коллективными усилиями государств.

На первый план выдвигается борьба против международного терроризма, который стал главной угрозой жизни и здоровью людей, а также стабильности мировой экономической и политической систем.

Успешное решение проблемы зависит от упрочения законности, как на международном, так и на национальном уровне. В качестве одной из главных задач Декларация тысячелетия ООН поставила: “Повысить уважение к верховенству права, как в международных, так и во внутренних делах…”.

Приходится, однако констатировать наличие серьезного препятствия на пути к достижению этих целей. Оно видится в низком уровне международно-правового сознания основной массы политических деятелей. Нередко звучат сегодня высказывания, что необходимо пересмотреть принципы международного права, что появилась неизбежность применения силы вне процедур действующего международного права. Так, например, выступая на заседании Американского общества международного права, известный юрист А.Герсон заявил: “Нет сомнения в том, что многие члены конгресса от обеих партий ни в грош не ставят международное право…”. Это подтвердили события весны 2003 года, связанные с войной в Ираке, которые поставили под угрозу всю сложившуюся после второй мировой войны систему международных отношений, привели к кризису мирового правопорядка и международного права ООН.

Все эти события начала третьего тысячелетия подтверждает необходимость создания нового мирового порядка. Речь идет о порядке, который бы позволил решать глобальные проблемы, от чего зависит не только благополучие, но и само выживание человечества. Создание нового мирового порядка потребует существенных усилий всех государств. Потребуется активная поддержка как парламентов, так и широких масс населения.

Для этого необходимо существенно повысить уровень массового правосознания, правовой культуры вообще и международно- правовой, в частности. Жизнь все более убедительно подтверждает актуальность призывов ООН к изучению международного права и распространению международно-правовых знаний.

Предлагаемый курс лекций по международному праву призван дать общее представление об этой особой системе права, а также послужить основой для ее последующего углубленного изучения, которое позволило бы эффективно заниматься правоприменительной практикой.

Отличительной чертой курса лекций является его разделение на общую и особенную части. Общая часть охватывает все основные институты, категории и понятия международного публичного права. Особенная часть посвящена более детальному рассмотрению отдельных отраслей международного права и в совокупности с общей частью призвана составить целостное представление о современном международном праве.

      Изучение курса международного публичного права основывается на ознакомлении с его особенностями, основными понятиями, категориями, институтами и отраслями. Оно предполагает также получение навыков работы с международными договорами и другими международными актами, а также их толкования применительно к конкретным ситуациям международной жизни. Все это влечет необходимость самостоятельного изучения студентами специальной литературы по международному праву, его нормативных источников и документов международных организаций.

Лекционный курс сочетается с проведением семинарских занятий, на которых студенты активизируют навыки работы с нормативным материалом, сопоставляют научные концепция, дают оценку текущих политических событий в свете международного права.

Общая часть.

Лекция 1. Юридическая природа международного публичного права

1. Происхождение понятия МП и его содержание.

2. Объект и метод МПП.

3. Функции МПП.

4. Соотношение международного и национального права

1. Происхождение понятия МП и его содержание.

Термин “международное право” сложился исторически. В средние

века, когда возникла идея создания права, регулировавшего отношения между госу­дарствами, юристы обратились к авторитету римского права. В нем имелось понятие “jus gentium” (право наро­дов), к которому относились нормы, регулировавшие отношения римских граждан с т.н. перегринами – жителями Римской империи, не имевшими римского гражданства, а также иностранцами. В дальнейшем название было модифицировано - “jus inter gentes” (“право между народами” или “международное право”). Это право регулировало в основном отношения торгового оборота. Понятие “jus inter gentes” было калькировано во все современные языки и стало общепринятым.

При всем разнообразии существующих в отечественной и зарубежной литературе определений международного права можно выделить общее: большинство авторов рассматривают международное право как особую правовую систему, состоящую из принципов и норм, регулирующих отношения между его субъектами – акторами (участниками) международных отношений.

Существующие определения отмечают те или иные черты юридической природы международного права, но не раскрывают его сущности.

Следует иметь в виду, что международное право — не только совокупность принципов и норм; сама эта совокупность является нормативным отражением международной формы правосознания, возникшей не менее пяти тысяч лет назад как результат осознания людьми своего интереса.

В международно-правовых нормах находит отражение сложный процесс взаимодействия государств, постоянного преобразования общественных отношений. Складывающееся на их основе правосознание находит отражение в международном праве, которое соответствует не субъективной воле народов, а объективным факторам общественного развития.

Начало третьего тысячелетия современной эры в истории человечества совпадает с началом нового этапа развития международного права. Рассуждения о пользе международного права или сомнения в его необходимости сменяются, с одной стороны всеобщим признанием этой правовой системы в качестве объективной реальности, которая существует и развивается независимо от субъективной воли людей, а, с другой – кризисными процессами в международных правоотношениях.

Генеральная Ассамблея ООН приняла в 1989 году резолюцию 44/23 «Десятилетие международного права Организации Объединенных Наций». В ней отмечается вклад ООН в содействие «более широкому принятию и уважению принципов международного права» и в поощрение «прогрессивного развития международного права и его кодификации». Признается, что на данном этапе необходимо укреплять главенство права в международных отношениях, для чего требуется содействовать его преподаванию, изучению, распространению и более широкому признанию.