Файл: Протокол гэк Протокол Пед совета Председатель гэк 20 г.docx

Министерство образования и науки Челябинской области

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение

«Каслинский промышленно-гуманитарный техникум»

ЗАЩИТА ДОПУЩЕНА К ЗАЩИТЕ

Протокол ГЭК № _________ Протокол Пед.совета №____

Председатель ГЭК «____» ____________ 20__ г.

________________/Злоказова Н.В./ Зам.директора по УВР

(подпись) _____________/Карнаухова А.В./

«____» ____________ 20___ г. «____» ___________ 20___ г.

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

Тема: Реформирование сферы обеспечения граждан государственными пособиями и компенсационными выплатами

Разработал: ___________/ Газизова Л.Ф./

гр.19Юр(зо)

Руководитель: __________/ Яшкин В.В./

Работа защищена с оценкой

_________________________

«___»____________ 2023 г.


Касли 2023 г.

Содержание

Введение…………………………………………………….…………………..5

Глава 1 Общая характеристика системы государственных пособий и компенсационных выплат, как вида социального……………………………9

1.1 Понятие и нормативная правовая база пособий и компенсационных выплат…………………………………………………………………………...9

1.2 Классификация пособий и компенсационных выплат………………….18

Глава 2 Практика реализации правовых норм, регулирующих систему пособий и компенсационных выплат………………………………………..37

2.1 Методы определения размеров пособий и компенсационных выплат...37

2.2 Реализация права на пособие и компенсационные выплаты…………..42

Заключение……………………………………………………………………49

Список используемых источников…………………………………………...51

Введение

---

Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определенных мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей и неработающих слоев населения. Российская Федерация в соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации признана социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Конституционный принцип социального государства предполагает создание равных возможностей для всех членов общества.

В Российской Федерации проблема обеспечения граждан пособиями и компенсациями является одной из самых острых в сфере социального обеспечения. Большинство проблем связано с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Социальные пособия и компенсационные выплаты являются основным видом социального обеспечения российских граждан и занимают в его системе одно из главных мест. Они созданы с целью поддержания и социального благополучия нуждающихся категорий граждан Российской Федерации.

В современных условиях развития России возникает острая необходимость внесения изменений в области социальной политики государства, направленных на материальную поддержку и обеспечение определенных нуждающихся категорий граждан путем выплаты им социальных пособий и компенсационных выплат за счет средств государственного бюджета и внебюджетных фондов России.

Проблема исследования. Тем не менее, многие граждане страны находятся в состоянии социальной незащищенности особенно с учетом классового разрыва, который является вечным спутником рыночной экономики. Но если вопрос классовых различий решить довольно сложно, то ситуации, связанные с социальной поддержкой, необходимо лишь должное внимание со стороны государства. Одна из главных целей экономической политики России, это полноценное финансовое обеспечение жизнеспособной системы социальной поддержки граждан, которая должна быть ориентирована на всестороннее развитие и социальное выравнивание.

На данный момент времени государство – это инициатор социальных общероссийских программ, которые направляют на улучшение жизни широкого слоя населения при помощи укрепления системы здравоохранения,

---

организации рынка доступного жилья, развития агропромышленного комплекса, повышения качества образования. Бюджет каждого уровня предусматривает большие финансовые ресурсы в целях реализации указанных приоритетов.

Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с назначением и получением ежемесячных пособий и компенсационных выплат как особых разновидностей социального обеспечения в Российской Федерации.

Предметом исследования являются нормы законодательства Российской Федерации в сфере социального обеспечения, регулирующие порядок предоставления и получения ежемесячных пособий и компенсационных выплат.

Целью выпускной квалификационной работы является изучение системы ежемесячных пособий и компенсационных выплат, как особых разновидностей социального обеспечения, а также исследование проблемных аспектов в этой области.

Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:

1. Представить общую характеристику системы государственных пособий и компенсационных выплат, как вида социального обеспечения.

2. Изучить практику реализации правовых норм, регулирующих систему пособий и компенсационных выплат.

Нормативно-правовую основу выпускной квалификационной работы составили общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации (далее по тексту – Конституция РФ), Трудовой кодекс РФ (далее по тексту – ТК РФ), Жилищный кодекс Российской Федерации (далее по тексту – Жилищный кодекс РФ), Семейный кодекс Российской Федерации (далее по тексту – СК РФ), Федеральные Законы, Указы Президента России, постановления Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты министерств, уполномоченных в области социального обеспечения.

Методы исследования: изучение, анализ, синтез и обобщение научной и учебной литературы; метод анализа специальной литературы; метод системного анализа.

Практическая значимость выпускной квалификационной работы определяется возможностью использования результатов исследования в практике работы служб социального обеспечения граждан.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

---

В первой части рассматривается общая характеристика системы государственных пособий и компенсационных выплат, как вида социального обеспечения. Дано понятие и описана нормативная правовая база пособий и компенсационных выплат. Дана классификация пособий и компенсационных выплат.

Вторая часть посвящена вопросу о практике реализации правовых норм, регулирующих систему пособий и компенсационных выплат. Рассмотрены методы определения размеров пособий и компенсационных выплат.

В заключении подведены общие выводы по теме исследования.

---

Глава 1 Общая характеристика системы государственных пособий и компенсационных выплат, как вида социального обеспечения

1.1 Понятие и нормативная правовая база пособий и компенсационных выплат

В современный период, особенно в отечественной правовой теории и практике, категория «социальное обеспечение» характеризуется, как особая форма распределительных отношений [34, С. 42]. Кроме того, отмечается, что социальное обеспечение является функцией государства в обеспечении и обслуживании инвалидной части населения. Если мы рассмотрим эти позиции в контексте сформулированных нами формулировок социальной защиты, можно отметить, что они не противоречат друг другу. Ряд авторов считают, что «социальное обеспечение является правовой категорией, которая означает субъективное право граждан получать помощь от государства, физических или юридических лиц» [32, С. 22].

Важно отметить, что практически нет противоречий в описании понятия «социальное обеспечение», чаще всего есть аналогичные позиции. Анализируя разные мнения, мы еще раз обращаем внимание на структуру определения. Концепция «социального обеспечения» состоит из таких структурных и функциональных блоков, которые можно рассматривать, как относительно независимые системы: пенсия, денежные пособия, медицинское обслуживание, содержание и воспитание детей в детских, дошкольных и медицинских учреждениях, социальных услуг и социальной помощи. Каждая из систем состоит из функциональных компонентов (пенсии разных типов, пособия, естественные вымогательства, услуги).

Одним из механизмов реализации социальной политики является обеспечение социальных обязательств и гарантий со стороны государства. Основной перечень обязательств содержится в Конституции РФ [1]: государственная поддержка семьи, материнства и детства (ст. 38), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39), охрана здоровья и медицинская помощь (ст. 41) и т.д. Кроме того, ряд нормативно-правовых актов также призваны обеспечить минимальные социальные гарантии граждан. К примеру, установление государственных пенсий (Федеральный закон № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [10]), выплата пособий отдельным категориям граждан (Федеральный закон № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [11]), оказание государственной социальной помощи (Федеральный закон № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» [12]) и пр.

---