Файл: Дипломная работа специалиста поисковоспасательные работы в природной.docx

Участники ПСР.

Выполнять ПСР должны аттестованные аварийно-спасательные формирования.

Задачи аварийно-спасательных служб:

• 
  ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях. (Федеральный Закон от 22 августа 1995 года N
  

151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей») Добровольно принимать участие в поисках могут любые граждане и организации

• 
  при условии подчинения решениям руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации:
  

Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если другое не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае крайней необходимости руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения

о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ.

Из-за нехватки сил и средств в поисковых работах, привлекают также полицию.

Глава 3. Обязанности и права полиции Статья 12. Обязанности полиции
1. На полицию возлагаются следующие обязанности:

12) осуществлять розыск… лиц, пропавших без вести; (Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"). Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:…

Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную

---

деятельность, сведения о:…

4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов. (Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»). (Федеральный Закон РФ N 144-ФЗ от 12 августа 1995 г.)

Из данного контекста становится понятно, что полиция обязана заниматься розыском уже по факту наличия информации от заинтересованных лиц, независимо от других обстоятельств, в том числе – наличия признаков ЧС.

Таким образом, поисковые работы осуществляют аварийно- спасательные формирования, аттестованные на ведение поисково- спасательных работ и любые добровольцы под руководством руководителя ликвидации ЧС. Параллельно их проводит полиция, называя это оперативно- розыскной деятельностью.

Статья 27. Обязанности спасателей Спасатели обязаны:

[…] неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно- спасательных служб,

аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;

Трудовой кодекс РФ:

Статья 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда
Каждый работник имеет право на:

отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой

---

опасности.

4. 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

---

ПСР и охрана труда.

Поисково-спасательные работы – работы комплексные, требуют привлечения специалистов различной квалификации и нормативная база в области охраны труда состоит из многих разнородных документов, включающих Федеральные законы, межотраслевые правила по охране труда для различных работ, приказы министерств, отраслевые правила и инструкции, а также большое количество внутренних документов организаций, в которых по возможности переписаны существующие правила, а имеющиеся пробелы в законодательстве заполнены из различных не имеющих юридической силы источников. Часть работ на ПСР являются работами повышенной опасности или с источниками повышенной опасности

• 
  управление автомобилем, работы на высоте, водолазные работы и т.п. , которые регулируются соответствующими правилами. Минимально необходимые требования, которым должен соответствовать человек, привлекаемый к ПСР в природной среде – иметь одежду по погоде, спички, компас и нож и пройти инструктаж перед началом работы.
  

Выполнение работ повышенной опасности производится обученными специалистами, имеющими действующее удостоверение на правоведения работ, прошедшими вводный инструктаж, инструктаж на рабочем месте, целевой инструктаж (при необходимости), имеющих экипировку и оснащение в соответствии с требованиями нормативных документов. Возможность привлечения

---

специалиста определяется руководителем ликвидации ЧС (РПСР).

Глава 2. Фазы поисково-спасательной операции.

Поисково-спасательная операция состоит из трех блоков:

• 
  время от получения информации о ЧС до начала активной поисков (выдвижения в район поисков поисково-спасательных групп);
  
• 
  поиски, оперативные мероприятия, спасательные работы;
  
• 
  завершение работ.
  

1. Стадии аварийности.

• 
  стадия неопределенности,
  
• 
  стадия тревоги,
  
• 
  стадия бедствия.
  

Стадия неопределенности - это отсутствие минимально необходимой для информации. Объект поиска установлен, но неизвестно, в каком состоянии он находится. Также возможно, что определить район поиска очень сложно из-за нехватки информации. Бывает, что невозможно узнать не только местность, куда направился пропавший человек, но даже направление (ветка железной дороги, автомагистраль) по которой он уехал.

Стадия тревоги наступает в развитие стадии неопределенности, когда не удается установить состояние и местонахождение объекта даже с использованием доступной связи. Прямой угрозы для людей нет, либо она не выявлена.

Стадия бедствия объявляется, когда известно, что люди находятся в опасности и требуется незамедлительная помощь.

2. 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

---