Файл: Банковская система России (Общая характеристика кредитных отношений).pdf

Рисунок 2. Структура банковской системы РФ^[8]

Нормативно-правовая база банковской системы РФ основана на нормативном акте, который регулирует финансовую и банковскую деятельность в России – это Федеральный Закон «О банках и банковской деятельности», принятый еще в 1991 году.

Итак, первый уровень банковской системы РФ представлен Центральным Банком, второй уровень составляют коммерческие банки и их филиалы, а также отделения. Кроме того, во второй уровень банковской системы России входят небанковские кредитные институты.

К функциям Центрального банка России в первую очередь относятся:

• разработка и установление правил ведения и осуществления всех банковских операций, которые едины для всех без исключения финансовых учреждений, функционирующих на территории России;
• процедура эмиссии национальной валюты РФ;
• выдача лицензий и контролирование деятельности всех коммерческих банков и иных финансовых учреждений;
• установление экономических нормативов, которые обязательны для всех финансовых учреждений системы России.

Основным предназначением коммерческих банков и иных финансовых институтов является комплексное обслуживание клиентов и удовлетворение их финансовых и денежных потребностей.

Рассмотрим основные элементы, входящие в банковскую систему России.

В первую очередь к ним относится кредитная организация. Под ней принято понимать юридическое лицо, которое создано для получения прибыли от ведения банковской деятельности. Деятельность организации основывается на полученной лицензии Центрального банка.

Следующий элемент банковской системы России – банк. Это учреждение кредитного характера, которое вправе проводить операции по привлечению денежных средств от юридических и физических лиц во вклады, проводить операции кредитования, открывать и обслуживать расчетные счета физических и юридических лиц^[9].

Также в банковскую систему России входят небанковские кредитные организации, которые вправе предоставлять только некоторые из финансовых услуг. Список разрешенных для НКО операций утверждается Центральным банком. Небанковские кредитные организации вправе проводить инкассацию денежных средств, некоторые депозитные или кредитные операции, а также осуществлять платежи в пользу физических и юридических лиц, основываясь на расчетных документах.

Банковский холдинг также является элементом банковской системы России. Под банковским холдингом принято понимать добровольное объединение лиц юридического статуса. На банковский холдинг может оказывать влияние компания, которая не занимается предоставлением банковских услуг.

1.3. Зарубежный опыт построения и функционирования банковских систем

Как было отмечено ранее, банковская система является совокупностью разнообразных видов национальных банков, а также каждого кредитного учреждения. В данном параграфе будут рассмотрены банковские системы зарубежных стран.

Начнем обзор с банковской системы Англии.

Изначально английская банковская система являлась двухуровневой. На первом уровне находился Банк Англии, который являлся центральным банком, а на втором уровне находятся депозитные банки, основная задача которых заключается в приеме денежных вкладов, а также выдачей ссуд, которые являются краткосрочными, предприятиям, занимающимися крупной торговлей. Залогом являлись ценные бумаги^[10].

На сегодняшний день в Англии существуют:

1. Депозитные банки. Это одни из наиболее крупных банковских монополий, которые традиционно называют клиринговыми банками. Примерами являются «Нэшнл Вестминстер Бэнк», «Ллойдз бэнк» и т.д. Они являются универсальными банками, которые являются розничными. Но, не смотря на это, они имеют конкретный круг клиентов, а также свою территориальную или отраслевую область.
2. Торговые банки, которые работают в области внешней торговли, международных, финансовых и кредитных отношений.
3. Банки содружества. Сюда входят британские заграничные банки.
4. Зарубежные банки.
5. Консорциальные банки.

Основная особенность банковской системы Англии состоит в наличии дисконтных (учетных) домов, которые получили название билль-брокеры. С их помощью банки Англии занимаются кредитованием прочих коммерческих банков. Помимо этого, в Англии существует огромное количество лицензированных организаций, которые принимают депозиты.

Далее будет рассмотрена банковская система Германии.

Сегодня в Германии существует двухуровневая структура банковской системы, которая состоит из^[11]:

1. Федерального центрального банка.
2. Коммерческих банков, которые являются универсальными.
3. Сберегательных банков.
4. Кооперативных центральных банков.
5. Кооперативы, которые являются кредитными.
6. Банки определенного назначения. Сюда входят государственные и частные ипотечные банки.
7. Почтовые и коммунальные банки.

Сегодня в Германии ведут свою деятельность более 4 тысяч банков. Специфика немецкой банковской системы состоит в универсальном характере осуществлении деятельности коммерческих банков.

Банковская система Японии, несмотря на то, что она является весьма молодой по сравнению с американской и европейской, характеризуется весьма большой степенью своего формирования. Банкам здесь отведено значение основной структуры во всех финансовых и промышленных группах. Помимо этого, они объединяют около себя некоторые компании. Значение государства в регулировании и осуществлении контроля за банковским сектором довольно велико.

Необходимо отметить, что она построена на основе американской модели. В Японии располагаются банки, которые относятся к основным мировым банкам. Огромные финансовые и промышленные группы, во главе которых находятся японские банки, осуществляют многочисленные финансовые инвестиции в большинство стран.

Основными компонентами банковской системы Японии являются 11 крупных частных банков, которые принято называть городскими, 64 частных местных банка и 3 частных банка, которые занимаются долгосрочным кредитованием, 47 страховых компаний и большое количество фондовых компаний.

Основная отличительная особенность банковской системы Японии состоит в наличие компаний, которые ведут свою деятельность на основе проведения операций с ценными бумагами.

Важно отметить, что в Японии четко разграничены обязанности между банкам и фондовыми компаниями.

Что касается кредитных организаций в Японии, то они включают в себя^[12]:

1. Банк Японии.
2. Коммерческие банки.
3. Специализированные кредитные институты, в которые входят финансовые компании, правительственные кредитные учреждения, а также почтовые сберегательные кассы.

Основное положение имеют такие специальные банки, как Японский банк формирования.

Подводя итоги написанному в данной главе необходимо отметить, что Банковская система является элементом огромной комплексной экономической системы страны. Это значит, что осуществление деятельности и развитие банковской системы нужно рассматривать во взаимосвязи с производственным сектором, денежным обращением страны и потреблением материальных и нематериальных благ обществом.

Сегодня банковская система - это важнейший составляющий элемент экономической системы в каждой современной стране. Коммерческие банки выполняют различные операции. Они не только участвуют в организации денежного оборота, установлении кредитных отношений, но и осуществляют финансирование всего народно-хозяйственного комплекса, финансирование страховой деятельности, проводят операции по покупке и продажи ценных бумаг. Кроме того, коммерческие банки являются посредниками в сделках по управлению имуществом. Кредитные учреждения являются финансовыми консультантами, участвуют в решение и финансировании многих народных и хозяйственных программ и проектов. Коммерческие банки ведут в финансовую статистику, могут иметь собственные подсобные предприятия и компании.

Глава 2. Анализ банковской системы РФ

2.1. Современное состояние банковской системы РФ

Согласно Федеральному закону «О банках и банковской деятельности»^[13] банк это кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

В соответствии с Законодательством Российской Федерации выделяют «банки с универсальной лицензией» и «банки с базовой лицензией». Отличаются данные виды банков друг от друга широтой проводимых, операций и дифференцированным подходом в части обязательных для исполнения требований.

Банки с базовой лицензией имеют доступ к основным банковским операциям, однако такие банки ограничены в операциях с иностранными клиентами — в частности, по размещению привлеченных средств, выдаче банковских гарантий и по привлечению во вклады драгоценных металлов. Закон также предусматривает для банков с базовой лицензией упрощенное регулирование. Они должны будут раскрывать годовую и промежуточную финансовую отчетность и аудиторские заключения к ней, но не обязаны раскрывать информацию о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом. Размер уставного капитала базового банка должен составлять не менее 300 млн. рублей.

Банки с универсальной лицензией имеют более широкий спектр банковских операций, кроме того универсальные банки в отличии от банков с базовой лицензией имеют право создавать филиалы и дочерние организации на территории иностранного государства, но их уставный капитал должен быть не менее 1 млрд. рублей. Решение о создании многоуровневой банковской системы было принято Центральным Банком России в 2017 году и на данный момент находиться в процессе становления, окончание формирования новой парадигмы банковской системы произойдет 1 января 2019 года^[14].

Центральный Банк является высшим органом банковской системы. ЦБ регулирует деятельность всех кредитных организации, имеет нормотворческие полномочия и осуществляет постоянный надзор за соблюдением банковского законодательства, в случае его нарушения ЦБ может вмешиваться в деятельность коммерческих банков, для того чтобы сократить риск банковской деятельности и обеспечить более устойчивое положение банковской системы.

В настоящее время в Российской Федерации функционирует 534 кредитных организаций (01.05.2018). За последнее время произошло существенное сокращение количества кредитных учреждений. Прежде всего, это связанно с тем, что Центральный Банк РФ ужесточил требования к коммерческим банкам, в результате этого можно наблюдать значительное сокращение количества банков с 2013 по 2018 год. (рис.3)

Рисунок 3. Динамика количества кредитных учреждений в Российской Федерации 2013-2018г.^[15]

Центральный Банк называет значительное сокращение банковских учреждений необходимой процедурой оздоровления банковского сектора, поскольку уменьшение количества ненадежных и сомнительных банков только оздоровит банковскую сферу, увеличивая уверенность потребителей в надежности крупных и образующих банков. Таким образом, на рынке останутся только устойчивые кредитные организации, которые могут своевременно и в полной мере выполнить свои обязательства.

Но с другой стороны, значительное сокращение кредитных учреждений увеличивает страховые выплаты АСВ (Агенство по страхованию вкладов), которые с 2013 года превышают объем страховых поступлений. Таким образом, происходит сокращение средств фонда, для пополнения которого правительство РФ и ЦБ с 2014 года регулярно делают имущественные взносы. В настоящее время при дефиците бюджета данная тенденция не является благоприятной. Кроме того частые отзывы лицензий у организаций приводят к росту недоверия населения к финансовым институтам и провоцируют хаотичные изменения в объемах депозитов.