Файл: Муниципальное право комплексная отрасль российского права.docx

ТЕМА 1. Муниципальное право – комплексная отрасль российского права, наука и учебная дисциплина

ЗАДАНИЯ

1. 
   Сравните между собой конституционное право, административное право и муниципальное право. В целях выявления общего и особенного заполните таблицу:
   

Показатели для сравнения	Муниципальное право	Конституционное право	Административное право
предмет отрасли
метод правового регулирования
отраслевые институты
источники отрасли

2. 
   Приведите примеры, доказывающие то, что муниципальное право является:
   

• 
  комплексной отраслью права;
  
• 
  публичной отраслью права;
  
• 
  развивающейся отраслью в системе российского права.
  

ТЕМА 5. Принципы территориальной организации местного самоуправления

ЗАДАНИЯ

1. 
   На основании закона об административно-территориальном устройстве субъекта Российской Федерации, в котором вы проживаете, определите к какому виду административно- территориальных единиц относится муниципальное образование, в котором вы живете?
   
2. 
   В селе Сосновка, административном центре Сосновского сельского поселения, был построен крупный деревообрабатывающий комплекс, в связи с чем численность жителей села увеличилась до 3,5 тыс. человек за счет работников комплекса, приехавших из других мест. Директор комплекса обратился в администрацию района с заявлением о придании селу статуса рабочего поселка, а также выделения села из состава Сосновского сельского поселения и придания ему статуса самостоятельного муниципального образования. Возможно ли удовлетворение заявления директора деревообрабатывающего комплекса? Каков порядок решения данного вопроса?
   
3. 
   ТЕМА 6. Компетенция местного самоуправления
   

---

ЗАДАНИЯ

1. 
   Городская Дума приняла Положение о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций. Кроме того, депутаты приняли решение объявить выговор директору городской муниципальной больницы за неудовлетворительное качество медицинского обслуживания населения. Оцените приня тые городской Думой решения с точки зрения соответствия их законодательству.
   
2. 
   На основании договора, заключенного между администрацией муниципального района и администрацией входящего в его состав сельского поселения, районная администрация приня ла на себя обязанности в течение 1,5 лет содержать местный клуб и библиотеку. Сэкономленные в результате этого средства бюджета сельского поселения были направлены на завершение строительства муниципального Дома быта. Однако районная прокуратура опротестовала этот договор как противоречащий законодательству, поскольку каждое муниципальное образование должно самостоятельно управлять своим муниципальным имуществом. Обоснован ли протест районной прокуратуры?
   
3. 
   ТЕМА 9. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
   

ЗАДАЧИ

1. 
   Назовите, что из перечисленного ниже относится к формам прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления:
   
   1. 
      конференция жителей микрорайона городского округа;
      
   2. 
      собрание профсоюзной организации городской администрации;
      
   3. 
      сход жителей сельского поселения;
      
   4. 
      митинг в поддержку кандидата на должность главы муниципального образования;
      
   5. 
      заседание совета ветеранов Великой Отечественной войны городского поселения;
      
   6. 
      выборы председателя районного отделения политической партии «Наша Родина»;
      
   7. 
      выборы депутатов сельского Совета;
      
   8. 
      собрание жителей улицы Каштановой;
      
   9. 
      жалоба граждан главе местной администрации на недостатки в работе жилищно- коммунального хозяйства;
      
   10. 
       внесение жителями городского округа проекта решения «О размещении площадок для выгула домашних животных на территории города» на рассмотрение городской Думы;
       
   11. 
       обсуждение на собрании жителей сельского поселения проекта строительства на территории села кирпичного завода в соответствии с областной целевой программой «Строительство доступного жилья» за счет средств бюджета области;
       
   12. 
       опрос жителей городского округа, проведенный социологическим центром по инициативе молодежного общественного движения, с целью выяснения мнения населения о целесообразности придания Дню молодежи статуса выходного дня.
       
2. 
   Жители сельского поселения Липки решили выразить недоверие главе местной администрации, занимающему должность на контрактной основе. В этих целях они организовали инициативную группу из 5 человек, которая обратилась в представительный орган сельского поселения с заявлением о регистрации группы и разрешением на сбор подписей жителей поселения в целях проведения референдума по вопросу о недоверии главе сельской администрации. От имени юрисконсульта представительного органа подготовьте ответ на обращение инициативной группы граждан.
   
3. 
   ТЕМА 11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
   

---

ЗАДАЧИ

1. 
   Назовите, какие из перечисленных ниже организаций являются органами местного самоуправления:
   
   1. 
      администрация области;
      
   2. 
      городская налоговая инспекция;
      
   3. 
      районный муниципальный совет;
      
   4. 
      староста села;
      
   5. 
      городской фонд социальной поддержки малоимущих граждан;
      
   6. 
      городское муниципальное автотранспортное предприятие;
      
   7. 
      профсоюзная организация городской администрации;
      
   8. 
      глава городского поселения;
      
   9. 
      областная Дума;
      
   10. 
       уличный комитет;
       
   11. 
       избирательная комиссия муниципального образования4
       
   12. 
       городское отделение партии «Новое время».
       
2. 
   Администрация области внесла на рассмотрение областной Думы проект закона «О совершенствовании структуры управления областью», которым предусматривалось упразднить представительные органы в сельских поселениях численностью менее 1000 человек, а их функции передать конференциям жителей. Обосновывалось это необходимостью сокращения расходов на содержание аппарата управления. Может ли областная Дума принять данный закон? Какие органы в системе местного самоуправления являются обязательными?
   
3. 
   ТЕМА 14. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
   

ЗАДАЧИ

1. 
   Глава администрации муниципального района направил письменное обращение в районную прокуратуру с просьбой провести проверку деятельности фирмы «Марс» и привлечь к уголовной ответственности ее руководителя за систематическое нарушение нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления района. Должна ли быть выполнена просьба главы районной администрации? Какие меры ответственности предусмотрены законодательством за данные нарушения?
   
2. 
   При выполнении работ по ремонту дорог и тротуаров в городском поселении муниципальным ремонтно-строительным предприятием были повреждены фасады и ограждения некоторых домов. Жители этих домов обратились в районный суд с иском к городской администрации о возмещении причиненного ущерба. Должен ли суд принять данный иск к рассмотрению?
   
3. 
   ТЕМА 15. Особенности организации местного самоуправления
   

---

ЗАДАЧИ

1. 
   После открытия в городском округе нового научно-исследовательского института депутаты городской Думы решили придать городу статус наукограда, приняв по этому поводу на своем заседании соответствующее решение. Постоянной комиссии по экономическому развитию было поручено подготовить изменения и дополнения в устав городского округа. Спустя два месяца городская Дума утвердила подготовленные поправки в устав, в соответствии с которыми городской округ признавался наукоградом, и направила решение о внесении изменений и дополнений в устав на регистрацию в управление юстиции. Оцените правомерность принятого городской Думой решения. Каков порядок присвоения населенным пунктам статуса наукограда?
   
2. 
   Губернатор края издал постановление «О создании совета муниципальных образований края», объединяющего все муниципальные образования края. На первом собрании членов совета, подготовленном краевой администрацией, главам муниципальных образований был предложен проект его устава, в соответствии с которым основной задачей совета должно быть объединение усилий органов местного самоуправления для оказания помощи органам государственной власти края в реализации планов его экономического и социального развития. Председателем совета муниципальных образований края по должности должен быть первый заместитель губернатора. В полномочия председателя совета муниципальных образований края входят организация его работы и определение размера членских взносов каждого муниципального образования. Можно ли принять устав совета муниципальных образований края в предложенной редакции?
   

---