ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.12.2023
Просмотров: 232
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Введение
экономический угроза безопасностьАктуальность темы. Потребность в безопасности - это главная, основополагающая потребность, как жизни отдельного человека, так и государства и общества. В условиях формирования рыночной экономике сфера безопасного существования настолько сузилась, что постоянное и массовое неудовлетворение этой потребности оказывает негативное воздействие на развитие функционирования граждан, семей, организаций, государства и общества в целом, усугубляя кризисное состояние всех сфер его жизнедеятельности.Национальная экономическая безопасность - это защищенность экономики страны от внутренних и внешних неблагоприятных факторов, которые нарушают нормальное функционирование экономики, подрывают достигнутый уровень жизни населения.Проблемы обеспечения экономической безопасности страны стабильного экономического развития государства и общества стоят перед многими странами мира Современное социально-экономическое положение России обусловливает чрезвычайную актуальность целенаправленной деятельности государства в сфере обеспечения экономической безопасности страны российского общества и каждого гражданина в отдельности Можно без преувеличения утверждать что разработка проблем обеспечения гарантированной внутренней и внешней безопасности страны всех ее аспектов и особенно экономической безопасности является приоритетной задачей специалистов в области менеджментаВ настоящее время исследовать явления связанные с проблемой экономической безопасности как в теоретическом так и практическом плане не представляется возможным с той степенью эффективности которая уже сегодня может быть востребована обществом Это связано со слабой разработанностью методологического обеспечения методов и методик проведения исследований Различные подходы авторов работ не носят системного характера предлагают частные узко применимые варианты и требуют существенной доработки которая должна привести к появлению единой теории экономической безопасности и ее обеспеченияОбъект исследования - национальная экономическая безопасность предмет исследования - экономическая безопасность в системе национальной безопасности РоссииЦелью работы является изучение проблем экономической безопасности РФК задачам изучения относится- понятие и сущность экономической безопасностисодержание и структура экономической безопасности страны,классификация угроз экономической безопасности,механизм обеспечения экономической безопасности страны,пути решения экономической безопасности в РФ.1. Понятие и сущность экономической безопасности
.1 Понятие и сущность экономической безопасности
Экономическая безопасность - часть общей системы национальной безопасности страны. Она затрагивает практически все стороны жизни государства общества экономики Ее развитие необходимо рассматривать в общем контексте формирования системы национальной безопасности государства.С распадом системы государственной безопасности СССР была утрачена концептуальная стратегическая и институционально-организационная основа защиты национально-государственных интересов России как наследницы Советского Союза Старая парадигма государственной безопасности с ее идеологией особым пониманием национально-государственных интересов и системой стратегических приоритетов уже не могла соответствовать новым представлениям о структуре национальной безопасностиПолитические социально-экономические геополитические и международные изменения происходящие в ходе реформирования постсоциалистического экономического пространства носят фундаментальный характер и затрагивают весь комплекс отношений и структур в области национальной и международной безопасности Если рассматривать их долговременные стратегические аспекты то объективно складываются следующие элементы формирующейся в условиях перехода к рыночной экономике новой парадигмыпереход в системе международных отношений от концепции баланса сил к концепции баланса интересовдвижение от идеологии и структур национальной безопасности конфронтационного типа в сторону моделей основанных на отношениях партнерства и равноправного международного сотрудничествадополнение принципа защиты территории принципом обеспечения безопасности личностиКонцепция национальной безопасности нового демократического суверенного великого государства начала складываться сразу после распада СССР В 1992 г. был принят закон Российской Федерации «О безопасности», определивший ее базовые понятия и элементы В нем были сформулированы понятия безопасности жизненно важных интересов выявлена триада основных объектов безопасности (личность общество государство. В качестве основного субъекта обеспечения безопасности названо государство действующее в этой области через органы законодательной исполнительной и судебной ветвей власти Угрозы безопасности определены как совокупность условий и факторов создающих опасность жизненно важным интересам личности общества государства Разделены реальные и потенциальные угрозы объектам безопасности исходящие от внутренних и внешних источников опасностиВ законе определено что безопасность обеспечивается проведением единой государственной политики в этой области системой мер экономического политического организационного и иного характера адекватно отражающих угрозы жизненно важным интересам личности общества государства в целомВ качестве основных принципов обеспечения безопасности законом от определены:законностьсоблюдение баланса жизненно важных интересов личности общества государства взаимная ответственность личности общества государства по обеспечению безопасностиинтеграция с международными системами безопасностиНеобходимо отметить что попытки сформировать новую парадигму государственной безопасности в первые годы становления суверенной России базировались на романтических и в некоторой степени примитивных представлениях об отсутствии реальных вызовов и угроз в современном мире Игнорировались факты ожесточенной международной экономической конкуренции конфликтность и противоречивость современной мировой системы где столкновение сил и интересов не затухает но меняет свои конфигурации Попытки выстроить реальную политику на основе концепции баланса интересов моделей партнерства и международного сотрудничества принципов защиты прав человека и безопасности личности при идеализации данных положений и отсутствии необходимых ресурсов и механизмов для защиты собственных национальных интересов привели к серьезной сдаче геополитических и геоэкономических позиций страныВ то же время возник целый шлейф принципиально новых и опасных угроз как в политической так и в экономической сферах Поэтому работа над формированием новой парадигмы национальной безопасности России не прекращалась.С середины 1994 г. под эгидой созданного и набравшего необходимый государственный авторитет Совета безопасности начинается разработка концепции экономической безопасности которая была обнародована в начале 1995 г. как Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации и введена в действие Указом Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. №608.В период 1995-1997 гг. был уточнен ряд принципиальных положений объявленной ранее парадигмы национальной безопасности Разработанная система включает определение концепции национальной безопасности как опорной конструкции непосредственно связанной с национальной идеей национальными ценностями и традициями вековыми интересами населения и государства На базе этой концепции и сформировалась стратегия национальной безопасности в которой отражаются фундаментальные цели приоритеты весь комплекс жизненно важных интересов страны Временные горизонты охватываемые стратегией простираются на период до 50 лет
Руководствуясь концепцией и стратегией государство и его соответствующие органы получили возможность разрабатывать долгосрочные прогнозы и программы обеспечения национальной безопасности по основным направлениям их реализации через проведение политики национальной безопасности.
.2 Содержание и структура экономической безопасности страны
Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения устойчивое обеспечение ресурсами народного хозяйства а также последовательную реализацию национально-государственных интересов. Необходимость обеспечения экономической безопасности как составной части национальной безопасности существенно возрастает в условиях кризисной фазы развития Значимость макроэкономических аспектов экономической безопасности заметно повышается также в условиях крупных национально-государственных преобразований затронувших в последние несколько лет РоссиюЭкономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру решения этой проблемы позволяет вычленить три ее важнейших элементаэкономическую независимость которая в условиях современного мирового хозяйства отнюдь не носит абсолютного характера Международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля государства за национальными ресурсами достижение такого уровня производства эффективности и качества продукции который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле кооперационных связях и обмене научно - техническими достижениямистабильность и устойчивость национальной экономики предлагающие защиту собственности во всех ее формах создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности сдерживание факторов способных дестабилизировать ситуациюспособность к саморазвитию и прогрессу что особенно важно в современном динамично развивающемся миреВ переходный период государственная стратегия экономической безопасности должна быть ориентирована в первую очередь на поддержание достаточного уровня жизни населения обеспечение социально-политической безопасности общества сохранение основ конституционного строя государства и формирование устойчивой системы национальных ценностей и интересовВажнейшей проблемой характеристики экономической безопасности на макроуровне является определение ее основных критериевВ условиях глубокого кризиса разнообразия переходных процессов таким критерием может быть «минимум совокупного ущерба наносимого обществу экономике человеку» конкретизацией такого подхода выступает принятие в качестве критерия безопасности особой пограничной «черты» как признака критического или порогового состояния социально-экономической системы за пределами которого возникает угроза или даже фактически происходит деградация и разрушение этой системыПонятие безопасности тесно связано с категорией риска Долгое время в теории и практике управления экономикой учитывались неизбежные факторы экономического риска Между тем использование категории риска позволяет значительно повысить эффективность управления особенно в случае когда на смену методам административно-командного хозяйствования приходит система преимущественно рыночных взаимосвязей в экономике когда происходит резкая децентрализация управления хозяйственными и социальными процессами в обществеСледует различать оценку риска и управление риском Оценка риска носит как правило экспертный вероятностный характер в силу неопределенности многих негативных последствий как действия объективных факторов так и принимаемых хозяйственных решений Управление риском предполагает предвидение возможных чрезвычайных (критических социально-экономических ситуаций с тем чтобы предотвратить ослабить и смягчить их последствия оценка уровня экономической безопасности предполагает наряду с анализом факторов риска также использование категорий потерь (ущерба - фактических ожидаемых потенциальных компенсируемых и некомпенсируемых.В зависимости от характера возникновения потерь и ресурсов требуемых для их возмещения негативные последствия факторов риска или связанных с их действием критических социально-экономических ситуаций могут проявляться на локальном уровне мезоуровне общенациональном и традиционном (глобальном уровняхЭкспертные прогнозы издержек необходимых для возмещения ущерба от тех или иных критических ситуаций дают возможность оценить и своевременно сформировать ресурсы общества ориентированные на восстановление и обретение стабильности и устойчивости социально-экономического развития а также на предупреждение последствий дестабилизации В этих целях концепцией экономической безопасности вводятся принципиально новые для нашей системы экономического анализа расчетов и информации показатели «компенсационные ресурсы» и «компенсационный потенциал». Компенсационные ресурсы как узкое понятие близки по своему значению к традиционному страхованию резервному или «аварийному» запасу Они корреспондируют с понятием потерь или ущерба (ожидаемого фактического, который в каждом конкретном случае ограничен определенными рамками Компенсационный потенциал - характеризует общую способность экономики страны реагировать на критические ситуации предупреждать и преодолевать их восстанавливать стабильность и устойчивость процессов хозяйственного социального и экологического развития в случае их нарушения в том или ином ключевом секторе народного хозяйства в том или ином крупном регионе