ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.04.2021
Просмотров: 746
Скачиваний: 2
ТД в РФ представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможено-тарифного регулирования, а так же запретов и ограничений при ввозе товаров в РФ и вывозе товаров из РФ.
(Подчеркнуть меры и запреты и ограничения).
<2.>
Меры таможено-тарифного регулирования.
ФЗ от 8.12.2003 г. 164-ФЗ об основах гос регулирования ВТД
Ст. 2 п. 24 - таможено-тарифной регулирование - метод гос регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин.
Таможенная пошлина - ТК ТС ст. 4 пп. 25 -
25) таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу;
Свод ставок таможенных пошлин образует таможенный тариф. Государство регулирует внешнюю торговлю товарами применяя:
*протекционистскую политику, которая направлена на создание наиболее благоприятных условий для развития отечественных товаров и производителей.
Её основные цели достигаются путем установления высокого уровня таможенного обложения на ввозимые товары (15% - высокая).
*политика свободной торговли (фритрейдерство) наоборот предполагает минимальный уровень таможенных пошлин и направлена на всемерное поощрение ввоза иностранных товаров на внутренний рынок страны.
ВТО считает, что они искажают политику и их не должно быть.
В связи со вступлением РФ в ВТО будут сохранены вывозные пошлины на газ и нефтепродукты. Будут снижены или отменены пошлины на рыбу, древесину, драг. камни и металлы. РФ взяла обязат-ва снижать ввозные там-е пошлины по ряду позиций.
Ввозные пошлины до 1.01.2010 устанавливались Правительством РФ. С 1.01.2010 начал действовать Единый таможенный тариф ТС, утвержденный решением МС ЕврАзЭс от 28.11.2009 номер 18
Полномочия по ведению Единого таможенного тарифа ТС были предоставлены Комиссии ТС.
С середины 2012 эти полномочия перешли к Евразийской Экономической Комиссии. Эти пошлины едины для стран ТС и они устанавливаются этой комиссией.
Вывозные там-е пошлины в РФ всегда устанавливались Правительством РФ.
С марта 2013 пошлина на газ, нефтепродукты не устанавливается Правительством, а определяется МинЭкономРазвития.
<3.>
А.
Запреты и ограничения содержит ТК ТС. Ст. 4.
Пп. 8 - запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий:
1. меры нетарифного регулирования,
2. меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов,
3. особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами,
4. меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения,
5. технического регулирования,
6. а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза;
Б.
Меры нетарифного регулирования - пп. 17 - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза;
К этим мерам отнесены количественные ограничения экспорта и импорта; запрет экспорта; лицензирование в сфере внешней торговли м др.
При введении количественных ограничений применяются квоты на ввоз товаров и на вывоз товаров. Ежегодно устанавливаются тарифные квоты на ввоз мяса КРС, свинины, мяса домашней птицы. Этим занимается ЕЭК.
Запрет экспорта может вводиться только в том случае, если товары содержаться в специальном перечне товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка ТС. Могут быть введены в отношении этих товаров временные ограничения.
2. Исходя из национальных интересов государств-членов ТС могут вводиться меры не носящие экономического характера. К ним могут относиться:
1) запрет ввоза или вывоза;
2) разрешительный порядок ввоза или вывоза (когда товары ограничены к перемещению).
Решением МежгосСовета высшего органа ТС от 27.11.2009 номер 19 "о едином нетарифном регулировании..." Утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами ТС.
В Единый перечень товаров включены: *озоноразрушающие вещества; химические средства защиты растений; опасные отходы; дикие животные живые; драг металлы; наркотики; сильнодействующие вещества; ядовитые вещества; лекарственные средства; специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации; этиловый спирт и алкогольная продукция; культурные ценности; органы и ткани человека; кровь и её компоненты; служебное и гражданское оружие и патроны к нему.
В соответствии с положениями о применении ограничений при прибытии указанных товаров на таможенную территорию или убытию с данной территории перевозчик предоставляет таможенным органам лицензии либо иные разрушительные документы.
Например, если кто-нибудь собирается вывозить культурные ценности необходимы документы от Министерства культуры. Если ввозится или вывозится служебное или гражданское оружие необходимо получить разрешение МВД.
В.
Особые виды запретов и ограничений. К ним относятся меры, принятие которых необходимо для участия государств в международных санкциях в соответствии с уставом ООН.
Таможенные органы.
1. Руководство таможенным делом в РФ
2. Система таможенных органов РФ.
3. Должностные лица таможенных органов.
4. Задачи и функции таможенных органов.
5. Обжалование решений, действий (бездействия) там-х органов и их должностных лиц.
6. Информирование и консультирование.
2 проц акта.
1. Жалоба на решение, действие (бездействие) там-го органа или должностного лица.
Фабула - в учебном пособии из задач. Либо обзоры практики из ФТС.
Формы не существует. См. гл. 3 фз о таможенном регулировании.
2. Решение таможенного органа по жалобе.
Форма: Приказ ФТС от 27.12.2010 г. Номер 2613 об утверждении форм решения по жалобе и акта о рассмотрении жалобы в упрощенном порядке. Он есть в пособие на стр. 267.
Фз о службе в таможенных органах РФ ст. 1-5
Стр. 29-36 вступительная статья.
<1.>
Регламентируются ст. 3 ФЗ о таможенном регулировании в РФ:
1. Общее руководство таможенным делом в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Непосредственную реализацию задач в области таможенного дела обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.
Функции ФТС ч. 2 и 3:
2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области таможенного дела, обеспечивает единообразное применение всеми таможенными органами на территории Российской Федерации таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
МинФин:
3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области финансов, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере таможенных платежей и определения таможенной стоимости товаров.
<2.>
Ст. 10 ФЗ о таможенном регулировании.
Статья 10. Система таможенных органов
1. Таможенными органами являются:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела (ФТС)
2) региональные таможенные управления;
По территориальному принципу:
Создаются на уровне федеральных округов. Федеральных округов в РФ 8.
*Центральное таможенное управление (г. Москва)
*Северо-западное таможенное управление (г. Санкт-Петрбург)
*Южное таможенное управление
*Северо-кавказское ТУ
*Приволжское ТУ
*Уральское ТУ
*Сибирское ТУ
*Дальне-Восточное ТУ
ФТС подчинено напрямую несколько таможен:
Внуковская таможня, Домодедовская таможня, Шереметьевская таможня,
Центральная акцизная таможня и Центральная энергетическая таможня
Все остальные подчиняются региональным таможенным управлениям.
Например, ЦТУ подчинены Московская таможня, Московская областная таможня, Белгородская, Воронежская, Липецкая и т.д.
Таможням подчинены таможенные посты.
3) таможни;
4) таможенные посты.
В связи с реорганизацией таможен Воронежская таможня распространяется на 2 области: на Воронежскую и Тамбовскую (ликвидирована)
Действуют следующие таможенные посты в Воронеже:
1. Правобережный таможенный пост Воронежской таможни
2. Левобережный таможенный пост Воронежской таможни
3. Воронежский северо-восточный таможенный пост Воронежской таможни
4. Таможенный пост "Аэропорт Воронеж" Воронежской таможни
5. Россошанский таможеный пост Воронежской таможни
6. Таможенный пост МАПП Бугаевка (Кантемировский район)
7. Тамбовский таможенный пост Воронежской таможни
Был еще Мичуринский пост - с 10.10.2013 переходит к энергетической таможне.
Липецкая таможня (таможенный пост СТИНОЛ, правобережный, ТП Новолипецкий комбинат, Елецкий ТП)
Северо-западное там-е управление (Санкт-Петербургская таможня, Выборгская таможня, Балтийская таможня, Пулковская)
<3.>
Определение в ФЗ 311 и в ФЗ о службе в таможенных органах РФ.
Ст. 9 ч. 3 фз 311
Должностными лицами таможенных органов являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, должности сотрудников (1) и федеральных государственных гражданских служащих
таможенных органов Российской Федерации (2).
Ст. 3 Фз о службе в то
Должностными лицами таможенных органов являются граждане, замещающие должности сотрудников в указанных органах, которым присвоены специальные звания (далее - сотрудники таможенных органов), и федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов.
Осуществляют: дознание, орд, административное производство.
Гражданские чины. Лейтенантов нет!
Государственный таможенный инспектор, референт гос гражданской службы 1 класса - классный чин.
Подполковник таможенной службы - звание
65 стр. в пособии
<4.>
Задачи таможенных органов - ст. 6 ТКТС
В ФЗ 311 в ст. 12 - функции таможенных органов
<5.>
ФЗ 311 гл. 3
Можно обжаловать в вышестоящий или в суд.
Сроки - 3 месяца.
Существует упрощенный порядок обжалования. Если ввозятся или вывозятся из ОФ товары, не превышающие 1500000 или 1 автомобиль.
<6.>
Гл. 2 ТКТС - ст. 10 и 11
Лучше смотреть Гл. 4 ФЗ 311
Консультирование - ст. 52 ФЗ 311
Заинтересованные лица - ст. 4 пп. 7
Таможенные платежи.
1. Виды там. пл.
2. Понятие таможенной пошлины и порядок её установления. Виды ставок таможенных пошлин.
3. Льготы по уплате там-х платежей.
<1.>
Статья 70. Таможенные платежи
1. К таможенным платежам относятся:
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;
4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;
5) таможенные сборы - ст. 72 ТК ТС - Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.
Виды устанавливаются ст.123 ФЗ о там-м регулировании - К таможенным сборам относятся:
1) таможенные сборы за совершение действий, связанных с выпуском товаров (далее - таможенные сборы за таможенные операции);
2) таможенные сборы за таможенное сопровождение;
3) таможенные сборы за хранение.
ТКТС ст. 70 п. 2.
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для взимания ввозной таможенной пошлины, если иное не установлено настоящим Кодексом.
<2.>
Ст. 4 ТК ТС
25) таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу;
Виды - ст. 70
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
Порядок установления.
Ставки устанавливаются Единым таможенным тарифом ТС. Первоначально ЕТТ ТС был установлен решением межгосударственного совета ЕврАзЕс от 27.11.2009 номер 18
Комиссии ТС было поручено введение данного таможенного тарифа (ввозных).
Решение Комиссии от 16.07.2012 - установлен новый ЕТТ ТС, т.к. с августа 2012 вступила в ВТО
Введением ЕТТ ТС занимается евразийская комиссия.
Вывозные там-е пошлины в каждом гос-ве-члене ТС устанавливается самостоятельно.
Правительство РФ устанавливает ставки вывозных таможенных пошлин. ПП РФ от 30.08.2013 г. Номер 754 "об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары вывозимые из РФ за пределы государств-участников соглашений о ТС и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ".
С мая 2013 г. ставки пошлин на нефть и нефтепродукты устанавливаются следующим образом:
МинЭкономРазвития производит мониторинг цен на нефть и рассчитывает ставки, затем публикует в интернете.
Виды ставок таможенных пошлин.
Ст. 71 ТК ТС
Ставки таможенных пошлин подразделяются на следующие виды:
1) адвалорные - установленные в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
2) специфические - установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик);
3) комбинированные - сочетающие виды, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи.
<3.>
Ст. 74 ТК ТС
1. В ТК ТС под льготами по уплате таможенных платежей понимаются:
1) тарифные преференции;
2) тарифные льготы (льготы по уплате таможенных пошлин);
3) льготы по уплате налогов (регламентируется Налоговым кодексом каждого гос-ва)
4) льготы по уплате таможенных сборов (фз 311 ст. 131)
2. Тарифные преференции представляются в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.
Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления, определяются в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.