Файл: Теоретические основы специальной операции 4 Понятие и виды специальной операции 4.rtf

Содержание

Введение

Анализ практики показывает, что одной из эффективных форм борьбы с преступностью и обеспечения охраны общественного порядка являются комплексные операции.

В действующем законодательстве на полицию возложены следующие задачи: обеспечение безопасности личности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; оказание помощи физическим и юридическим лицам в н утренних дел, имеют схожую структуру.

Различного рода, захваты и ликвидация незаконных вооруженных формирований, террористов, различных преступных банд формирований, наркоторговцев и других преступных группировок мы можем видеть в новостях буквально каждый день, но, как известно, самые тяжелые с точки зрения морального и психологического равновесия это специальные операции по освобождению заложников.

Поэтому крайне важно органам, осуществляющим защиту мирного населения от любого из выше перечисленных видов групп лиц осуществляющих незаконную деятельность, представляющую общественную опасность, быть подготовленными в проведении специальных операций. Так как, насколько качественно будет проведена управленческая и организационная работа, как хорошо будет налажено взаимодействие исполнителей проводящих специальную операцию, от всего этого зависит успех всей операции, а это порой человеческие жизни.

Таким образом, проблема данного исследования носит актуальный характер в современных условиях, об этом свидетельствует частое изучение поднятых вопросов, которые рассматриваются в трудах современных ученых А.Ю. Анищенко, И.И. Бондаревского, Н.Е. Казинского, Г.И. Плохих,

---

Л.Ю. Воронкова, С.И. Муфаздалова, А.Б. Смушкина, М.А. Ворожцова и других, которые и являются теоретической базой данного исследования.

Учитывая выше сказанное, можно сформулировать цель курсовой работы, которая заключается в изучении организации управления и взаимодействия в специальной операции органов внутренних дел.

Цель обуславливает решение следующих задач:

- изучить научную литературу, нормативно правовые акты в области деятельности органов внутренних дел в специальных операциях;

- разъяснить основные понятия по данной теме;

- проанализировать основные цели, направления, организацию управления и взаимодействия деятельности органов внутренних дел в специальной операции.

Объектом исследования являются специальные операции органов внутренних дел.

Предметом исследования является изучение организации управления и взаимодействия в специальной операции органов внутренних дел.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Теоретические основы специальной операции

1.1. Понятие и виды специальной операции

Органы внутренних дел и части (подразделения) Федеральной Службы Войск Национальной Гвардии России, выполняя задачи в сфере правоохранительной деятельности, применяют различные, на основании законов и подзаконных актов, приемы и методы оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности.

Наиболее сложные задачи выполняются путем проведения операций, в ходе которых концентрируются достаточно большие силы и средства. По масштабам эти операции могут иметь довольно внушительные показатели.

Одной из разновидностей операций являются специальные операции, проведение которых связано с наиболее сложными событиями особых условий. К участию в них привлекаются не только силы и средства органов внутренних дел, но и Войска Национальной Гвардии России. Как правило, при этом используются все находящиеся на вооружении органов внутренних дел и Войск Национальной Гвардии средства воздействий на преступников: оружие, боеприпасы, боевая и специальная техника, специальные средства и тому подобные.

По количеству и качеству привлекаемых сил и средств, способам их применения специальные операции заслуживают отдельного исследования в теории и практике правоохранительной деятельности. Для решения задач, связанных с возникновением чрезвычайных обстоятельств, проводятся специальные операции, которые являются одним из организационно-тактических способов экстренного массированного реагирования органов внутренних дел, Войск Национальной Гвардии и сил других ведомств на указанные процессы и явления.

---

Специальные операции осуществляются на основе законов Российской Федерации и иных нормативных актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел и Войск Национальной Гвардии.

Никто не вправе отдавать личному составу органов внутренних дел и Войск Национальной Гвардии, участвующих в специальной операции, приказы, распоряжения и указания, противоречащие этим законам и правовым актам.

Некоторой спецификой отличается и управленческая деятельность руководителей органов внутренних дел, выступающих в роли руководителей специальной операции, организация совместных действий сил органов внутренних дел и Войск Национальной Гвардии.

Термин «специальная операция» появился в нормативных актах министерства внутренних дел сравнительно недавно. Этим термином подчеркнута исключительность подобного вида оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности органов внутренних дел и Войск Национальной Гвардии.

Исходя из результатов анализа нормативных актов и литературных источников, можно сделать вывод о том, что в теоретическом плане специальные операции могут характеризоваться определенными специфическими понятиями. При этом под этими понятиями понимаются научно выраженные общие свойства и связи явлений действительности [4, c. 239]

Специальные операции - это один из наиболее сложных видов деятельности органов МВД. Характерным для них является привлечение сравнительно большого количества различных по составу, подчиненности и назначению сил и средств органов внутренних дел, Войск Национальной Гвардии, Федеральной Службы Безопасности и других. Конечные цели операции достигаются проведением целого ряда мероприятий: оперативных, режимных, следственных и других, различного рода боевых действий, отличающихся высокой маневренностью, быстрой сменой обстановки, динамичностью.

Боевые действия в операции могут развертываться на обширной территории, продолжаться длительное время, а в отдельных операциях носят локальный характер и протекают быстро.

Специальная операция - это комплекс различных оперативно-розыскных, разведывательных, контрразведывательных, предупредительных мероприятий, силовых и следственных действий, осуществляемых привлекаемыми силами по единому плану при централизованном управлении в одном или нескольких районах с целью предупреждения, пресечения и ликвидации последствий кризисной ситуации террористического характера, а также иного криминального характера, не связанной с терроризмом.

---

Подготовка и проведение таких операций охватывает большой круг разнообразных вопросов и требует высокой ответственности, твердого знания тактических приемов осуществления различных мероприятий и действий.

Виды специальных операций:

-по задержанию вооруженных преступников в различных условиях;

-по задержанию преступной группы, захватившей воздушное судно;

-по обнаружению и ликвидации диверсионно-разведывательных групп противника;

-по пресечению и ликвидации массовых беспорядков;

-по ликвидации последствий стихийных бедствий и крупных производственных аварий [4, c. 240].

Каждому виду специальной операции присущи свои особенности, которые выражаются в различии тактических приемов ведения боевых действий, остановимся на некоторых из них.

Тактические приемы, которые могут осуществляться в ходе проведения специальной операции, подразделяются на самостоятельные и вместе с тем тесно связанные друг с другом виды.

Мероприятия по блокированию - действия, осуществляемые с помощью перекрытия нарядами по определенному рубежу всего района проведения специальной операции, либо выборочного перекрытия нарядами пути движения граждан и наиболее вероятных направлений отхода преступников из района специальной операции. Эти мероприятия осуществляются местными и привлеченными силами органов, учреждений МВД и УИС России.

Поисковые мероприятия - действия, направленные на установление, поиск и обнаружение преступников, проводимые силами криминальной полиции, полиции общественной безопасности и розыскными нарядами.

Оцепление отдельного участка местности или объекта - полная изоляция места обнаружения преступников путем его сплошного перекрытия по определенному рубежу, осуществляемая группой оцепления и ближайшими нарядами.

Эвакуационные мероприятия проводятся в целях вывода (вывоза) населения, ценного имущества из района проведения специальной операции, когда имеется реальная угроза жизни и здоровью граждан, а также для максимального снижения потерь от преступных действий.[27, c. 48]

Психологическое воздействие на преступника начинается с момента оцепления места его обнаружения и может осуществляться путем демонстрации силы и ведения переговоров в целях склонения преступника к отказу от сопротивления и к добровольной сдаче.

Сопровождение (конвоирование) состоит в лишении задержанных преступников возможности оказывать какое-либо сопротивление,

---

изъятии у них средств нападения, предотвращении попыток побега и их доставлении в ОВД или учреждение УИС. Здесь следует разделить понятия сопровождения и конвоирования, учитывая, что сопровождение - более широкое понятие, а указанное определение относится именно к конвоированию. Сопровождение проводится в целях обеспечения безопасности потерпевших и свидетелей, сохранности вещественных доказательств, безопасности передвижения в районе проведения специальной операции, представителей органов власти и управления, прессы, коммунальных служб, привлекаемых для выполнения конкретных задач, своевременной доставки раненых в лечебные учреждения, а также тел погибших в места проведения судебно-медицинской экспертизы и так далее.

Разделение возможных и необходимых специальных мероприятий на указанные виды позволяет оперативно и эффективно реагировать на любое происшествие независимо от его характеристики.[15, c. 160]

---