Файл: Законность и правопорядок(Понятие и основные принципы законности).pdf

Как известно, основное требование, предъявляемое к дефиниции, раскрывающей содержание понятия о любом общественном явлении, - дать краткое указание наиболее общих и в то же время наиболее характерных отличительных признаков изучаемого явления[31]. Дефиниции следует быть понятными и не многословными, удобных к использованию. Однако ей не всегда удается охватывать явления связей со всех сторон, даже используюсь для раскрытия содержания данного определения. Следуя из сего необходимо отвергнуть несоразмерно большие, заспамленые толкования правопорядка, так как они не соответствуют главному условию дефиниции, а именно краткости. Остальные отличительные признаки разных явлений необходимо выносить за границы дефиниции, открывая в последствии обозрения механизма и характерных очертаний рассматриваемого явления.

Но кроме бесполезно больших толкований определения нужно отклонить и безосновательно короткие понятия, не раскрывающие суть правопорядка и не дающие определения его основных характеризующих черт. Данные толкования используют только один из основных признаков и не дают рассмотреть всю сложность проблемы. Потому «вид общественного порядка, который образуется под воздействием права»[32], «правовой режим, правовая реальность, которые достигаются в результате соблюдения требовании законности», не представляют возможности рассматривать единый сочетающий в себе весь объем признаков, которых достаточно для установления толкования для науки понятия правопорядка. На самом деле правопорядок имеет и прочие, более существенные, характеристики.

В то же время нужно отказаться от прочих отождествлениях правопорядка с другими правовыми и социальными категориями. Тождество правопорядка с иными явлениями права отвергает его качества в определении.

При обсуждении можно предложить такое толкование правопорядка, как фактическое состояние урегулированности общественных отношений на основе права, законности, при котором гарантируется реализация субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношений.

2.2. Социальное значение законности и правопорядка

Законность и правопорядок относятся к основным и обязательным к выполнению базам:

- стабильности в протекании жизни граждан;

- слаженной, действенной работы государства, в структурах хозяйственных и публичных организаций;

- создание условий для применения прав и свобод гражданина и человека, выполнение им обязательств, крепкой системы защиты законных интересов и прав, как физических, так и юридических лиц;

- доверия граждан по отношению к деяниям государства.

Применение в действительности принципа уравнения всего населения перед законом уже длительное время считается рядовым событием. К примеру, знаменитый американский спортсмен, неоднократный чемпион мира по боксу в тяжелом весе Майкл Тайсон не менее трех лет находился под стражей. Когда знаменитого певца Майкла Джексона, гражданина Америки, обвиняли в насильственных действиях сексуального характера, только суд присяжных счел его невиновным.

В нынешнее время в Российской Федерации тоже имеют место быть эпизоды когда влиятельные и состоятельные граждане предстают к ответственности перед законом. Например отправка в места не столь отдаленные на 8 лет уже бывшего чиновника Министерства экономического развития РФ Улюкаева А.В. Или признание виновным генерала-лейтенанта МВД РФ Дениса Сугробова из ГУЭБиПК МВД по четырнадцати эпизодам превышения им своих должностных полномочий и приговору в 22 года лишения свободы.

Главная роль на обеспечение соблюдения законов ложится на Конституционный Суд Российской Федерации. Данный судебный орган осуществляет контроль за соблюдением конституционных прав, является самостоятельным и независимым органом судебной власти. «Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей» (Конституция РФ. Статья 125. Часть 1). «Судьи Конституционного Суда Российской Федерации ... назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации» (Конституция РФ. Статья 128. Часть 1).

В 1996 г. в Конституционный Суд РФ поступило 10 000 заявлений. Из них 97% не было принято. Ежегодно Конституционный Суд РФ рассматривает 20-24 дела с вынесением итогового решения (постановления, заключения). В этой связи высказывается предложение предоставить право конституционным (уставным) судам субъектов Российской Федерации, судам общей и арбитражной юрисдикции рассматривать дела о признании недействующими законов субъектов Федерации путем «распространения» на них правовых позиций Конституционного Судa[33].

Однако, большая часть решений судов, не исключая и Конституционный Суд России, не принимаются к исполнению на местах, от чего очень горестно. Не служат исключением и такие органы власти как законодательной и исполнительной. К примеру в отрезок времени с 1997 года по 2005 год Государственной Думой России не подлежали к исполнению десять постановлений Конституционного суда и одно определение. Эффективной системы принятия в жизнь постановлений судебных органов в России еще не образованно. В 1992 году Федеральным Собранием России вносился к рассмотрению проект Закона «Об обеспечении исполнения решений Конституционного суда Российской Федерации», прошел первое чтение, но принят так и не был.

Заключение

Эта работа собрала и проанализировала теории основ и формирования законности и правопорядка в России. Основываясь на сказанное выше, следует осуществить последующие главные выводы.

Законность есть требовательное и беспристрастное выполнения закона среди всего населения государства, а именно со стороны государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и граждан.

Для построения правового государства важным условием является организация действенных юридических гарантий режима законности и обеспечением его постоянства. Выделяются последующие существенные курсы в этом построении:

1. Производство законодательства, состоящего из конкретных и действующих систем гарантирующих права и свободы гражданам, законных интересов общества и государства, отвечающих за объективную природу публичных взаимоотношений, принципу права и человеческим гуманистическим ценностям, а точнее построение обоснованной с научной и практической, нормативно-правовой основы юридических гарантий и законности;
2. Создание механизма органов государства и прочих подразделений, способных к надежному обеспечению настоящих действ закона, осуществлению контроля и надзора за их исполнения;
3. Следующее улучшение работы юридических органов, демонстрирующих на опыте деятельность всей системы права.

Кажется, что создание системы правового государства очень даже удачна и значима в плане теории и практики. Но затруднительно на самом деле дать оценку данной идее, так как в настоящее время она не перешла в реальность, а так и остается в теории как лучшая модель политического строения государства.

Главной частью системы юридических гарантий законности служит организационно юридическая деятельность органов государства, общественных организаций, чиновников, проходящая по нормам права и в обусловленных процессуальных формах. Постановка на значимое место в системе юридических гарантий работы данных субъектов как автономного звена родилась из требования обозначить не только статическую, но и динамическую границу системы юридической гарантии законности, не оканчиваясь на их нормативной стороне. Нормы права являются только нормативной базой системы юридических гарантий законности. Однако для работы данной системы, нужно надлежащие формы организации, где эти нормы права будут осуществляться. Следуя из этого значительное место в системе юридических гарантий занимает организация сего действия. Результат юридических гарантий законности в большинстве случаев зависит от действенности юридической деятельности правоохранительных органов, а главным образом от тех, которые преднамеренно были созданы для обеспечения режима законности.

Выделяются следующие основные признаки правопорядка:

- олицетворение правопорядком регулирование правом публичных взаимоотношений.

- верховенство закона и господство права

- гарантия осуществление применения субъективных прав и юридических обязанностей среди членов правоотношений

Правопорядок - это фактическое состояние регулирования отношений в обществе на основе права, законности, при котором гарантируется реализация субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношений.

Список использованной литературы

1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. Принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Собрание законодательства РФ. - 26 июня 2006 г. - N 26. - Ст. 2780.

2. Устав Международной организации уголовной полиции (Интерпол) (с изм. и доп. по состоянию на 01.01.1986) // Национальное центральное бюро Интерпола в Российской Федерации. - М., 1994. - С. 17 – 30; Правовые основы деятельности системы МВД России. Сборник нормативных документов. - Т. 2. - М.: ИНФРА-М, 1996. - С. 607 - 617.

3. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. - 2008. - 6 ноября.

4. О Стратегии развития России до 2020 года. Выступление Владимира Путина на расширенном заседании Государственного совета // Россия 2020. Главные задачи развития страны. - М.: Европа, 2008. - С. 22.

5. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений / М.И. Абдуллаев. – М.: Магистр-Пресс, 2004. – С. 144

6. Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма / Н.Г. Александров. - М.: Госюриздат, 1961. - С. 256.

7. Александров Н.Г. Социалистическая законность / Н.Г. Александров // Марксистско-ленинская общая теория государства и права. - Социалистическое право. - М., 1973. - С. 130.

8. Алексеев С.С. Общая теория права / С.С. Алексеев. - М., 1995. - С. 219.

9. Артемов В.М. Правопорядок в современном российском обществе: концептуальные обоснования и инновации / В.М. Артемов. - М., 1998. - С. 82.

10. Борисов В.В. О связи правопорядка и правоотношений / В.В. Борисов // Вопросы теории государства и права: Межвуз. сб. Саратов, 1983. - С. 363.

11. Владимиров Д. Все на борьбу с коррупцией / Д. Владимиров // Российская газета. - 2006. - 25 марта.

12. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук. – М.: Норма, 2008. – С. 217.

13. Габричидзе Б.Н., Рябко И.Ф. Местные Советы и воспитание социалистического правосознания трудящихся / Б.Н. Габричидзе, И.Ф. Рябко. - Ростов, 1966. - С. 7.

14. Главные задачи развития страны. Россия 2020. Выступление Дмитрия Медведева на Пятом красноярском экономическом форуме // Россия 2020. Главные задачи развития страны. - М.: Европа, 2008. - С. 33.

15. Керимов Д.А. Обеспечение законности в СССР / Д.А. Керимов. - М., 1965. - С. 92.

16. Кудрявцев В.Н., Лукашова Е.А. Новое политическое мышление и права человека / В.Н. Кудрявцев, Е.А. Лукашова // Вопросы философии. - 1990. - N 5. - С. 4.

17. Митюков М.А. Как исполняются решения Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов федерации / М.А. Митюков // Журнал российского права. - 2001. - N 7. - С. 9 - 10.

18. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм / П.Е. НЕдбайло. - М., 1960. - С. 125

19. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. - 2006. - 11 мая.

20. Спиридонов Л.И. Теория государства и права / Л.И. Спиридонов. - М., 2000. - С. 252 – 257

21. Стручков Н.А. Советская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью / Н.А. Стручков. - Саратов, 1970. - С. 22

22. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Городец, 2003. – С. 128.

23. Шамба Т.М. Советская демократия и правопорядок / Т.М. Шамба. - М., 1985. - С. 46.

[1] Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Городец, 2003. – С. 128.

[2] Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук. – М.: Норма, 2008. – С. 217.

[3] Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. - 2006. - 11 мая.

[4] Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений / М.И. Абдуллаев. – М.: Магистр-Пресс, 2004. – С. 144

[5] Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. Принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Собрание законодательства РФ. - 26 июня 2006 г. - N 26. - Ст. 2780.

[6] Устав Международной организации уголовной полиции (Интерпол) (с изм. и доп. по состоянию на 01.01.1986) // Национальное центральное бюро Интерпола в Российской Федерации. - М., 1994. - С. 17 – 30; Правовые основы деятельности системы МВД России. Сборник нормативных документов. - Т. 2. - М.: ИНФРА-М, 1996. - С. 607 - 617.

[7] Владимиров Д. Все на борьбу с коррупцией / Д. Владимиров // Российская газета. - 2006. - 25 марта.