Файл: Теоретические основы специальной операции 4 Понятие и виды специальной операции 4.rtf

1.2. Цели, этапы и организация проведения специальных операций

Цели специальных операций могут быть общие и частные. К общей цели - можно отнести восстановление нарушенного чрезвычайными обстоятельствами общественного порядка на объекте, районе, городе, определенной территории и обеспечение защиты жизни и здоровья людей, предотвращение (снижение) ущерба государственному, общественному, личному (частному) имуществу и культурным ценностям, обнаружение преступников и пресечение (нейтрализацию) их преступных действий.

Частная цель в конкретной специальной операции будет определяться, и зависеть от характера и вида чрезвычайных обстоятельств, по ликвидации которых организуются и проводятся весь комплекс мероприятий специальной операции. Сложность задачи для руководителя специальной операции и состоит в том, чтобы правильно определить частные цели, на основе которых принять целесообразное решение и поставить задачи тем управляемым подсистемам, которые смогут эффективно реализовать его в отношении объекта воздействия (одиночного вооруженного преступника или вооруженной преступной группы).

Частными целями специальных операций могут быть:

- розыск и задержание (обезвреживание) вооруженных и иных особо опасных преступников, в том числе скрывающихся или скрывшихся с места совершения преступления, бежавших из мест содержания под стражей или из-под охраны конвоя, караула, а также вооруженных дезертиров;

- освобождение заложников в различных ситуациях;

- пресечение захвата воздушных судов и других транспортных средств;

- пресечение захвата важных объектов: зданий, помещений, сооружений и участков местности, захваченных преступниками;

- разоружение незаконных вооруженных формирований, ликвидация бандитских формирований, пресечение деятельности преступных сообществ (преступных организаций) и изъятие оружия, боеприпасов, боевой техники, взрывчатых веществ и предметов военного имущества;

- поиск и задержание нарушителей, проникших на территорию важного государственного охраняемого объекта;

- пресечение террористического акта;

- пресечение массовых беспорядков в населенных пунктах;

---

- пресечение массовых беспорядков в местах содержания под стражей и учреждениях исполнения наказания;

- борьба с диверсионно-разведывательными группами и воздушными (морскими) десантами противника при выполнении задач территориальной обороны.[14, c. 270]

Сущность и содержание мероприятий и боевых действий, проводимых в специальной операции, обуславливаются ее целями и конкретными обстоятельствами сложившейся обстановки. Каждой специальной операции свойственны свои особенности, которые выражаются в различии тактических приемов ведения боевых действий, составе группировки сил и средств, элементов ее боевого порядка, организационной структуре группировки и так далее.

Вне зависимости от вида и особенностей, каждая специальная операция состоит из трех этапов:

1 этап - организация операции,

2 этап - ведение операции,

3 этап - завершение операции.

Содержание этапов специальной операции.

1 этап. «Организация операции» начинается с получения задачи от старшего начальника, которая включает в себя:

- принятие решения на операцию;

- планирование операции;

- организация взаимодействия;

- организация боевого и материально-технического обеспечения;

- подготовка подразделений и сосредоточение сил и средств, в районе предстоящих действий. [21, с. 91]

В процессе принятия решения операции, при необходимости, по отдельным вопросам, начальник заслушивает подчиненных, проводит рекогносцировку, изучает и анализирует предшествующий опыт проведения подобных операции.

В решении руководитель операции определяет:

- замысел операции;

- задачи подчиненных;

- порядок взаимодействия;

- организацию управления;

- всестороннее обеспечение.[24, c. 67]

На основании решения руководителя операции, разрабатываются различные оперативно-боевые документы. К ним относятся:

- план операции

- боевой приказ

- план сосредоточения подразделения в районе операции

- план связи

- рабочая карта (схема) руководителя операции

- таблица сигналов взаимодействия и взаимного опознания.

План операции является основным планируемым документом. Он составляется текстуально или графически на карте (схеме), подписывается руководителем операции и утверждается старшим оперативным начальником, принявшим решение на проведение операции.

План состоит из следующих разделов:

---

- силы и средства, привлекаемые к операции;

- организация взаимодействия;

- режимные мероприятия в районе операции;

- организация управления и связи;

- всестороннее обеспечение боевых действий. [4,1, c244]

2 этап. «Ведение операции»

- начинается с занятия элементами боевого порядка исходящих рубежей по установленному сигналу;

- каждый вид операции имеет свою строго определенную последовательность:

а) при захвате воздушного судна - в целях введения преступников в заблуждение и оказания на них психологического влияния - после чего преступники задерживаются или ликвидируются;

б) при нахождении преступника в укрытии - используется фактор внезапности;

в) в условиях активного сопротивления - операция осуществляется с оказанием на них психологического воздействия, то есть с обращением к преступникам о немедленной сдаче, объявлением о применении против них оружия и спецсредств.

3 этап. «Завершение операции»

- осмотр района операции;

- сбор подразделений;

- проверка личного состава, материальной части;

- подведение итогов;

- составление схемы боевых действий;

- подготовка донесений об окончании операции;

- разбор операции.

Для ведения боевых действий в специальной операции используются войсковые силы, в состав которых входят подразделения и части Войск Национальной Гвардии, специальные моторизированные части полиции, подразделения специального назначения, личный состав уголовного розыска, отделы борьбы с экономическими преступлениями, работники исправительно-трудовых учреждений, подразделения противопожарной службы, сводные подразделения, временно сформированные из сотрудников различных органов и учреждений внутренних дел, а также учебных заведений.[27, c. 167]

По согласованию с местными органами власти и руководителями соответствующих министерств и ведомств, к действиям в специальных операциях могут привлекаться добровольные народные дружины, актов населения, подразделения Российской Армии, пограничных войск и Федеральной Службы Безопасности. Состав (категории и виды) необходимых сил и средств определяется, исходя из характера предстоящих в операции действий (например, для захвата, оперативно-розыскных и следственных действий, конвоирования, применения специальных средств, лишения преступников возможности вести прицельный огонь и так далее.). Их количество определяется с учетом размера территории (объекта) проведения операции, количества преступников, возможного ущерба и так далее.

---

В специальных операциях войсковые силы используют оружие и боевую технику, стоящую на вооружении, средства защиты личного состава и принудительного воздействия. Специальная операция может производиться на открытой местности, в лесу, в горах, населенном пункте, отдельном строении и так далее, в разное время суток и года, при различной погоде. Естественно, что эти факторы окажут существенное влияние на организацию и характер боевых действий при ведении операции.[26, c. 69]

Успех операции во многом зависит от взаимодействия сил и средств, участвующих в операции, которое организуется внутри подразделений, с соседями, по месту, времени и достижению цели. Наиболее тщательно должны быть согласованы действия подразделений в ночное время и в условиях ограниченной видимости. Взаимодействие, организованное руководителем подразделения в пункте дислокации, по прибытии в район операции подразделений уточняется. Все изменения, дополнения, сделанные на местности, наносятся на карту.

Большое значение в специализации операции имеет подготовка личного состава. Подготовка включает:

- подбор и экипировку личного состава;

- подготовку оружия, боеприпасов, снаряжения, обмундирования, продовольствия, транспорта, средств;

- связи, специальных средств, служебных собак;

- инструктаж личного состава.

При наличии времени и если позволяет оперативная обстановка, могут проводиться тренировки на местности, приближенной к той, на которой будут осуществляться операции. Сосредоточение сил и средств в районе проведения операции осуществляется скрытно, преимущественно ночью или в условиях ограниченной видимости, по заранее определенным маршрутам. Исходные позиции (рубеж блокирования, место расположения) занимаются, как правило, с ходу. При невозможности подъезда к исходным позициям на автомобилях, назначается район спешивания, из которого группы без задержки выдвигаются пешим порядком на предназначенные им позиции. Независимо от способа передвижения, личный состав должен прибыть в назначенный район своевременно и в полной боевой готовности.

Все этапы подготовки и проведения специальной операции плавно вытекают один из другого. Нельзя отдавать явные приоритеты

---

, какой-либо из стадий операций, нельзя недооценивать работу каждой группы, задействованной на всех стадиях специальной операции. [29, c. 57]

---