Файл: Материальное и процессуальное право (Теоретические аспекты нормы права. Материальное и процессуальное право).pdf

Согласно юриспруденции выделяются следующие отрасли процессуального права: гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное и арбитражно-процессуальное. Но на сегодняшний день, согласно ст. 118 Конституции РФ^[7] существуют четыре вида судопроизводства: гражданское, административное, уголовное и конституционное. 

К числу самых первых процессуальных отраслей можно отнести:

- гражданско-процессуальное право, или же гражданский процесс; данная отрасль представляет собой правовые нормы, которые регулируют общественные отношения в порядке рассмотрения споров, в которых хотя бы одной из сторон выступает гражданин (споры трудовые, жилищные, имущественные, семейные, наследственные и др.), то есть в процессе судопроизводства по гражданским делам. Основным нормативным актом является Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК);

- уголовно-процессуальное право, или же уголовный процесс; данная отрасль представляет собой правовые нормы, которые определяют порядок назначения наказания для лиц, осужденных в уголовном порядке. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК) является основным нормативным актом в уголовном судопроизводстве.

- арбитражно-процессуальное право, или же арбитражный процесс; данная отрасль регулирует порядок рассмотрения и разрешения споров, которые возникают из административных, гражданских и других правоотношений между организациями, организациями и государственными органами. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК), в данном случае, является основным нормативным актом.

При более подробном анализе характеристики арбитражного процесса, можно отметить следующее, что именно этой сфере процессуального права присуща реализация материально-правовых норм, а также защита прав и интересов субъектов в сфере предпринимательской деятельности. Также можно отметить, что данной отрасли процессуального права присуща особая система, элементами которой выступают общая и особенная части. Первая состоит из общеобязательных прав и их объединений, которые в свою очередь воздействуют на все процессуальные отношения. К примеру,
в главе 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации^[8] «Общие положения» рассмотрены задачи судопроизводства в арбитражных судах, право на обращение в арбитражный суд, независимость судей арбитражных судов, законность при рассмотрении дел арбитражным судом и др. Вторая часть, особенная часть, включает в себя нормы и и объединения, которые непосредственно упорядочивают стадии процессуального права, основываясь на общих предписаниях Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При становлении процессуального права проявляются и другие отрасли: В процессе становления находятся и некоторые другие отрасли процессуального права: административно-процессуальное право, бюджетный процесс, конституционный процесс и др.

Административно-процессуальное право представляет правила, регулирующие общественные отношения, которые возникают в процессе рассмотрения дел в сфере государственного управления.

При определении порядка приёме и рассмотрении заявлений, жалоб граждан, порядка издания ряда административных актов, порядка разрешения споров между сторонами отношений необходимо опираться на нормы административно-процессуального права. Нормы административно-процессуального права подразделяются на те, которые:

- устанавливают и закрепляют общие принципы административного процесса;

- определяют права и обязанности участников административного процесса;

- регулируют компетенцию органов, разрешают административные дела и регулируют порядок их рассмотрения;

- устанавливают процессуальные сроки на всех стадиях административного процесса;

- регулируют порядок обжалования принятых решений.

Для понимания специфики отношений, регулируемых процессуальным правом, нужно обозначить содержание понятия «юридический процесс». 

Юридический процесс - это система нормативно установленных форм деятельности должностных лиц, а также уполномоченных государственных органов, и тех, кто заинтересован в разрешении дел иных субъектов права. Вместе с тем, юридический процесс определяет кто и в какой последовательности и в какой срок может совершить действия.

Структура юридического процесса представляет собой несколько элементов, в которые входят процессуальные акты, процессуальные правоотношения и процессуальное доказывание. 

Важную роль в юридическом процессе играют процессуальные акты, отражающие юридическую действительность и содержание. Процессуальные акты можно подразделить на начальные акты, с которых непосредственно начинается сам юридический процесс, на промежуточные акты и на завершающие акты, определяющие результат юридического процесса. 

Опираясь на вышесказанное, можно отметить, что без процессуального права практически невозможна реализация материального права. Процессуальное право регулирует те отношения, которые возникают при рассмотрении гражданских, административных, арбитражных и уголовных дел, а также дел, которые рассматриваются в порядке конституционного судопроизводства.

2. Анализ основных проблем, возникающих в процессе реализации норм права

2.1. Различие и взаимосвязь норм материального и процессуального права

Необходимо рассмотреть взаимосвязь, а также различие между двумя юридическими неразрывными категориями. Процессуальное право отличается от материального права своим предназначением. Стержнем является материальное право, нормы которого определяют поведение людей в сферах жизни. В данном случае могут быть рассмотрены вопросы по поводу вступления в брак, наследования имуществом, трудовой деятельности, распоряжения имуществом и многие другие. Но необходимо отметить, что при судопроизводстве, связанном с нарушением данных прав, будет действовать процессуальное право, предписания которого упорядочивают все возникшие при споре вопросы. К примеру, рассматриваются сроки обращения в соответствующие органы, определен порядок и условия обжалования решения суда, а также прописываются права и обязанности тех, кто принимает участие в судебных спорах. Если же рассматриваются нарушения уголовного характера, то нормы процессуального права будут регулировать действия структур следствия и дознания.

Отличительной особенностью процессуального права является его способность регулировать действия тех субъектов, в чьих руках сосредоточена власть. Процессуальное право является очень нужной юридической категорией права, в связи с тем, что оно гарантирует эффективность реализации закона.

Проанализировав вышесказанное, можно сделать вывод, в чем состоит разница между материальным и процессуальным правом. Таким образом, материальное поясняет, каких правил необходимо придерживаться законопослушным гражданам, а процессуальное позволяет реализовать принятые в государстве нормы права. Из этого можно сделать вывод, что данные ветви права неразрывно связаны друг с другом и что от их тесного взаимодействия зависит обеспечение порядка в обществе.

При разделении правовых явлений на материальные и процессуальные возникает проблема юриспруденции, которая не связана с разделением социальных явлений на материальные и на идеологические. Можно смело сказать, что правовые явления имеют идеологический характер.

Признак «материальности» не позволяет четко определить границы правовых явлений. Материальными нормами могут выступать нормы, связанные с урегулированием отношений в разных социальных сферах, с последующим формированием позитивного поведения участников. Такж, охранительные нормы могут выступать в качестве материальных, если они могут обеспечить действие материальных регулятивных норм.

Наиболее четкую границу между материальным правом и процессуальным моно провести, если заранее установить наличие общих признаков процессуально-правовых явлений. При этом необходимо учесть, что процессуальные явления являются процедурными.

Процессуальная процедура представляет собой порядок реализации материальных охранительных норм - санкций. В соответствии с этим, нормы, которые упорядочивают процедуру реализации санкций, являются процессуальными. В связи с этим гражданское процессуальное право целиком является процедурной отраслью, реализующей санкции гражданско-правовых норм, а уголовно-процессуальное право состоит из охранительных норм и, вследствие, регламентирует порядок реализации норм уголовного права.

Материально-процедурные нормы представляют собой обязательное условие для реализации отдельных материальных норм и не могут быть обособлены от них законодательно.

Таким образом, между процессуальным и материальным правом граница может проходить как внутри процедурной сферы, так и на стыке материальных охранительных и процессуальных норм.

Еще раз необходимо отметить, что процессуальные нормы всегда являются процедурными, но материальные могут быть как процедурными, так и абсолютно не связанными с ней.

Подводя итоги вышесказанное, можно отметить что все системы правовых норм делятся на материальное и процессуальное право, которые призваны регулировать общественные отношения в соответствии с поставленными задачами и функциями. Материальные нормы направлены на закрепление общественных отношений с присвоением им правового характера. Процессуальные нормы связаны с претворением норм в жизнь.

Абсолютно все, что напрямую связано с применением норм материального права является процессуальным правом. В поддержании правопорядка и законности в стране процессуальное право играет гораздо большую роль нежели материальное. Но все же можно отметить, что нормы материального и процессуального права тесно взаимосвязаны между собой и в то же время дополняют друг друга. От их тесного взаимодействия и согласованности зависит обеспечение правопорядка.

Итак, следует сделать вывод, что взаимосвязь материальных и процессуальных норм между собой и взаимосвязь соответствующих им правоотношений отличается от связи между отраслями материального и процессуального права.

2.2 Проблемы, возникающие в процессе применения материального и процессуального норм права

Как известно, современная теория права берет свое начало из романо-германской правовой системы^[9]. Иными словами, современная теория состоит из двух частей – материально и процессуального права. Но необходимо отметить, что такое разделение ввелось значительно недавно. Однако такое деление было введено относительно недавно. Известно, что во времена Римской Империи не было в употреблении слова «processus». Известно множество работ, которые были написаны со времен Римской Империи и до наших дней при проведении исследований в области теории права. Проводимые эксперименты последних лет повлекли за собой появления понятия «юридический процесс», которым охватываются все его разновидности: гражданский, арбитражный, уголовный и т.д. Под данным понятием понимается разновидность юридической процедуры, направленная на выявление материального правоотношения.

Итак, с помощью правовых норм происходит урегулирование общественных отношений. С их помощью происходит воздействие государства на общественные отношения. Иными словами, можно сказать, что использование материальных правовых норм направлено на общественные отношения, которые связаны с материальными условиями жизни в различных сферах.

Процессуальному праву присуще определение процедуры применения материального права. Процессуальное право напрямую и неразрывно связано с материальным правом, так как реализует нормы материального права, иными словами регулирует деятельность государственных органов по защите и осуществлению материальных прав, то есть интересов участников общественных отношений.

Нормы материального права присущи только публичным отраслям права, а именно уголовной, гражданской, арбитражной и административной отраслям.

Тесная взаимосвязь материального и процессуального права дает возможность уполномоченному лицу осуществлять в установленной законом форме реализацию норм материального права. Процессуальные формы в полной мере должны соответствовать содержанию нарушенного права, а также обеспечивать защиту в судебном порядке. Необходимо сказать, что нормы процессуального права могут урегулировать наиболее важные отношения, которые требуют привлечения государственных структур. К примеру, нормы юридической ответственности. К несчастью, достичь абсолютного соответствия процессуальной формы материальному содержанию невозможно. Данное соединение возможно лишь в теории. Если же судить по практике, то существуют моменты, когда процессуальные нормы ограничивают область материального права, что приводит к нарушению прав субъектов правоотношений. Данный пример связан, в первую очередь, с отстранением процессуального законодательства от приоритетов материальных норм. В процессе принятия процессуального закона не отмечены какие-либо мониторинги по поводу наличия связи уже существующих норм материального права и находящихся в процессе принятия норм процессуального права.