Файл: Введение 3 Глава 1 Теоретические вопросы цикличности экономического развития 5.docx

Глава 3 Современные проблемы и перспективы развития экономики Российской Федерации

К началу 2020 года российская экономика столкнулась с весьма сложной ситуацией.

В первом квартале 2020 года произошли три группы событий, оказавших весьма негативное влияние на социально-экономическую ситуацию в России: резкое падение цен на нефть, очередная девальвация рубля, превысившая 20%, а также введение в марте карантинных мероприятий, практически парализовавших экономику минимум на 2 месяца при отсутствии адекватных компенсационных мер со стороны государства - очередной пакет господдержки прорабатывается в настоящее время, однако ни до малого и среднего бизнеса ни до населения эта поддержка до последнего времени не доходила.

Эти факторы и замедление мировой экономики весьма существенно меняют макроэкономические прогнозы даже на 2020 год, не говоря уже о среднесрочной перспективе.

В таблице 1 показаны отдельные макроэкономические показатели на 2020 год в соответствии с официальным Прогнозом социально-экономического развития Министерства экономического развития России, опубликованным осенью 2019 года и в соответствии с апрельскими прогнозами Банка России в базовом сценарии, а также опубликованным прогнозом ИНП РАН на 2020 год.

Таблица показывает, насколько существенно расходятся прогнозные данные уже сейчас. А ведь пока в основном доступна статистика за первый квартал, когда карантинные мероприятия в России не вступили в силу в полном объеме. Данные по масштабам сокращения деятельности малого и среднего бизнеса в России, который обеспечивал до четверти занятых и пятую часть ВВП России, по уровню безработицы, по фактическому падению доходов населения, а значит и спроса - пока отсутствуют.

Таблица 1

Значения некоторых показателей за 2020 год по прогнозу Министерства экономического развития Российской Федерации от сентября 2019 года и прогнозу Банка России от апреля 2020 года, прирост в процентах к предыдущему году, если не указано иное²²

Показатель	Прогноз на 2020, осень 2019	Прогноз на 2020, весна 2020
цена на нефть	57	27
среднегодовой курс доллара	65,7	85
ВВП в постоянных ценах	1,7	от -4 до -6
инфляция, на конец года по ИПЦ	3	от 3,8 до 4,8
экспорт	-0,3	от -10,6 до - 14,6
профицит (+) / дефицит (-) федерального бюджета, % ВВП	0,8	-2

---

В информационных сообщениях фигурируют только оценки, а Росстат публикует данные по первому кварталу в разделе «оперативная информация» на своем интернет-сайте, из которых никакого кризиса не видно вообще.

Все перечисленное - лишь текущие трудности, которые, во многом, являются следствием недостаточно эффективной внутриэкономической политики России. Основная проблема - глубже.

Россия в течение 30 лет была частью единой глобальной экономики, с нефтедолларовой системой, в которой высокие цены на нефть в значительной мере являлись следствием картельных сговоров. По оценкам, такой системы больше - нет, и мир будет распадаться на макрорегионы, а цены на сырье больше не будут такими высокими, как были. С.Ю. Глазьев, например, отмечает, что в мире постепенно начинается рост производств нового технологического уклада, основанных на нано-, био-инженерных, адаптивных и других технологиях. Эти производства уже не требуют такого количества ресурсов, как производства прошлого технологического уклада²³.

В этой ситуации развитие экономики России в рамках ресурсной модели, которая использовалась с начала 1990-х уже невозможно и требуется новая модель, которую предъявить пока никто не может, во всяком случае - никто из представителей государственных органов Российской Федерации.

Между тем есть мнение, что на фоне мирового кризиса российская экономика может расти высокими темпами так, как это было в 1930-е годы, когда в мире наблюдалась «Великая депрессия», а в СССР - бурный рост вызванный модернизацией и индустриализацией экономики²⁴.

Однако для этого требуется экономическая политика, альтернативная той, которую проводили Правительство Российской Федерации и Банк России в последние годы.

За время рыночных реформ экономика России деиндустриализирована, ресурсная рента за три десятилетия так и не была направлена на диверсификацию отраслевой структуры экономики, ее модернизацию. Развивались только отрасли, связанные с добычей, транспортировкой и экспортом ресурсов, а также торгово-финансовые и посреднические сектора экономики.

Монетизация российской экономики - вдвое меньше монетизации развитых экономик мира, уровень жизни населения, а, соответственно и уровень конечного потребления существенно занижен, в том числе за счет постоянной девальвации рубля в интересах ресурсных экспортеров и российских банков, получающих весомую часть доходов от операций на валютном рынке.

---

После кризиса 2008-2009 гг. развитые страны мира буквально наводнили свои экономики деньгами в попытке стимулировать производство и поддержать финансовые рынки.

Только в России постоянно поддерживается ситуация денежного голода в реальном секторе экономики - на фоне переизбытка ресурсов в финансовом секторе. Особо ярко эта ситуация проявилась с 2015 года, благодаря борьбе Банка России с инфляцией через поддержание процентных ставок по кредитам на уровне - значительно превышающем рентабельность в реальном секторе и вызывает отсутствие корпоративного кредитования и размывание оборотных средств предприятий, поскольку обслуживаться кредиты начинают не за счет прибыли, а за счет фондов оплаты труда и амортизационных накоплений.

У России, в соответствии с положениями «Вашингтонского консенсуса», которые соблюдаются, как и рекомендации МВФ в течение всех 30 последних лет²⁵, отсутствуют ограничения на спекулятивные операции и ограничения на операции по текущему и капитальному счету платежного баланса. В России большая часть крупных предприятий зарегистрирована вне российской юрисдикции.

Доля импорта, несмотря на декларативные заявления о программах импортозамещения по-прежнему превышает 50 процентов на потребительском рынке и доходит до 80 процентов в части удельного веса импортных семян, комплектующих, оборудования и тому подобного производственного импорта. Большинство отечественных производителей в России занимаются сборкой импортной, а не производством собственной продукции.

Все эти тезисы можно подтверждать статистическими данными, аргументировать мнениями авторитетных российских ученых, однако это требует отдельной работы на другую тему.

Здесь эти тезисы приводятся для того, чтобы показать, что у России есть огромный потенциал для роста на ближайшие годы, который в настоящее время не используется, поскольку Правительство Российской Федерации и Банк России по-прежнему придерживаются правил распадающейся мировой системы финансового глобализма, частью которой Россия была в последние десятилетия.

Между тем представителями РАН и другими российскими учеными высказывается множество аргументированных предложений - как по выходу из сложившейся в начале текущего года кризисной ситуации, так и по обеспечению высоких темпов экономического развития в дальнейшем²⁶.

Однако эти предложения полностью игнорируются представителями Банка России и Министерства финансов Российской Федерации, которые, в свою очередь не могут предложить никакой экономической политики, альтернативной той, которая проводится все последние годы и которая во-многом явилась причиной проблем, с которыми столкнулась в настоящее время российская экономика.

---

Это - ключевая, по мнению автора настоящей работы, проблема, которую требуется решить в ближайшее время, иначе российская экономика и дальше будет оставаться в состоянии вялотекущей рецессии или еще глубже уходить в кризисное состояние.

Заключение

Развитие современной рыночной экономики - циклично, что означает повторяющиеся во времени колебания основных макроэкономических переменных вокруг некоторой линии тренда, характеризующей направление их долгосрочной динамики.

Экономическая теория занимается вопросами цикличности достаточно давно, считается, что одним из первых, кто системно подошел к выделению циклических колебаний экономики был К. Жюглар в IXX ст., к настоящему моменту идентифицировано более 200 разновидностей экономических циклов.

Вопросами цикличности экономики в том или ином виде занимались практически все основные школы экономической мысли. В работке показана трактовка долгосрочных экономических циклов с позиций смены технологических укладов и трансформации капитала, а также - в очень общем виде охарактеризовано понимание среднесночного экономического цикла с точки зрения так называемого «мейнстрима» экономической мысли.

Основными видами циклов, которые рассматриваются экономической теорией и практикой, помимо циклов Жюглара являются долгосрочные 50-летние К-циклы Кондратьева и 100-летние циклы Арриги, вызываемые технологическими сдвигами и трансформацией капитала, а также некоторые другие циклы. Однако чаще всего в экономическом развитии наблюдаются среднесрочные циклические колебания макроэкономических переменных - с периодичностью в 7-12 лет.

В России, как показано в работе на основании анализа данных с начала 1990-х гг. среднесрочная цикличность экономического развития связана, прежде всего, с ресурсо- и экспорто-ориентированностью экономики. Дело в том, развитие экономики, социально-экономическая ситуация, ситуация в бюджетной сфере в России тесно связаны с динамикой экспорта. Стоимостной объем этого экспорта на 2/3 формируется минеральными ресурсами, а на ¾ ресурсами вообще - нефтью, газом, металлами, лесом и др.

По этой причине каждый раз улучшение конъюнктуры внешних сырьевых рынков сопровождается подъемом в экономике России и наоборот, ухудшение этой конъюнктуры сопровождало все кризисные периоды в экономическом развитии Российской Федерации - период начала 1990-х, 1998 г., 2008-2009 гг., 2014-2016 гг.

Особенность последнего экономического кризиса, который, исходя из приведенных в работе данных, вроде бы закончился в 2017 году, состоит в том, что он не сменился фазой подъема. Экономика России «застряла» в фазе рецессии, исходя из оценок российских ученых и исходя из динамики разрыва выпуска, находящегося около нулевых значений.

---

В начале 2020 года ситуация усугубилась карантинными мероприятиями и падением цен на нефть на мировом рынке, причем есть мнение, что в обозримом будущем эти цены больше расти не будут. А, соответственно, ресурсная модель экономики вряд ли сможет использоваться в будущем. За три десятилетия рыночных реформ Россия не смогла направить ресурсную ренту на диверсификацию и модернизацию экономики. По этой причине в настоящее время текущие проблемы накладываются на трансформационный кризис, требующий смены экономической модели.

При этом у российской экономики имеется высокий потенциал экономического роста, существуют достаточно многочисленные предложения и даже пошаговые стратегии выхода из сложившейся ситуации, ссылки на которые приведены в работе. Однако реализация этих предложений требует коренных изменений в подходах к проведению экономической политики, чего пока не происходит.

Список использованной литературы

Монографии, диссертации, научные доклады

1. 
   Глазьев С.Ю. Доклад о глубинных причинах нарастающего хаоса и мерах по преодолению экономического кризиса [Электронный ресурс] // URL: http://www.fa.ru/Documents/Glaziev_Chaos.pdf
   
2. 
   Зенькова Л.П. Кратко- и среднесрочные циклы: теория формирования, методология статистического моделирования и анализа на стадии образования и использования доходов, прогнозирование кризисов / Л.П. Зенькова, М.М. Новиков. – Минск: ИВЦ Минфина, 2019. –220 с.
   
3. 
   Станик Н.А. Кризисы на рынке ценных бумаг: характерные черты и методы ранней идентификации / дис…к.э.н., 08.00.10 - М.: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, 2013 - 333 с.
   
4. 
   Хазин М.Л. Воспоминание о будущем. Идеи современной экономики – М.: Рипол-Классик, 2019 – 463 с.
   
5. 
   Щербаков Г.А. Системные экономические кризисы как фундаментальный фактор долгосрочного хозяйственного развития / Дис…д.э.н., 08.00.01 - М.: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, 2017 - 452 с.
   

Научные публикации в периодических изданиях

6. 
   Аганбегян А. Г. О преодолении стагнации, рецессии и достижении пятипроцентного роста // Экономическое возрождение России - 2019 - № 2 - с. 17-23
   
7. 
   Балацкий Е.В. Концепция циклов накопления капитала Дж. Арриги и ее приложения // Terra Econoomicus - 2018 - Т. 16, №1 - с. 37-55
   
8. 
   Глазьев С.Ю., Айвазов А.Э., Беликов В. А. Циклически-волновые теории экономического развития и перспективы мировой экономики. Предсказуемо ли среднесрочное и долгосрочное развитие мировой экономики // Научные труды Вольного экономического общества России - 2019 - Т. 219, №5 - с. 177-211
   
9. 
   Глазьев С.Ю. О приведении макроэкономической политики в соответствие с целями развития страны, поставленными Президентом России // Научные труды ВЭО - Т. 221, №1 - с. 69-78
   
10. 
    Ивантер В.В. Возможности ускорения темпов экономического роста в России // Общество и экономика - 2019 - №7 - с. 5-11
    
11. 
    Илюхин А.А., Пономарева С.И. Теории экономических циклов и современная российская хозяйственная эволюция [Электронный ресурс] // Журнал «Human Progress» - 2016 - Том 2, № 6 - 12 с. - URL: http://progress-human.com/
    
12. 
    Капкаев Ю.Ш., Кадыров П.Р. Особенности цикличности развития экономики // Фундаментальные исследования – 2017 - № 10-3 – с. 587-593
    
13. 
    Кузнецова Т.А. Неолиберальная глобализация: от эйфории к горькому разочарованию // Человеческий капитал - 2019 - №12 - с. 81-87
    
14. 
    Assous M. Review of Michel de Vroey’s A history of macroeconomics from Keynes to Lucas and beyond. New York: Cambridge University Press, 2016, 429 pp. // Erasmus Journal for Philosophy and Economics – 2017 - Volume 10, Issue 1 - pp. 112-119
    

---