Файл: Отдельные способы защиты гражданских прав: самозащита; возмещение убытков; признание недействительным акта государственного органа.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Защита гражданских прав выступает механизмом по реализации мер защиты субъективных гражданских прав и интересов.

Защита прав является одной из важнейших функций любого правового государства. На протяжении многих лет граждане Российской Федерации стремятся к достижению максимально справедливого демократического правового государства. Несомненно, это связано с тем, что именно в данных условиях развитие личности может быть провозглашено главной целью государственной политики, однако этот результат является отнюдь не быстро достижимым.

Очевидно, что одной из приоритетных задач на пути построения демократического государства является признание за каждым человеком равных гражданских прав, а также определение доступных, понятных и также справедливых способов и форм их защиты [21, с. 5].

Для современной России, государства, в котором всего несколько лет существуют реальные правовые гарантии, защита прав крайне важна. Ведь именно надежная защита гражданских прав становится гарантом участникам правоотношений беспрепятственной реализации субъективных прав.

Независимо от уровня развития общества, правонарушения, к сожалению, остаются его неотъемлемой составляющей. Поэтому вопрос о том, каким образом можно результативно защитить свои нарушенные гражданские права, очень актуален на сегодняшний день. Именно поэтому данный вопрос стал причиной выбора темы курсовой работы. От решения этого вопроса, на наш взгляд, во многом зависит уверенность каждого члена общества в гарантированности своих прав.

Актуальность также выражается в следующих аспектах.

Во-первых, в сложившихся условиях современной рыночной экономики гражданские правоотношения опосредуют практически все сферы жизнедеятельности человека. Став участником гражданских отношений, лицо, реализуя свои субъективные гражданские права, нуждается в их надлежащей защите в случае противоправных посягательств со стороны других лиц. Участникам гражданского оборота для действенной защиты их гражданских прав нужны надлежащие правомерные гражданско-правовые средства, которые смогут обеспечить им стабильность и благоприятную среду. Недостаточное внимание к данным проблемам, как правило, вызывает такие отрицательные последствия, как правовой нигилизм, низкий уровень правосознания, правовой информированности и правовой культуры, а также правовое бездействие граждан и апатию. Все это, в конечном счете, приводит к появлению «синдрома незащищенности прав личности» и разрушению гражданского общества в целом.

Вместе с тем, существуют и отдельные способы защиты гражданских прав. К ним относятся: самозащита; возмещение убытков; признание недействительным акта государственного органа. Такое явление как самозащита, на наш взгляд, должно занимать место одного из самых оперативных способов защиты, на сегодняшний день выявляет массу сложностей, связанных с пониманием ее сущности в качестве нового способа защиты гражданских прав.

П. 1 ст. 9 ГК РФ устанавливает: «Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права» [2, ст. 1]. Таким образом, субъектам гражданского права дана возможность самостоятельно находить решение вопросов, связанных с использованием субъективных прав и исполнением субъективных обязанностей, а также со способом и объемом их использования. Т.е. они могут передать свое право другим лицам, отказаться принять некачественно выполненную работу и т.п.

Если граждане и юридические лица отказываются от осуществления принадлежащих им прав, то этот факт не влечет прекращения этих прав, кроме случаев, предусмотренных законом (например, отказ от наследства – ст. 1157 ГК РФ, отказ от права собственности – ст. 236 ГК РФ) [2, ст. 1157; ст. 236].

Объектом исследования в данной работе выступают отдельные способы защиты гражданских прав: самозащита; возмещение убытков; признание недействительным акта государственного органа. Предмет исследования составляют теоретические и практические аспекты проблемы применения отдельных способов защиты гражданских прав в законодательстве России и в отечественной судебной практике.

Целью работы является изучение вопроса об отдельных способах защиты гражданских прав: самозащите; возмещении убытков; признании недействительным акта государственного органа.

Задачи, поставленные в данной работе, можно свести к следующим основным аспектам:

– изучить понятие защиты гражданских прав;

– рассмотреть формы и способы защиты;

– проанализировать концепция защиты гражданских прав;

– дать характеристику отдельных способах защиты гражданских прав: самозащите; возмещении убытков; признании недействительным акта государственного органа.

Раскрытие темы производится с позиций общенаучных методов (социологический, системный, структурно-функциональный, конкретно-исторический, статистический), общелогических методов теоретического анализа, частнонаучных методов (сравнительного правоведения, технико-юридического анализа, конкретизации, толкования).

Выводы и основные положения данной работы могут быть использованы в дальнейших теоретических исследованиях в области отдельных способов защиты гражданских прав, а также на практике применения законодательства, посвященного регулированию отношений, складывающихся по поводу самостоятельной защиты нарушенных гражданских прав.

Отдельные теоретические и практические аспекты применения отдельных способов защиты гражданских прав изучались в работах таких виднейших российских правоведов как Т.Е. Абовой, Ю.Г. Басина, В.П. Грибанова [14], О.С. Иоффе, Н.И. Клейн [20], О.А. Красавчикова, Н.С. Малеина, И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского, В. А. Рясенцева, СВ. Сарбаш, Е.А. Суханова, Ю. К. Толстого [11].

При написании настоящей работы автор опирался на труды известных русских ученых XVIII – XX веков: М.Н. Каткова, В.И. Курдиновского, Д.И. Мейера, И.А. Покровского, В.И. Синайского, К.Н. Анненкова и других.

1. ПРАВО НА ЗАЩИТУ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ВАРИАНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

1.1. Понятие защиты гражданских прав

Нормальный гражданский оборот предполагает не только признание за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение их надежной правовой охраны. Традиционно в сложившейся в науке понятием «охраной гражданских прав» заключается «вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав. В него включаются меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав» [9, с. 251]. Если говорить о собственно правовых мерах охраны, то «к ним относятся все меры, с помощью которых обеспечивается как развитие гражданских правоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии, например закрепление гражданской право-, дееспособности субъектов, установление обязанностей и т. п., так и восстановление нарушенных или оспоренных прав и интересов» [12, с. 65].

Вместе с широким пониманием охраны в науке и в законодательстве применяется и понятие охраны в узком смысле слова. В этом случае в нем содержатся лишь те предусмотренные законом меры, «которые направлены на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании. В целях избегания терминологической путаницы охрану в узком значении этого слова принято именовать защитой гражданских прав» [10, с. 258].

Безусловно, защита гражданских прав – одна из существенных категорий теории гражданского и гражданско-процессуального права, без постижения которой очень сложно разобраться в характере и особенностях гражданско-правовых санкций, механизме их осуществления и других вопросах, возникающих в связи с нарушением гражданских прав. Исследование данной категории предполагает, в свою очередь, выяснение содержания и соотношения ряда взаимосвязанных понятий. К их числу в первую очередь относится само право на защиту.

В общем виде право на защиту можно определить как «предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права» [13, с. 198]. Но это вызывает споры в литературе. Согласно традиционной концепции право на защиту является составной частью самого субъективного права наряду с правом на собственные действия, а также правом требовать определенного поведения от обязанных лиц. Мнение ряда ученых заключается в том, что, «обеспеченность субъективного права возможностью государственного принуждения – это его неотъемлемое качество и такая возможность существует не параллельно с другими, закрепленными в субъективном праве возможностями, а свойственна им самим, так как без этого они не были бы юридическими возможностями» [30, с. 58]. Несомненно, между этими точками зрения существуют некоторые различия, но принципиальных расхождений между ними нет. Дело в том, что в обоих случаях право на защиту рассматривается в качестве обязательного элемента самого субъективного права.

Этому пониманию права на защиту противостоит мнение, которое получает все большее распространение в литературе. В соответствии с этим мнением, «право на защиту представляет собой самостоятельное субъективное право. Данное право в качестве реальной правовой возможности появляется у обладателя регулятивного гражданского права лишь в момент нарушения или оспаривания последнего и реализуется в рамках возникающего при этом охранительного гражданского правоотношения» [33, с. 30]. Эта позиция, на наш взгляд, представляется наиболее убедительной.

Как и любое другое субъективное право, право на защиту содержит в себе, с одной стороны, возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий и, с другой стороны, возможность требования установленного поведения от обязанного лица. «Право на собственные действия в данном случае включает в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, необходимая оборона, применение так называемых оперативных санкций и т.д. Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает, в основном, меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой нарушенных прав» [31, с. 114]. Предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы [2, ст. 1]. Субъективное гражданское право и охраняемый законом интерес являются очень близкими и нередко совпадающими правовыми категориями. Поэтому они не всегда разграничиваются в литературе. Действительно, в основе всякого субъективного права лежит тот или иной интерес, для удовлетворения которого субъективное право и предоставляется управомоченному. Одновременно охраняемые интересы в большинстве случаев опосредуются конкретными субъективными правами. В связи с этим защита субъективного права выступает и защитой охраняемого законом интереса. Так, например, интерес арендатора в пользовании имуществом выступает в форме субъективного права владения и пользования имуществом, защитой которого обеспечивается и защита соответствующего интереса.

Тем не менее, субъекты гражданского права могут обладать и такими интересами, «которые не опосредуются субъективными правами, а существуют самостоятельно в форме охраняемых законом интересов и как таковые подлежат защите в случае их нарушения» [22, с. 21]. Примерами этому могут служить требования о защите чести и достоинства, об охране жилищных интересов членов семьи нанимателя при принудительном обмене, о признании сделки недействительной и другие. Защита охраняемого законом интереса, а не собственно субъективного права имеет место и в тех случаях, когда в результате правонарушения само субъективное право прекращается. Например, при уничтожении вещи право собственности на нее не может быть защищено, по причине его отсутствия. Значит, речь может идти только о защите охраняемого законом интереса бывшего собственника вещи в восстановлении своего имущественного положения, который обеспечивается с помощью иска из причинения вреда или иного адекватного взаимоотношениям сторон способа защиты. Следовательно, охраняемый законом интерес нередко выступает в гражданском праве в качестве самостоятельного предмета защиты.

1.2. Формы защиты гражданских прав

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов реализовывается в установленном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. Под формой защиты понимается «комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов» [3, с. 25].

В литературе можно встретить множество мнений в отношении понятия и квалификации форм защиты гражданских прав и интересов. Очень широкий разброс мнений по этому вопросу объясняется, прежде всего, тем, что в основе разграничения и классификации форм защиты исследователи используют неодинаковые критерии. Например, О.А. Красавчиков считает, что формы защиты надлежит разграничивать с учетом специфики объекта и характера защищаемого права. Ученый выделяет такие формы защиты, как «признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, его нарушающих; присуждение к исполнению в натуре; прекращение или изменение правоотношения; взыскание с лица, нарушившего право, причиненных убытков, а в случаях, предусмотренных законом или договором, неустойки (штрафа, пени)» [6, с. 22].