Файл: 1 Безработица сущность, виды, причины и последствия 5 1Безработица и ее естественный уровень 5.doc

Содержание

Введение 3

1 Безработица: сущность, виды, причины и последствия 5

1.1Безработица и ее естественный уровень 5

1.2 Характеристика основных видов безработицы 7

1.3 Социально – экономические последствия безработицы и ее

регулирование 9

2 Безработица в России 12

2.1 Анализ ситуации с безработицей в России 12

2.2 Прогноз развития занятости и безработицы в России 13

2.3 Приоритетные направления государственной политики по снижению безработицы 16

Заключение 18

Глоссарий 20

Список использованных источников 23

Приложение А 25

Введение

Явление безработицы приводит к сокращению объёмов национального производства, влечёт негативные социально-экономические последствия.

Актуальность курсовой работы вызвана тем, что преодоление безработицы - это одна из основных задач государственной политики, а занятость - это источник заработной платы, которая была и остается для многих основным источником дохода, а повышение дохода означает увеличение совокупного спроса, что повлечет за собой повышение национального дохода.

Объект исследования - безработица и занятость населения в современной экономике.

Предмет исследования - сущность, виды и особенности безработицы в России.

Целью курсовой работы является изучение безработицы, выявление социально-экономических последствий безработицы.

Для достижения поставленной цели в ходе исследования были сформулированы и решены следующие теоретические и методологические задачи:

- раскрыто экономическое содержание безработицы как экономических категорий;

- дана обобщающая характеристика состояния безработицы в России;

- рассмотрены приоритетные направления государственной политики по снижению безработицы.

Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные теоретические положения зарубежной и отечественной экономической науки в сфере занятости и рынка труда, обосновывающие сущность и механизмы государственного воздействия на занятость; научные разработки в сфере занятости, трудовых ресурсов и человеческого потенциала, а также лежащие в основе занятости экономические отношения.

Информационной базой исследования послужили официальные статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, ведомственная отчетность Федеральной службы по труду и занятости, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также других министерств и ведомств, документы международных организаций, а также федеральные законодательные и нормативные акты по занятости населения и другие, относящиеся к занятости и ее регулированию документы.

---

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, глоссария, списка использованных источников и приложений.

Работа выполнена с использованием следующих методов: сбор и обобщение теоретической информации по эффективности, исследуемой проблеме; изучение и анализ статистической информации; синтез полученной информации.

Основная часть

1Безработица: сущность, виды, причины и последствия

1.1Безработица и ее естественный уровень
Безработица является неотъемлемым элементом рынка труда. Она представляет собой многоаспектное явление. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда.

Трудоспособное население – это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.¹ Разграничение отдельных категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в рыночном или нерыночном секторах экономики. Из состава взрослого населения выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры, т.е. на такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат. Все остальное взрослое население является институциональным. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики .

К рабочей силе относятся и занятые и безработные. В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав рабочей силы. К ним относятся те, кто не имеет работы, но не отвечает требованию поиска работы. Предполагается, что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Существует также категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поиска – это так называемые отчаявшиеся найти работу. Данную категорию людей относят не к безработным, а к лицам, не входящим в состав рабочей силы. Состояние занятости и безработицы характеризуют следующие показатели:

- не институциональное население Ч_нн;

- численность занятых Ч_з;

- численность безработных Ч_б;

- численность лиц, не входящих в состав рабочей силы Ч_нрс.

Между данными показателями существуют следующие зависимости:

---

- численность рабочей силы

Ч_нрс = Ч_з + Ч_б;

- не институциональное население

Ч_нн = Ч_з + Ч_б + Ч_нрс

-уровень занятости населения

У_з = Ч_з / Ч_нн;

- уровень безработицы населения

У_б = Ч_б / (Ч_з + Ч_б);

- норма безработицы

N_б= (Ч_б / (Ч_з + Ч_б)) * 100%;

- уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы

У_врс = (Ч_з + Ч_б)/ Ч_нн.

Уровень и динамика этих показателей в макроэкономике зависят от ряда факторов: демографического, половозрастного, этнического, социального состава населения, соотношения спроса и предложения на рынке труда в отдельных регионах и отраслях.

Уровень безработицы может быть конкретизирован с помощью статистиких показателей - распространения и продолжительности. Показатель распространения безработицы характеризует охват безработицей рабочей силы. Показатель продолжительности безработицы характеризует среднюю продолжительность одного случая безработицы².

Большинство западных экономистов признают закономерным и необходимым в условиях рынка существование определенного уровня безработицы. Дж. Кейнс понятие вынужденной безработицы выводил из недостатка эффективного совокупного спроса. Под полной занятостью он понимал такое ее состояние, когда численность занятых уже никак не меняется в зависимости от дополнительного расширения эффективного спроса, и потому его дальнейший прирост оказывается чисто инфляционным, т.е. выражается лишь в общем повышении номинальных величин. При этом вынужденная безработица равна нулю.

Ряд экономистов считают безработицу необходимым признаком мобильного и гибкого рынка труда. В этих условиях можно говорить об естественном уровне безработицы, для характеристики которой используется понятие «норма безработицы при не ускоряющейся инфляции». Количественно этот показатель в США составляет 5,5 – 6,5%. Норма безработицы при полной занятости понимается как наименьшая норма безработицы, достижимая при существующей институциональной структуре и не ведущая к ускоряющейся инфляции. В Японии состояние занятости, при котором норма безработицы находится в пределах одного процента, рассматривается как «полная занятость».

По мнению М. Фридмена, естественный уровень безработицы отражает экономическую целесообразность использования рабочей силы подобно тому, как степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала.

---

1.2 Характеристика основных видов безработицы
В современных условиях предложение труда превышает спрос на него и в обществе постоянно существует определенный уровень безработицы. Безработица - это временная незанятость экономически активного населе­ния.³

Безработица складывается за счет людей, потерявших работу в результате увольнения, добровольно уволившихся, пришедших на рынок труда впервые или после перерыва в работе. Продолжительность периода, в течение которого человек в среднем пребывает в состоянии незанятости, составляет показатель продолжительности безработицы. Продолжительность безработицы различна у разных групп населения и изменяется в зависимости от фазы цикла, в котором находится экономика. В Российской Федерации к безработным относятся лица, проживающие на ее территории более шести месяцев, не имеющие заработка, зарегистрированные в службе занятости, а также готовые приступить к работе в соответствии с квалификацией. В эко­номической науке различают следующие виды безработицы:

- фрикционная безработица связана с текучестью кадров, возни­кающей в связи с переменой рабочих мест, места жительства, получением образования, выходом из декретного отпуска. Она является добровольной и способствует более рациональному распределению трудовых ресурсов. Добровольной безработицей охватывается 2- 3% экономически активного населения. Уровень фрикционной безработицы входит в состав ее естественного уровня;

- структурная безработица возникает под воздействием струк­турных сдвигов в экономике. В следствии структурных сдвигов происходят изме­нения в структуре спроса на рабочую силу. Под воздействием научно-технического прогресса спрос на одни профессии сокращается, а на другие, включая новые, наоборот, растет. Струк­турная безработица является вынужденной, так как увольне­ние работника происходит по инициативе работодателя. Изменение отраслевой структуры народного хозяйства требует расширения системы переподготовки кадров, непрерывного повышения квалифика­ции работников, а также улучшения работы служб занятости. Поскольку структурная безработица существует в современном мире постоянно, то ее уровень также включается в состав есте­ственного уровня безработицы;

---

- циклическая безработица связанна с циклом деловой конъюнктуры. Масштабы и продолжительность циклической безработицы минимальны при подъеме, а макси­мальных показателей достигают во время кризиса в экономи­ке. В периоды экономических спадов и подъемов величина цик­лической безработицы может колебаться от 0 до 10 процентов и более. Больше всего от циклической безработицы страдают молодежь, женщины, работники, имеющие низкую квалифи­кацию, некоренное население и пр.

Фрикционная и структурная безработица обра­зуют уровень естественной безработицы, или уровень полной заня­тости. Только полной занятости соответствует потенциальный объем ВВП. Циклическая безработица не входит в состав естественного уровня безработицы. Показатель естественного уровня безработицы периодически изменяется в зависимости от изменений законодатель­ства и обычаев общества.
1.3 Социально – экономические последствия безработицы и ее регулирование
Безработица всегда связана с определенными социальными и экономическими издержками. Экономические потери общества измеряются стоимостью не произведенных товаров и услуг, сокращением налоговых поступлений в государственный бюджет, ростом затрат на выплату пособий по безработице, содержание значительного аппарата государственных органов по труду, занятости и социальному обеспечению.

Безработица ведет к усилению социально-негативных процессов, росту напряженности, социальной патологии в обществе. Американский ученый М.Харвей Бренер на основе анализа данных о населении США в 1970 г. отмечал, что на протяжении 30 лет увеличение безработицы на 1% при сохранении ее в течение шестилетнего периода приводит к росту показателей «социальной патологии»: общей смертности на 2%, числа самоубийства на 4,1%, количества убийств на 5,7%, увеличению числа заключенных в тюрьмах на 4%, увеличению количества больных в результате психических заболеваний на 4%. В целом же совокупные затраты общества, связанные с ростом государственных расходов на преодоление социально-негативных последствий безработицы имеют довольно значительную величину.

Массовая безработица представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем и является реальной угрозой существованию общества и цивилизованным формам отношений между людьми.

Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы, то страна недополучает часть ВНП. Исчисление потенциальных потерь продукции и услуг в результате роста безработицы осуществляется на основе закона, сформулированного американским экономистом А. Оукеном:

---