Файл: Задачи нотариата.docx

ГЛАВА 2 ЗАДАЧИ И ПРОБЛЕМЫ НОТАРИАТА

2.1 Задачи нотариата до 2023 года

Президент Федеральной нотариальной палаты России Константин Корсик сообщил "РГ", что нотариат активно готовится к внедрению новой процедуры: обязательной регистрации онлайн в Росреестре сделок с недвижимостью.

Главная новость в том, что для граждан это будет абсолютно бесплатным. Как поясняют эксперты, зарегистрировать квартиру через нотариуса можно и сегодня. Но это дело добровольное, и за это надо немного доплатить. Новая норма, вступающая в силу в феврале будущего года, позволит включить регистрацию в базовый и бесплатный пакет при оформлении сделки с недвижимостью через нотариуса.

В целом, как сообщил Константин Корсик, нотариатом принята большая программа развития: "Приоритетные направления деятельности ФНП на 2019-2023 годы".

"Документ включает обширный перечень ответственных задач, продиктованных актуальными экономическими и технологическими трансформациями, происходящими в стране, - сказал Константин Корсик. - Это своего рода дорожная карта, следуя которой, мы сможем обеспечить стабильность гражданского оборота, укрепить роль нотариуса в гражданском обороте". По его словам, список приоритетных направлений работы нотариата на ближайшие пять лет нельзя представить без дальнейшего развития информационных технологий.

"Концепция "электронного нотариата" демонстрирует передовой характер нотариальной деятельности и способность защитить права граждан и законные интересы собственника в эпоху цифровой экономики", - сказал Константин Корсик.

За год нотариусы удостоверили более миллиона сделок с недвижимостью, число таких сделок выросло в полтора раза

С этого года нотариат полностью перешел на регистрацию всех совершаемых нотариальных действий в электронном виде. Это дополнительная гарантия защиты важных юридических сведений, их сохранности и достоверности.

Советник министра юстиции РФ Мария Мельникова на внеочередном собрании представителей нотариальных палат субъектов России, прошедшем недавно в Сочи, отметила, что нотариат разрабатывает и внедряет в работу новейшие цифровые технологии в самые короткие сроки.

Теперь нотариус будет обязан после удостоверения им сделки с недвижимостью незамедлительно, не позднее окончания рабочего дня, направить в электронном виде заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в Росреестр. Аналогичная обязанность возникает у нотариусов и после выдачи свидетельства о праве на наследство, о праве пережившего супруга.

---

Если по каким-то причинам электронные каналы не работают и отсутствие связи не зависит от нотариуса, он обязан предоставить в регистрирующий орган документы на бумаге не позднее двух рабочих дней. На практике это означает, что гражданам не нужно будет обращаться в МФЦ для подачи документов в Росреестр на регистрацию прав на недвижимость либо пользоваться услугами различных "серых" посредников, которые предлагают "ускорить" регистрацию.

2.2 Основные проблемы нотариата в Российской Федерации

Акт, который имеет высшую юридическую силу, является Конституция Российской Федерации, она закрепляет основные положения о государственном устройстве, правах и свободах человека и гражданина. В статье 48 Конституции РФ сказано: «Каждому гаранти­руется право на получение квалифицированной юридической помощи», а нотариус оказыва­ет юридическую помощь и защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и юриди­ческих лиц. Основным источником регулирования деятельности нотариусов, являются Осно­вы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. №4462-I³¹.

В последние годы в деятельности нотариата произошли существенные изменения. В связи с переходом к рыночным экономическим отношениям, многообразию форм собствен­ности, развитию предпринимательства и бизнеса, выходу в экономические пространства, возникла необходимость усовершенствования нотариата. И в настоящее время российский нотариат терпит ряд изменений.

Российский нотариат представляет собой, систему органов, на которую возложено удостоверение бесспорных прав и фактов и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Также это отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность.

Основными задачами данного института являются:

- полное обеспечение реализации гражданами и государством своих имущественных и иных законных прав и интересов.

- придание гражданско-правовым отношениям стабильного, справедливого и законно­го характера.

- обеспечение доступности в получении правовой помощи по охране и защите имуще­ственных и связанных с ними прав граждан и иных участников гражданского оборота.

В нашем государстве нотариат является одним из важнейших институтов правовой системы. Деятельность нотариусов предупреждает юридические споры, приводит правовые отношения к правильным дальнейшим действиям. В каждом случае, когда гражданин, при­бегнувший к нотариальной защите может быть уверен, что нотариальный акт закрепляет его права и интересы, а также защищает от юридических рисков и правовых последствий. Но, как и в любой системе, здесь также имеются ряд актуальных проблем.

---

В числе основных проблем требующих разрешения нужно выделить такие:

- само понятие нотариуса, требует существенной доработки.

- место нотариата в системе правоохранительных органов, необходимо четко разгра­ничивать деятельность нотариата и судов общей юрисдикции.

- определение процессуального положения нотариуса, отсутствие единой позиции су­дов по данному вопросу.

- нотариальная деятельность, а именно проверка подлинности документов.

Возвращаясь, к понятию нотариата, следует отметить, что на законодательном уровне нужно более четко определить систему нотариальных органов, разграничить функции и пол­номочия нотариусов и органов, правомочных совершать нотариальные действия.

Основные проблемы нотариата, отражающие его организацию и функционирование сводятся к необходимости определения места этого института в системе гражданской юрис­дикции, оценки его потенциала во взаимодействии с правоохранительной и налоговой сис­темой, совершенствования нотариальных процедур.

Также нужно предусмотреть усиление контрольных функций органов юстиции; вве­дение дотаций нотариусам в экономически слабых районах, за счет нотариального сообще­ства; установление электронных каналов с ведомствами, ведущими официальные реестры и базы данных; установление гибких нотариальных тарифов.

Все эти меры будут способствовать усилению значения нотариата в социально­экономической системе общества, в первую очередь повышению благосостояния граждан, доступности и надежности реальной формы защиты гражданских прав.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, о том, что у российского нотариата достаточно проблем, которые необходимо решить. И путь большинства проблем лежит через законодательство.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в результате проведенного исследования, были выделены следующие задачи:

1. Совершенствование нотариально деятельности возможно при решении следующих задач³²:

5. 
   налаживание сотрудничества с государственными учреждениями и организациями, в том числе и с регистрационной службой
   
6. 
   улучшение организации деятельности и повышение качества обслуживания в нотариальных конторах, путем внедрения информационных технологий
   
7. 
   организация регулярного взаимодействия нотариальных контор между собой для согласования своих действий по обслуживанию клиентов
   
8. 
   создание передвижных нотариальных контор для обслуживания населения на селе
   

---

В соответствии с Конституцией РФ, каждый имеет право на частную собственность. Собственность неприкосновенна, она охраняется законом. Одним из институтов, призванных обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан, является нотариат³³.

Внедрение рыночных механизмов, обеспечение реальной экономической самостоятельности юридических и физических лиц, распространение негосударственных форм собственности сделали необходимым создание нотариальной системы, позволяющей обеспечивать интересы личности и государства.

2. Основываясь на анализе немецкого законодательства, мы отмечаем его конкретизированность по всем направлениям работы нотариуса и можем сделать из этого вы­вод, что оно является не просто приемлемой, а необходимой основой для разработки и разви­тия точных и качественных законов в области нотариата в странах континентальной системы.

Анализируя российское законодательство, следует заметить, что оно не переписывало немецкое законодательство, а использовало его как достойную основу и надежную базу, эффективно функционирующую на протяже­нии долгого времени. Российское законода­тельство о нотариате соответствует междуна­родным стандартам, является понятным и чет­ким. Оно развивается, гибко реагируя на ме­няющиеся реалии, а заданный вектор развития электронного нотариата может уже послужить основой для других стран МСЛН, в том числе и для Германии, которая отмечает передовые темпы развития сферы IT-технологий в рос­сийском нотариате.

3. Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, о том, что у российского нотариата достаточно проблем, которые необходимо решить. И путь большинства проблем лежит через законодательство.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. 
   Афанасьева Н.В. Нотариальная деятельность как фактор регулирования социальных отношений: дис. ...канд. социол. наук. М. 2008. С. 150
   
2. 
   Гетьман-Павлова И. В. Международное частное право : учеб. для магистров / И. В. Гетьман-Павлова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2013. - 959 с.
   
3. 
   Добровольная (бесспорная) юрисдикция в России и за рубежом (Восточная и Западная Ев­ропа, Латинская Америка, Китай) / У. Х. Ангри- сано [и др.] ; под ред. В. В. Аргунова. - М. : Ста­тут, 2014. - 352 с.
   
4. 
   Комаров Н.И. Нотариат в Российской империи во второй половине XIX - начале XX века (Историко-правовое исследование): дис. .канд. юрид. наук. М. 2004. С. 15
   
5. 
   Лазарева Н.П. Административно-правовая организация механизма управления нотариатом Российской Федерации (По материалам Дальневосточного федерального округа): дис. . ..канд. юрид. наук. Х., 2004. С.
   
6. 
   О внесении изменений в отдельные законода­тельные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2014 г. № 457-ФЗ // Собр. законодатель­ства Рос. Федерации. - 2015. - № 1, ч. I, ст. 10.
   
7. 
   О внесении изменений в отдельные законода­тельные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2014 г. № 457-ФЗ // Собр. законодатель­ства Рос. Федерации. - 2015. - № 1, ч. I, ст. 10.
   
8. 
   О внесении изменений в отдельные зако­нодательные акты Российской Федерации : фе­дер. закон от 2 июня 2016 г. № 172-ФЗ // Рос. газ. - 2016. - 6 июня.
   
9. 
   О внесении изменений в отдельные зако­нодательные акты Российской Федерации : фе­дер. закон от 29 дек. 2015 г. № 391-ФЗ // Рос. газ. - 2015. - 31 дек.
   
10. 
    Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
    
11. 
    Основы законодательства Российской Феде­рации о нотариате от 11 февр. 1993 г. № 4462-1 // Рос. газ. - 1993. - 13 марта.
    
12. 
    Правовые основы нотариальной деятель­ности в Российской Федерации / В. В. Аргунов [и др.] ; под ред. Е. А. Борисовой. - М. : Юстиц- информ, 2016. - 479 с.
    
13. 
    Россия - Германия: укрепление сотруд­ничества в правовой сфере. - Режим доступа: https://notariat.ru/ru-ru/news/rossiia-germaniia- ukreplenie-sotrudnichestva-v-pravovoi-sfere.
    
14. 
    Теория государства и права. Ч.1 / Под ред. Венгерова А. Б. М.: Юрист. 1996. С.142
    
15. 
    Треушников М.К. Гражданский процесс. М. : Городец. 2008. С. 736
    
16. 
    Черемных Г.Г. Нотариат и нотариальное право. М.: Эксмо. 2007. С. 36
    
17. 
    Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М. 1999. С 99
    
18. 
    Черников А.Е. Конституционно - правовое регулирование нотариата в современной России: дис. .канд. юрид. наук. Б., 2008. С. 6 - 7
    
19. 
    Шабанов Ю. В. Эволюция правового ста­туса нотариуса в Германии в 19-20 вв. / Ю. В. Шабанов, Ю. В. Пожарская // Учён. зап. - 2013. - № 6. - С. 58-64.
    
20. 
    Шикарян М.С. Гражданское процессуальное право. М.: Проспект. 2004. С.543
    
21. 
    Электронный ресурс. Консультант URL: http://www.consultant.ru/
    
22. 
    Argunov V. V., Borisova E. A., Ignatenko A. V. et al. Legal Basis of Notarial Activity in the Russian Federation. Ed. by E. A. Borisova. M., Yusticin- form, 2016. 479 p.
    
23. 
    Bundesnotarordnung (BNotO). - Режим до­ступа: http://www.gesetze-im-internet.de/bnoto/.
    
24. 
    Bundesnotarordnung (BNotO). URL: http:// www.gesetze-im-internet.de/bnoto/.
    
25. 
    IT-технологии - приоритет в развитии нотариата. - Режим доступа: https://nota- riat.ru/ru-ru/news/rossijsko-nemeckaya-konferen- ciya-it-tehnologii-prioritet-v-razvitii-notariata.
    
26. 
    Rajman V. The Structure of the German No­tary. Notarial'ny'j Vestnik. 2004. No. 8. P. 50-56.
    

---

---