Файл: Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.doc
Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 143
Скачиваний: 1
СОДЕРЖАНИЕ
1. Цели и задачи Методических рекомендаций
3. Круг субъектов, для которых разработаны Методические рекомендации
1. Российское законодательство в сфере предупреждения и противодействия коррупции
Основные принципы противодействия коррупции в организации
1. Общие подходы к разработке и реализации антикоррупционной политики
2. Определение подразделений или должностных лиц, ответственных за противодействие коррупции
3. Оценка коррупционных рисков
4. Выявление и урегулирование конфликта интересов
5. Внедрение стандартов поведения работников организации
6. Консультирование и обучение работников организации
7. Внутренний контроль и аудит
9. Сотрудничество с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции
10. Участие в коллективных инициативах по противодействию коррупции
При наличии совместных предприятий, которые не подконтрольны организации, организация может довести до сведения партнеров информацию о принимаемых ею мерах в сфере профилактики и противодействия коррупции и стимулировать принятие аналогичных мер на совместном предприятии. В целом, возможность внедрения антикоррупционных программ следует обсудить еще на стадии организации совместного предприятия. В соответствующий договор также может быть включено положение о том, что в случае выявления фактов совершения коррупционных правонарушений совместным предприятием у организации должна быть возможность выхода из соглашения, поскольку продолжение деловых отношений в противном случае может нанести ущерб ее репутации.
9. Сотрудничество с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции
Сотрудничество с правоохранительными органами является важным показателем действительной приверженности организации декларируемым антикоррупционным стандартам поведения. Данное сотрудничество может осуществляться в различных формах.
Во-первых, организация может принять на себя публичное обязательство сообщать в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых организации (работникам организации) стало известно. При обращении в правоохранительные органы следует учитывать подследственность преступлений, о чем подробнее описано в Приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
Необходимость сообщения в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых стало известно организации, может быть закреплена за лицом, ответственным за предупреждение и противодействие коррупции в данной организации.
Организации следует принять на себя обязательство воздерживаться от каких-либо санкций в отношении своих сотрудников, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения.
Сотрудничество с правоохранительными органами также может проявляться в форме:
-
оказания содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции; -
оказания содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия.
Руководству организации и ее сотрудникам следует оказывать поддержку в выявлении и расследовании правоохранительными органами фактов коррупции, предпринимать необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях. При подготовке заявительных материалов и ответов на запросы правоохранительных органов рекомендуется привлекать к данной работе специалистов в соответствующей области права.
Руководство и сотрудники не должны допускать вмешательства в выполнение служебных обязанностей должностными лицами судебных или правоохранительных органов.
10. Участие в коллективных инициативах по противодействию коррупции
Организации могут не только реализовывать меры по предупреждению и противодействию коррупции самостоятельно, но и принимать участие в коллективных антикоррупционных инициативах.
В качестве совместных действий антикоррупционной направленности рекомендуется участие в следующих мероприятиях:
-
присоединение к Антикоррупционной хартии российского бизнеса2; -
использование в совместных договорах стандартных антикоррупционных оговорок; -
участие в формировании Реестра надежных партнеров3; -
публичный отказ от совместной бизнес-деятельности с лицами (организациями), замешанными в коррупционных преступлениях; -
организация и проведение совместного обучения по вопросам профилактики и противодействия коррупции.
Антикоррупционная хартия открыта для присоединения общероссийских, региональных и отраслевых объединений, а также российских компаний и иностранных компаний, осуществляющих свою деятельность в России. При этом компании могут присоединяться к Антикоррупционной хартии как напрямую, так и через объединения, членами которых они являются.
На основе Антикоррупционной хартии и с учетом настоящих Методических рекомендаций объединения предпринимателей могут вырабатывать самостоятельные руководства по реализации конкретных мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в зависимости от отраслевой принадлежности, направления хозяйственной деятельности или размера предприятий, которые они объединяют.
По вопросам профилактики и противодействия коррупции организации, в том числе могут взаимодействовать со следующими объединениями:
-
Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и ее региональными объединениями (www.tpprf.ru); -
Российским союзом промышленников и предпринимателей (www.rspp.ru); -
Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» (www.deloros.ru); -
Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (www.opora.ru).
1 Письмо Минздравсоцразвития России от 20 сентября 2010 г. № 7666-17 «О методических рекомендациях о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, включающих перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, вопросы организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений» опубликовано в справочных правовых системах Консультант Плюс и ГАРАНТ, а также на официальном сайте Минтруда России по адресу: http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/antikorr/1.
2 Текст Антикоррупционной хартии и Дорожная карта, описывающая механизм присоединения к хартии, приведены в приложении 5 к Методическим рекомендациям.
3 Подробную информацию о Реестре надежных партнеров можно найти по адресу в сети Интернет: http://reestrtpprf.ru/.