Добавлен: 28.03.2023
Просмотров: 475
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Теоретико-правовые основы института страховых пенсий по случаю потери кормильца
Правовые основы назначения и выплаты стразовой пенсии по случаю потери кормильца
Правительством РФ определяется (ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ):
Глава 2. Основания и порядок назначения и выплаты стразовой пенсии по случаю потери кормильца
2.1 Правовое положение субъектов, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца
2.2 Проблемы защиты прав граждан на страховую пенсию по случаю потери кормильца
Получить пенсионные выплаты можно одним из следующих способов:
- В почтовых подразделениях (или на дом) в соответствии с установленным графиком.
- Через банковские организации.
- Посредством компаний, производящих доставку пенсий (на дом или в филиалах).
Пенсионное обеспечение предоставляется за текущий месяц. Если ребенок не достиг 14 лет, то выплаты получает его родитель, усыновитель или опекун. Когда ребенку исполняется 14 лет, он может получать средства самостоятельно, после подачи соответствующего заявления в ПФР. Если ребенок пребывает в детском доме, то выплаты поступают на его личный банковский счет[24].
Рассмотрим пример по расчету и оформлению страховой пенсии по потере кормильца.
Дмитров Н.В., 1969 года рождения, ушел из жизни в 2018 году в результате онкологического заболевания. У гражданина Дмитрова Н.В. имеется трое детей: сын в возрасте 26 лет, который является трудоустроенным и две дочери в возрасте 20 и 15 лет. Средняя дочь является студенткой очного отделения ВУЗа. Семья проживает в г. Москва.
Пенсия по потере кормильца полагается на одного несовершеннолетнего ребенка и на проходящего обучение по очной форме.
Сумма пенсионных баллов Дмитрова Н.В. составляет 60. Стоимость балла в 2019 году принимается равной 87,24 руб.
Расчет пенсии на одного иждивенца составит:
60 * 87.24 + 2 667,09 = 7901.49 (руб.).
Таким образом, понятие страховой пенсии подразумевает выплаты, позволяющие компенсировать утрату дохода в силу определенных обстоятельств. В случае утраты кормильца его близкие нетрудоспособные родственники получают право на выплаты. Минимальная пенсия данной категории равна прожиточному минимуму в регионе проживания.
Расчет перечислений включает определение фиксированной выплаты и страховой пенсии. Страховая пенсия рассчитывается с учетом имеющихся пенсионных баллов и их стоимости на период оформления выплат. Для детей, оставшихся сиротами, производится повышение пенсионных выплат. Порядок расчета меняется, если умерший кормилец являлся пенсионером[25].
Оформлением пенсии занимаются отделения ПФР и МФЦ. Для получения выплат необходимо подать заявление и документы согласно действующему перечню. Заявитель может выбрать подходящий способ доставки денежных средств.
2.2 Проблемы защиты прав граждан на страховую пенсию по случаю потери кормильца
Судебная практика в назначении пенсии по потере кормильца достаточно распространена в России. Судебная практика по назначению страховой пенсии по потере кормильца показала, что современное законодательство бывает трудно однозначно понять не то что обычным пенсионерам, но даже судебным органам.
Довольно часто возникают сложности в оформлении пенсии по потере кормильца. Необходимо доказать документально, что на получение пенсии претендуют исключительно нетрудоспособные граждане и имеют на это законное право. Судебная практика в отношении пенсий по потере кормильца также распространена.
Иски в судебные инстанции часто подаются не только по спорам в оформлении пенсии, но и о ее выплате гражданам. Судебная практика по выплате пенсии показывает, что истцами часто являются не пенсионеры, а госорганы, выплачивающие и назначающие эти выплаты. Так, немало дел заведено в отношении граждан, оформивших выплату по подложным и фиктивным документам и получающим выплату в большем размере.
Рассмотрим проблемы защиты прав граждан на страховую пенсию по случаю потери кормильца. В ввиду бесконечных вариаций трактовки норм Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ, а также федерального закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"[26] работниками региональных отделов пенсионного обеспечения, члены семей, имеющие право на страховую пенсию по потере кормильца, вынуждены добиваться реализации своих прав через суд.
- Судебный спор о размере начисленной пенсии по потере кормильца (2016 год): Гражданка А. просит суд признать за нею и её несовершеннолетней дочерью право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере с учетом требований п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, а также обязать военный комиссариат Краснодарского края произвести ей и несовершеннолетней дочери К.Т.В. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом требований п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 с момента её назначения.
Решение - пенсию пересчитать, но с момента обращения за перерасчетом.
2. Судебный спор о получении наследниками недоначисленных по вине органа сумм (2014): Кутепова Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением Военному комиссариату о взыскании суммы недополученной пенсии, в обоснование заявленных требований указала, что она является пенсионеркой Министерства обороны РФ и получает пенсию по случаю потери кормильца за умершего дата мужа Кутепова Е. К.. Муж к моменту смерти являлся пенсионером Министерства обороны РФ и инвалидом Великой Отечественной Войны. Однако, сумма пенсии выплачивается без учета повышения, предусмотренного п.п. «г» п.1 ст.45 Закона РФ № 4468-1.
Истцом было подано заявление в военный комиссариат Ставропольского края, в котором она просила в досудебном порядке назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом указанного повышения. Однако ответчик отказал в удовлетворении его заявления.
Истец не согласилась с данными доводами, что и побудило ее обратиться в суд за защитой своего нарушенного права. Считает основания отказа незаконными. Истцом было указано, что ее умерший муж являлся инвалидом ВОВ и в соответствии со статьей 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 при жизни получал повышение пенсионных выплат.
Решение - обе пенсии пересчитать, недоначисленное выплатить как получателям, так и наследникам, без применения срока давности, ибо вина органа.
3.Спор о повышение пенсии по потере кормильца на 32%, если кормилец "погиб при исполнении обязанностей военной службы" (2011): Истица Б. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Липецкой области, с учетом уточнений о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, признании сына Б. ветераном боевых действий, о взыскании с ответчика недополученной пенсии за соответствующий период времени начиная с момента назначения указанной пенсии, о возложении на ответчика обязанности произвести увеличение пенсии по случаю потери кормильца на 32% в порядке, предусмотренном п. «г» ст. 45 Закона[27].
В обоснование исковых требований указала, что ее сын Б. был направлен в служебную командировку органами государственной власти Российской Федерации, принимал непосредственное участие в боевых действиях, при этом истице была назначена пенсия по линии Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца без надбавок и повышений. Считает, что в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона ответчик обязан произвести перерасчет назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца, поскольку сын Б. погиб в зоне боевых действий при исполнении боевого задания, поэтому являлся ветераном боевых действий.
Представитель ответчика военного комиссариата Липецкой области исковые требования не признал, ссылаясь на то, что увеличение пенсии по случаю потери кормильца на 32% в порядке, предусмотренном п. «г» ст. 45 Закона, носит заявительный характер. Истица с заявлением о получении надбавки обратилась намного позднее.
Доводы кассатора о том, что только лица, признанные ветеранами боевых действий имеют право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 (применительно к данному делу не исследуются вопросы права лиц с иным статусом), являются несостоятельными[28],
Решение: Повысить.
- Спор о признании права на получении страховой пенсии по случаю потери кормильца и обязании ее назначить (2012): Истице исполнилось 55 лет, в связи с чем, согласно ст.29, 53 указанного Закона она приобрела право на получение пенсии. Согласно ст.7 Закона она имеет право на выбор одной пенсии. Просила признать за ней право получения пенсии по случаю потери кормильца.
Довод о том, что истица вправе получать трудовую пенсию по случаю потери кормильца, даже если не состояла на его иждивении, в случае ее нетрудоспособности, также не основан на законе, поскольку данное обстоятельство закон связывает с утратой источника средств к существованию, тогда как истица работает, имеет заработок.
Решение: отказать.
- Спор об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по потери кормильца (2016): гражданское дело по апелляционной жалобе истца Малютиной Н.Е. на решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 26 января 2016 года по делу по иску Малютиной Н.Е. к отделу Военного комиссариата по Брянской области по Бежицкому и Володарскому району города Брянска об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по потери кормильца является вдовой бывшего военнослужащего Малютина Б. П., умершего ДД.ММ.ГГГГ года. Она и ее дети находились на его иждивении. Подтверждением иждивения являются справки, что ее заработная плата на момент смерти мужа составляла 119 руб., а пенсия мужа составляла 159 руб., также то, что на содержании мужа находились двое дочерей Малютина И. Б. и Малютина М. Б. Просила суд установить факт ее нахождения на иждивении супруга Малютина Б. П., признать за ней право на получение пенсии по потери кормильца.
Решение: решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 26 января 2016 года по делу по иску Малютиной Н.Е. к отделу Военного комиссариата по Брянской области по Бежицкому и Володарскому району города Брянска об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по потери кормильца , оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Малютиной Н.Е.- без удовлетворения[29].
- Спор о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца (2015): истицей В. указано, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Письмом документы ей были возвращены и отказано в назначении пенсии. Истица предполагает, что данный отказ является незаконным.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку истицей не представлены доказательства нахождения на иждивении умершего супруга.
Таким образом, анализ судебной практики позволили выделить основные проблемы защиты прав граждан на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Это:
- размер начисленной пенсии по потере кормильца;
- получение наследниками недоначисленных по вине органа сумм;
- повышение пенсии по потере кормильца на 32%, если кормилец "погиб при исполнении обязанностей военной службы";
- признание права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
- установление факта нахождения на иждивении;
- признание незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе курсовой работы были решены все поставленные задачи и были сделаны следующие выводы.
Во-первых, страховая пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная выплата, назначаемая нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичной компенсации помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.
В развитии страхования от несчастных случаев и института страховых пенсий по случаю потери кормильца в России наибольшую роль играло рабочее законодательство. Впервые институт страховых пенсий по случаю потери кормильца появился в России под воздействием рабочего движения и примера европейских стран. Данный вид пенсии был введен законом от 02.06.1903 года, которым принимались Правила вознаграждения потерпевших от несчастных случаев служащих и рабочих (а равно членов их семей) предприятий заводской, фабричной, горной и горнозаводской промышленности. Далее развитие института страховых пенсий по случаю потери кормильца происходила параллельно с развитием рабочего и социального законодательства.
Во-вторых, законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях является частью законодательства о пенсионной системе (пенсионного законодательства) и одновременно - частью законодательства о государственном пенсионном обеспечении. Гарантии обязательного пенсионного страхования, прежде всего, изложены в Конституции РФ. Правовую основу назначения и выплаты стразовой пенсии по случаю потери кормильца составляет Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ. Правовое регулирование в области страховых пенсий определено статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части первой которой названы отдельные федеральные законы, которые составляют основу законодательства о страховых пенсиях.