Файл: Финансовая система РФ (Понятие и элементы финансовой системы РФ).pdf

Актуальность. Сегодня финансовая система является предметом дискуссий и обсуждений. Как проблемы современного общества, к которому призвана решить финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы экономического развития; диспропорция в развитии экономической системы; отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках; чрезмерная социальная напряженность, негативно влияющая на процесс размножения; низкий уровень удовлетворения потребностей человека и т. д.

В нашей стране написано много научных трудов и учебников по финансовой системе. Но если мы рассмотрим структуру системы, которую авторы предлагают, то мы можем видеть некоторые различия. Авторы выделяют различное количество сфер системы, структурные элементы сфер тоже не совпадают. Возможно, что состав и структура системы, которая сейчас правильна, останется верной и в последующее время. Ведь в России в течение года происходит большое количество изменений в экономике, принимаются новые законы и вносятся поправки.

Актуальность данной темы курсовой работы также определяется необходимостью рассмотрения направлений развития финансовой системы Российской Федерации, что является одним из важнейших факторов экономического роста.

Целью представленной курсовой работы является анализ состояния финансовой системы РФ и рассмотрение направлений развития.

Реализация поставленной цели предопределяет решение следующих задач:

- рассмотреть понятие и сущность финансовой системы в экономике;

- проанализировать современную структуру финансовой системы РФ и ее состояние;

- выявить основные направления изменения финансовой системы РФ.

-охарактеризовать цели и задачи финансовой системы РФ;

Объектом курсовой работы является финансовая система РФ. Предметом курсовой работы является финансовые и экономические отношения, возникающие в процессе функционирования финансовой системы РФ между государством, муниципальными образованиями, хозяйственными субъектами и населением.

Теоретическую и методологическую основу курсовой работы составляют труды российских учёных, таких как Литовченко В.П., Грязнова А.Г., Дадашев А.З. и другие.

Информационной базой курсовой работы послужили статьи таких периодических изданий, как «Вопросы экономики», «Проблемы прогнозирования», «Финансы и кредит», «Государство и право», «Финансовое право», «Мировая экономика и международные отношения», а также информация, публикуемая на официальных сайтах Министерства финансов РФ, Российской газеты и др.

Глава 1. Понятие и элементы финансовой системы РФ

1.1 Понятие финансовой системы

Имея в виду финансовую систему, рассматривается вся совокупность финансовых отношений, как система, в которой выделяются отдельные сферы и звенья финансовых отношений [1, с.88].

Финансы является неотъемлемым элементом общественного производства на всех уровнях управления. Без финансирования невозможно обеспечить индивидуальный и общественный оборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать быстрое применение научно-технических достижений и удовлетворять другие социальные потребности. Такие потребности хозяйствующих субъектов и государства вызывают появление различных видов финансовых отношений. Отношения между двумя людьми в настоящее время не признаны некоторыми экономистами финансовыми, хотя есть публикации о личных финансах, финансах домашних хозяйств (финансах населения) и семейном бюджете.

Финансовые отношения, сгруппированные по определенной функции, образуют финансовую систему. Финансовые отношения для всего их разнообразия можно объединить в отдельные, относительно изолированные группы - сферы и связи. Эти сферы и связи тесно связаны. Каждой группе финансовых отношений соответствуют денежные средства, а соответствующие финансовые органы управляют этими отношениями и средствами.

Таким образом, финансовая система представляет собой совокупность сфер и связей финансовых отношений, связанных с ними денежными средствами и финансовыми органами управления.

1.2 Финансовая политика Российской Федерации

Финансовая политика является неотъемлемой частью экономической политики государства. В нем определяются основные направления экономического развития, определяются общий объем финансовых ресурсов, их источники и виды использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования социально-экономических процессов в финансовом отношении.

В то же время финансовая политика является относительно независимой сферой деятельности государства, важнейшим средством реализации государственной политики в любой сфере общественной деятельности. Финансовая политика основана на стратегических направлениях, которые определяют долгосрочные и среднесрочные перспективы распределения финансов и подразумевают решение ключевых задач, вытекающих из специфики экономической и социальной сфер государства, таких как [2, с.74]:

обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

создание рационального с точки зрения государственного распределения и использования финансовых ресурсов;

организация и стимулирование экономических и социальных процессов финансовыми средствами;

развитие финансового механизма и его развитие в соответствии с меняющимися целями и задачами стратегии;

создание эффективной и максимально бизнес-системы финансового управления.

Основой финансовой системы любого государства являются децентрализованные финансы, или финансы организаций, поскольку именно здесь формируется основная часть финансовых ресурсов.

Различают несколько видов финансового механизма такие как [16, с.36]:

- директивный. Он разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство (налоги, государственный кредит, бюджетное финансирование и т.д.); а также охватывает другие разновидности финансовых отношений, где прямое участие государства отсутствует (рынок корпоративных ценных бумаг).

- регулирующий. Этот вид устанавливает основные правила действий в определенном финансовом сегменте, не касающемся непосредственно государственных интересов. Обычно применяется на частных предприятиях для построения внутрихозяйственных финансовых отношений [5, с. 55].

Эффективность финансовой политики значительно возрастает при учете всех нужд развития обще6ства, интересов всех общественных слоев, а также конкретной исторической обстановки.

Большинство отечественных авторов, трактуя финансовую систему как совокупность сфер (звеньев), не всегда четко проводят разницу между данными понятиями. Однако неоднозначно задается и набор сфер (звеньев).

Таблица 1

Точки зрения авторов про финансовую систему

Проф.

С.И. Лушин,

проф.

В.А. Слепов

«С точки зрения структуры финансовую систему можно рассматривать как совокупность сфер, звеньев, опосредующих формирование и использование доходов, а также как систему финансовых учреждений». Сферы включают финансы «властных структур» и «самодеятельных субъектов экономической сферы».

К финансам властных структур отнесены государственные (федеральные и региональные) и муниципальные финансы. Звенья государственной финансовой системы каждого уровня представлены бюджетом, внебюджетными фондами, кредитами и финансами предприятий соответствующего уровня подчиненности.

Проф.

А.З. Дадашев, проф.

Д.Г. Черник

Дифференцируя внутри финансовой системы финансы хозяйствующих субъектов, государственные и муниципальные финансы и финансы населения (домашних хозяйств), выделяют как звенья государственных и муниципальных финансов бюджетный фонд и внебюджетные фонды.

Проф. А.М.Ковалева

В составе финансовой системы выделяет две подсистемы: «общегосударственные финансы, за счет которых обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, и финансы хозяйствующих субъектов, используемые для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне.

проф. А.М. Ковалева совершенно справедливо полагает, что

«разграничения финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования денежных средств.

Проф.

В.В. Ковалев

Выделяет не только сферы и звенья, но и подсистемы финансовой системы: в зависимости от методов формирования доходов экономических субъектов финансовую систему принято подразделять на сферы централизованных финансов (публичные финансы) и децентрализованных финансов (финансы организаций и финансовые домохозяйств).

Сегодня в России можно выделить четыре звена финансов:

государственные финансы;
государственный кредит;
финансы государственных предприятий;
специальные фонды.

На основе финансовой политики, которая является составной частью экономической политики, строится система управления финансами, направленная на достижение определенных стратегических и тактических целей государства. От эффективной работы и надежности финансовой системы в значительной степени зависит успех в преодолении экономического кризиса, снижении инфляции и в росте финансовой стабилизации. Неслучайно процесс экономических преобразований во всех странах с трансформационной экономикой начинался именно с финансовой системы. Резюмируя все вышесказанное, можно подвести следующие итоги:

1. Финансовая система является одним из составных элементов макросистем. Ее существование объективно обусловлено наличием товарно-денежных отношений. Если рассматривать ее в широком смысле слова, то она включает в себя и денежно-кредитные отношения, хотя последние имеют свою специфику.

2. Финансовая система многоуровневая. Это финансы предприятий, субъектов республики, самой республики. Их образование, распределение и использование должно соответствовать экономическим интересам указанных субъектов. В противном случае она будет не сбалансирована, что приведет к экономической нестабильности.

3. Финансовая система является производной от всей системы народного хозяйства, т.е. степень ее развития зависит, прежде всего, от того, как функционирует производство. Иными словами, выход из кризиса любой макроэкономической системы невозможен без создания благоприятных условий для него. Совершенствование системы финансов обязательное, но дополнительное условие для экономического подъема. Исторически и логически сначала развивалось товарное производство, а затем на определенном этапе возникали деньги и денежные отношения.

4. Отмечая вторичность финансовых отношений, нельзя недооценивать их роли. Бюджетная система на уровне республики, регионов может серьезно повлиять на состояние всех макроэкономических показателей.

5. Важное значение в макроэкономических финансовых отношениях имеет финансовый рынок: денежный и рынок капиталов. Здесь, так же как и на товарном рынке, следует говорить о спросе и предложении денег и их представителей. Денежный рынок влияет на товарное обращение, рынок капиталов, на уровень инвестиционной деятельности, т.е. не на текущее а на будущее развитие экономики.

Глава 2. Структура финансовой системы РФ

2.1 Общая характеристика финансовой системы и ее структура

В период плановой экономики в финансовую систему России традиционно включались общегосударственные органы, финансы отраслей народного хозяйства и кредит в различных формах. Однако переход России к рыночным отношениям привнес новые элементы в финансовую систему. Финансовая систем стала включать следующие звенья финансовых отношений: бюджетную систему, внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы предприятий, фирм различных форм собственности (различных организационно - правовых форм и т.д.) и населения, фонды страхования [3, с.88].