Файл: Лекция 1 Правоохранительные органы.ppt

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 22.11.2023

Просмотров: 62

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Правоохранительные органы

– это специально созданные государством структуры, основной задачей которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с правонарушениями и их предупреждение.

Отличительные черты правоохранительных органов

Основные направления деятельности правоохранительных органов

Система правоохранительных органов

Предмет учебной дисциплины «Правоохранительные органы»

Система курса «Правоохранительные органы»

Правовая основа организации и деятельности правоохранительных органов.

Три группы правоохранительных органов

Правоохранительные органы, обеспечивающие правопорядок и безопасность в РФ

Характерные черты органов обеспечения правопорядка и безопасности

Система органов, осуществляющих обеспечение правопорядка и безопасности в РФ

Правовые основы деятельности Совета Безопасности РФ

Совет Безопасности Российской Федерации

Основные задачи Совета Безопасности

Основные функции Совета Безопасности

Состав Совета Безопасности

Состав Совета Безопасности РФ утвержден Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 2012 г. №715

Председатель Совета Безопасности Российской Федерации

ПУТИН Владимир Владимирович - Президент Российской Федерации

Постоянные члены Совета Безопасности Российской Федерации

БОРТНИКОВ Александр Васильевич - директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации

ВАЙНО Антон Эдуардович- Руководитель Администрации Президента РФ

ИВАНОВ Сергей Борисович - специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта

КОЛОКОЛЬЦЕВ Владимир Александрович - Министр внутренних дел Российской Федерации

ЛАВРОВ Сергей Викторович - Министр иностранных дел Российской Федерации

МАТВИЕНКО Валентина Ивановна - Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

МЕДВЕДЕВ Дмитрий Анатольевич - Председатель Правительства Российской Федерации

ВОЛОДИН Вячеслав Викторович - Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

ПАТРУШЕВ Николай Платонович - Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

ШОЙГУ Сергей Кужугетович- Министр обороны Российской Федерации

НАРЫШКИН Сергей Евгеньевич - директор Службы внешней разведки Российской Федерации

Члены Совета Безопасности Российской Федерации

НУРГАЛИЕВ Рашид Гумарович - заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

БАБИЧ Михаил Викторович - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе

БЕГЛОВ Александр Дмитриевич - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе

БУЛАВИН Владимир Иванович- руководитель Федеральной таможенной службы

ЗОЛОТОВ Виктор Васильевич- директор Федеральной службы войск национальной гвардии – Главнокомандующий войсками национальной гвардии

ЦУКАНОВ Николай Николаевич - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе

ТРУТНЕВ Юрий Петрович – Заместитель Председателя Правительства РФ - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе

КОНОВАЛОВ Александр Владимирович - Министр юстиции Российской Федерации

ГЕРАСИМОВ Валерий Васильевич- начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первый заместитель Министра обороны Российской Федерации

ПОЛТАВЧЕНКО Георгий Сергеевич - Губернатор Санкт-Петербурга

ПУЧКОВ Владимир Андреевич - Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

СИЛУАНОВ Антон Германович - Министр финансов Российской Федерации

СОБЯНИН Сергей Семенович - Мэр Москвы

МЕНЯЙЛО Сергей Иванович- полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

УСТИНОВ Владимир Васильевич - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе

БЕЛАВЕНЦЕВ Олег Евгеньевич- полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо- Кавказском федеральном округе

ХОЛМАНСКИХ Игорь Рюрикович - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе

ЧАЙКА Юрий Яковлевич - Генеральный прокурор Российской Федерации

Секретарь Совета Безопасности РФ

В органах государственной безопасности с 1974 года.

После окончания Высших курсов КГБ при СМ СССР работал в контрразведывательных подразделениях УКГБ СССР по Ленинградской области.

В 1992 году назначен Министром безопасности Республики Карелия.

С 1994 года по 1998 год - руководитель ряда управлений ФСК - ФСБ России.

В 1998 году назначен заместителем руководителя Администрации Президента Российской Федерации - начальником Главного контрольного управления Президента Российской Федерации.

С августа 1999 г. по май 2008 г. - директор ФСБ России.

Указом Президента Российской Федерации № 749 от 12 мая 2008 года назначен Секретарем Совета Безопасности Российской Федерации.

Генерал армии. Доктор юридических наук.

Заместитель секретаря Совета Безопасности РФ

Рашид Гумарович Нургалиев

С 1979 по 1981 гг. работал преподавателем физики в школе поселка Надвоицы Карельской АССР.

В 2002 году назначен на должность Первого заместителя Министра внутренних дел России.

9 марта 2004 года назначен на должность Министра внутренних дел Российской Федерации.

22 мая 2012 года назначен заместителем Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.

Женат, двое детей. Любимый город Петрозаводск.

Организационные формы деятельности Совета Безопасности

Национальная безопасность

Основные задачи МВД России

Министерство внутренних дел РФ

Система МВД РФ

Основные функции МВД РФ

Полномочия МВД РФ

2) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

5) определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск и руководит их деятельностью;

7) участвует в формировании федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;

9) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:

оперативно-розыскную деятельность;

производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам;

экспертно-криминалистическую деятельность;

розыск лиц и похищенного имущества;

лицензирование отдельных видов деятельности;

контроль частной детективной и охранной деятельности на территории Российской Федерации, а также деятельности ведомственной охраны;

12) организует производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск;

14) разрабатывает и проводит мероприятия по совершенствованию охраны общественного порядка на территории Российской Федерации;

15) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение государственной дактилоскопической регистрации;

17) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в системе МВД России, а также контролирует и координирует деятельность ФМС России по мобилизационной подготовке и мобилизации;

Полномочия МВД РФ

20) участвует в обеспечении исполнения гражданами воинской обязанности; организует и осуществляет в установленном порядке учет военнообязанных сотрудников;

22) организует и осуществляет в установленном порядке защиту в судах интересов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также интересов МВД России;

23) участвует в работе по стандартизации, метрологии и сертификации;

24) обеспечивает проведение федеральных государственных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности в соответствии с официальной статистической методологией;

29) обеспечивает проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МВД России;

31) осуществляет информационно-правовое обеспечение органов внутренних дел и внутренних войск, ведение баз данных правовой информации в установленной сфере деятельности;

32) представляет в установленном порядке в Минфин России предложения по формированию федерального бюджета;

33) обеспечивает совместно с ФМС России взаимодействие органов внутренних дел с территориальными органами ФМС России;

35) организует работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов МВД России;

36) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него функций;

Министр внутренних дел Российской Федерации

КОЛОКОЛЬЦЕВ Владимир Александрович

Генерал-лейтенант полиции Владимир Александрович Колокольцев родился 11 мая 1961 г. в городе

Нижний Ломов Пензенской области. На службу в органы внутренних дел поступил в 1982 г. в отдел

милиции по охране дипломатических представительств иностранных государств, аккредитованных в г. Москве.

В 1984 г. был назначен на должность командира взвода отдельного батальона ППСМ УВД Гагаринского

райисполкома г. Москвы.

После этого был назначен заместителем начальника 20 отделения милиции г. Москвы, затем начальником 8 отделения милиции г. Москвы.

В 2007 г. назначен начальником Управления внутренних дел по Орловской области. В апреле 2009 г. становится первым заместителем начальника Департамента уголовного розыска МВД России.

7 сентября 2009 г. Указом Президента РФ генерал-майор милиции Владимир Александрович Колокольцев назначен начальником Главного управления внутренних дел по г. Москве.

10 июня 2010 г. Указом Президента РФ присвоено специальное звание "генерал-лейтенант милиции".

21 мая 2012 г. Указом Президента РФ Владимира Путина генерал-лейтенант полиции Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.

Колокольцев Владимир Александрович женат, имеет сына и дочь. Доктор юридических наук. Заслуженный сотрудник ОВД. Имеет государственные и ведомственные награды.

СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА

БЕГЛОВ Александр Дмитриевич - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе

БУЛАВИН Владимир Иванович- руководитель Федеральной таможенной службы

ЗОЛОТОВ Виктор Васильевич- директор Федеральной службы войск национальной гвардии – Главнокомандующий войсками национальной гвардии

ЦУКАНОВ Николай Николаевич - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе

ТРУТНЕВ Юрий Петрович – Заместитель Председателя Правительства РФ - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе

КОНОВАЛОВ Александр Владимирович - Министр юстиции Российской Федерации

ГЕРАСИМОВ Валерий Васильевич- начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первый заместитель Министра обороны Российской Федерации

ПОЛТАВЧЕНКО Георгий Сергеевич - Губернатор Санкт-Петербурга

ПУЧКОВ Владимир Андреевич - Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

СИЛУАНОВ Антон Германович - Министр финансов Российской Федерации

СОБЯНИН Сергей Семенович - Мэр Москвы

МЕНЯЙЛО Сергей Иванович- полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

УСТИНОВ Владимир Васильевич - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе

БЕЛАВЕНЦЕВ Олег Евгеньевич- полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо- Кавказском федеральном округе

ХОЛМАНСКИХ Игорь Рюрикович - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе

ЧАЙКА Юрий Яковлевич - Генеральный прокурор Российской Федерации

Секретарь Совета Безопасности РФ

ПАТРУШЕВ Николай Платонович Родился 11 июля 1951 года в г. Ленинграде. Образование высшее. В 1974 году окончил Ленинградский кораблестроительный институт, работал инженером на одной из его кафедр.

В органах государственной безопасности с 1974 года.

После окончания Высших курсов КГБ при СМ СССР работал в контрразведывательных подразделениях УКГБ СССР по Ленинградской области.

В 1992 году назначен Министром безопасности Республики Карелия.


С 1994 года по 1998 год - руководитель ряда управлений ФСК - ФСБ России.

В 1998 году назначен заместителем руководителя Администрации Президента Российской Федерации - начальником Главного контрольного управления Президента Российской Федерации.

С октября 1998 года - заместитель директора - руководитель Департамента экономической безопасности ФСБ России, а с 1999 года - первый заместитель директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

С августа 1999 г. по май 2008 г. - директор ФСБ России.

Указом Президента Российской Федерации № 749 от 12 мая 2008 года назначен Секретарем Совета Безопасности Российской Федерации.

Генерал армии. Доктор юридических наук.

Герой Российской Федерации. Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» I, II, III и IV степени, орденом Мужества, орденом «За военные заслуги», медалями СССР и Российской Федерации. Награжден также орденами и медалями ряда зарубежных стран.

 

Заместитель секретаря Совета Безопасности РФ

Рашид Гумарович Нургалиев

Генерал армии, кандидат экономических наук Нургалиев Рашид Гумарович родился в 1956 году в семье кадровых сотрудников милиции. В 1974 году окончил среднюю школу поселка Надвоицы Карельской АССР. В том же году поступил в Петрозаводский государственный университет им. О.B. Куусинена, который окончил в 1979 году.

С 1979 по 1981 гг. работал преподавателем физики в школе поселка Надвоицы Карельской АССР.

В 1981 году начал службу в Комитете государственной безопасности Карельской АССР, где прошел путь от оперуполномоченного Калевальского районного отделения и Костомукшского городского отдела до начальника Медвежегорского районного отделения и начальника отдела по борьбе с терроризмом Республики Карелия. С 1995 года проходил службу в центральном аппарате Федеральной службы контрразведки, а затем Федеральной службы безопасности: главным инспектором Организационно-инспекторского управления, начальником отдела управления собственной безопасности, с 1998 по 1999 гг. руководил отделом Главного контрольного управления Президента РФ. С 1999 года возглавлял управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков Департамента экономической безопасности, в дальнейшем являлся заместителем Директора - начальником инспекторского управления ФСБ России.

В 2002 году назначен на должность Первого заместителя Министра внутренних дел России.


9 марта 2004 года назначен на должность Министра внутренних дел Российской Федерации.

22 мая 2012 года назначен заместителем Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.

Женат, двое детей. Любимый город Петрозаводск.

Организационные формы деятельности Совета Безопасности

  • Оперативные совещания с постоянными членами (раз в неделю)
  • Заседания(раз в квартал)
  • Совещания по стратегическому планированию
  • Межведомственные комиссии

Национальная безопасность

  • Военная и оборонно-промышленная безопасность
  • Международная безопасность
  • Экономическая безопасность
  • Государственная и общественная безопасность
  • Антитеррористическая безопасность
  • Информационная безопасность

Основные задачи МВД России

  • разработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел;
  • нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
  • обеспечение федерального государственного контроля (надзора)в сфере внутренних дел;
  • обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности, предоставление государственных услуг в сфере внутренних дел;
  • управление органами внутренних дел Российской Федерации ;
  • 6) Обеспечение социальной и правовойзащиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России.

Министерство внутренних дел РФ

Министерство внутренних дел РФ (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсовов, в сфере миграции (далее- сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.(Указ Президента РФ №699 от 21.12.2016г. «Об утверждении Положения о МВД РФ и Типового положения о территориальном органе МВД РФ по субъекту РФ»).

Система МВД РФ

Основные функции МВД РФ


Административно-правовая деятельность

Обеспечение правопорядка на улицах, площадях, в парках и других общественных местах городов и иных населенных пунктов

Обеспечение безопасности дорожного движения (предупреждение и учет дорожно-транспортных происшествий; контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических и иных нормативов; допуск автомототранспортных средств и прицепов к ним, а также водителей к участию в дорожном движении; др. полномочия)

Лицензионно-разрешительная деятельность в сфере занятия видами деятельности, производствами, работами (оказание услуг), подлежащими лицензированию в системе МВД РФ, контроль за их осуществлением (лицензирование и контроль за частной сыскной и охранной деятельностью, за оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; др. полномочна)

Производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным к компетенции ОВД

Исполнение административных наказаний в случаях, установленных законом (содержание арестованных в административном порядке лиц в специальных приемниках ОВД; другие полномочия)

Деятельность по вопросам гражданства РФ, свободы передвижения, правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ (выдача и замена паспортов; регистрация по месту пребывания и жительства в РФ; оформление иностранным гражданам я лицам без гражданства документов на въезд и пребывание и проживание в РФ; исполнение законодательства по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев; предупреждение и пресечение незаконной миграции; другие полномочия)

Деятельность по борьбе с преступностью (уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные функции)

Производство предварительного расследования по уголовным делам, отнесенным к компетенции ОВД

Содержание подозреваемых, обвиняемых в изоляторах временного содержания, их охрана и конвоирование

Розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний, без вести пропавших и иных лиц в установленных законом случаях, идентификация неопознанных трупов, а также розыск похищенного имущества

Экспертно-криминалистическая деятельность (производство экспертиз, научно-технические исследования по материалам ОРД)

Оперативно-розыскная деятельность

Иные направления деятельности

Оказание в пределах своих полномочий содействия государственным органам, а также предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности и общественным объединениям в осуществлении их прав и законных интересов

Организация и осуществление неотложных мер по спасению людей, оказанию им первой медицинской помощи, по охране имущества, оставшегося без присмотра, при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях

Охрана па основе договоров с физическими и юридическими липами принадлежащего им имущества

Справочно-информационная деятельность (формирование учета, банка данных оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, статистической и иной информации; др. полномочия)

Другие направления деятельности

Полномочия МВД РФ

1) формирует на основе анализа и прогнозирования состояния правопорядка, общественной безопасности и миграционных процессов основные направления государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

3) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности МВД России; 4) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

5) определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск и руководит их деятельностью;

6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности органов внутренних дел и внутренних войск;

7) участвует в формировании федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;

8) подготавливает по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты отзывов и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

9) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:

оперативно-розыскную деятельность;

производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам;

экспертно-криминалистическую деятельность;

розыск лиц и похищенного имущества;

контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, за сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового оружия, находящегося во временном пользовании у юридических лиц с особыми уставными задачами, а также за соблюдением указанными юридическими лицами законодательства Российской Федерации об оружии; выдачу гражданам и организациям лицензий на приобретение оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, ношение и использование оружия, патронов и боеприпасов к нему, а также на их транспортирование, перевозку, ввоз на территорию и вывоз с территории Российской Федерации;

лицензирование отдельных видов деятельности;

выдачу разрешений на приобретение, хранение, перевозку автомобильным, морским и речным транспортом взрывчатых материалов промышленного назначения, а также на их транзит в случае перевозки указанными видами транспорта;

контроль частной детективной и охранной деятельности на территории Российской Федерации, а также деятельности ведомственной охраны;

10) участвует в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения; разрабатывает и проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения; 11) обеспечивает охрану особо важных и режимных объектов, важных государственных объектов и специальных грузов, объектов на коммуникациях, объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, а также охрану имущества физических и юридических лиц по договорам; обеспечивает совместно с ФСБ России охрану дипломатических представительств и консульских учреждений на территории Российской Федерации;

12) организует производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск;

13) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную защиту судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасность участников уголовного судопроизводства и их близких;