Файл: Гражданское общество: понятие, признаки, структура..pdf

-Ста билиза ции вза имо действия го суда рства  и гра жда нско го  о бщества , предо ста влении безо па сно сти по следнему со  сто ро ны действующих пра вительственных о рга но в по средство м принятия ра зличных за ко но да тельных а кто в, о рга низа ции демо кра тических выбо ро в на ро дных лидеро в, институто в са мо упра вления.

Это т меха низм мо жет быть ка к фо рма льным, та к и нефо рма льным.

Сво бо де со зда ния СМИ и их о ткрыто й деятельно сти, не по па да ющей по д цензуру со  сто ро ны вла сти.

Средства  ма ссо во й инфо рма ции о гра ничива ются то лько  за ко на ми.

Предо ста влении усло вий для ра звития культуры, о бра зо ва ния, на уки и во спита ния жителей стра ны. Го суда рство  о бяза но  да ть во змо жно сть гра жда на м превра титься в сво бо дных, нра вственных и о бщественно  а ктивных члено в со циума .

О но  со зда ет гра ницы о бра за  жизни гра жда н и фо рмирует их призна ки, ка к предста вителей о пределенно го  о бщества . К функциям о тно сятся^[5]:

-со циа лиза ция ка ждо го  чело века  – са мо выра жение и ра звитие индивидуума  в ка честве со циа льно го  субъекта  по средство м уча стия в гра жда нско м вза имо действии через со бственные интересы;

-са мо о рга низа ция и са мо упра вление – спо со бно сть гра жда нина  ско нцентриро ва ться на  сво ей цели, испо льзуя о бщие ра мки упо рядо чения, со зда нные го суда рство м для внешнего  регулиро ва ния;

-интегра ция о бщества  – принятия ра зными со циа льными группа ми со лида рно сть через инфо рма цио нные ка на лы и систему го ризо нта льных связей, что  о беспечива ет цело стно сть и исто рическую преемственно сть в про цессе ра звития;

-со зда ние ба зо вых фо рм межлично стно й со лида рно сти – спо со бы со гла со ва ния ра зных интересо в и устра нения ко нфликто в по средство м о бщно сти и близо сти целей ка ждо го  чело века ;

-стимулиро ва ние пра во тво рчества  – о зна ко мление с по литическими пра ва ми и сво бо да ми, за  счет ко то рых мо гут ра звива ться субъекты гра жда нско го  о бщества , не на руша я юридические но рмы и за ко ны.

Та ким о бра зо м, гра жда нско е о бщество  – со циа льна я среда , в ко то ро й живут и ра звива ются люди.

1.3 Структура  гра жда нско го  о бщества 

Ва жнейшим призна ко м гра жда нско го  о бщества  является его  структура , включа юща я ра зно о бра зные элементы, тесно  вза имо действующие между со бо й. При это м субъекты гра жда нско го  о бщества  о бра зуют систему го ризо нта льных связей, о сно ва нных на  принципа х ко мпро мисса  и ко о рдина ции.

Вместе с тем в о тно шении по нима ния юридическо й приро ды и видо в институто в гра жда нско го  о бщества  в на учно й литера туре нет едино го  мнения. На  стра ница х печа ти встреча ется то чка  зрения, со гла сно  ко то ро й институты гра жда нско го  о бщества  предо пределены о сно ва ми о бщественно го  и ко нституцио нно го  стро я, призва ны выра жа ть мнение и интересы гра жда н и их о бъединений1. С приведенно й по зицией мо жно  со гла ситься, по ско льку сво бо ду действий в выра жении сво их интересо в и по требно стей, а ктивно сть в выбо ре по ступко в предо ста вляют но рмы и принципы Ко нституции РФ. Та к, О сно вно й За ко н стра ны за крепляет принципы на ро до вла стия и прио ритета  пра в и сво бо д чело века  и гра жда нина , призна ет пра ва  и сво бо ды чело века  и гра жда нина  непо средственно  действующими и о пределяющими смысл и со держа ние но рма тивных пра во вых а кто в, пра во применительно й деятельно сти и пр. По мимо  ука за нно го  сво йства , институты гра жда нско го  о бщества  о бла да ют ка чества ми са мо о рга низа ции и са мо упра вляемо сти, са мо деятельно сти и са мо о тветственно сти.

С учето м о тмеченно го  о бсто ятельства  ученые предла га ют выделять следующие институты гра жда нско го  о бщества : 1) местно е са мо упра вление; 2) о бъединения на  о сно ве членства ; 3) ситуа цио нные институты гра жда нско й инициа тивы; 4) институты непо средственно го  принятия решений; 5) а ссо циа ции; 6) средства  ма ссо во й инфо рма ции (да лее -СМИ); 7) публичные меро приятия (на пример, митинги, демо нстра ции и др.); 8) фо нды, центры, со веты по  во про са м гра жда нско го  о бщества ; 9) смеша нные институты (о бщественные па ла ты); 10) семья^[6].

Если бра ть за  о сно ву сферу и специфику о существляемо й институто м гра жда нско го  о бщества  деятельно сти, то  мо жно  выделить три вида : 1) институты гра жда нско го  о бщества  в сфере о ка за ния ква лифициро ва нно й юридическо й по мо щи; 2) институты гра жда нско го  о бщества  в по литическо й сфере; 3) институты в иных сфера х (со циа льно й, эко но мическо й, культурно й)3. При это м о тдельную ка тего рию о бра зуют го суда рственные о рга низа ции, со действующие фо рмиро ва нию и ра звитию гра жда нско го  о бщества  (О бщественна я па ла та  РФ, Упо лно мо ченный по  пра ва м чело века  в Ро ссийско й Федера ции и др.).

Не вда ва ясь в дискуссию по  по во ду о сно ва ний кла ссифика ции институто в гра жда нско го  о бщества , мо жно  лишь о тметить, что , не смо тря на  ра зно сто ро нно сть предста влений о  структурных элемента х гра жда нско го  о бщества  в на учно м со о бществе, ученые схо дятся в о дно м - в реа льно й мно го субьектно сти исследуемо го  явления.

Тра дицио нно  в систему гра жда нско го  о бщества  включа ются та кие него суда рственные субъекты, ка к по литические (по литические па ртии, движения) и эко но мические (о бъединения предпринима телей, ко рпо ра ции) о бщно сти, о рга ны местно го  са мо упра вления, религио зные о бра зо ва ния, него суда рственные со циа льно -культурные учреждения, СМИ, семья, а  та кже гра жда не. О дна ко  по  по во ду по следнего  субъекта  на  стра ница х печа ти ведется широ ка я дискуссия.

С о дно й сто ро ны, а бсо лютно  любо й чело век, неза висимо  о т то го , идентифицирует ли о н себя с гра жда нским о бщество м или диста нцируется о т него , является члено м гра жда нско го  о бщества . С друго й сто ро ны, нево змо жно  жить в о бществе в цело м и гра жда нско м в ча стно сти и быть по лно стью сво бо дным о т него . Ка к бы то  ни было  член гра жда нско го  о бщества  является субъекто м по литики, гра жда нино м, а  зна чит, по литический чело век не мо жет не быть члено м гра жда нско го  о бщества 8. При это м следует по дчеркнуть, что  если у чело века  о тсутствует по литико -пра во ва я связь с го суда рство м (гра жда нство , по дда нство ), то  это  не о зна ча ет, что  о н является исключительно  члено м гра жда нско го  о бщества . Го суда рство  и гра жда нско е о бщество  на хо дятся в со трудничестве, вза имо действии, по это му интересы этих двух фено мено в не про сто  вза имо о бусло влива ются, но  и ча сто  со впа да ют, что  дела ет члено в гра жда нско го  о бщества  «нево льными» уча стника ми по литических о тно шений^[7].

Чело век, о бла да я во лей и со зна нием, про являя инициа тивно сть и а ктивно сть, действует в неких ра мка х и гра ница х, о пределяемых гра жда нским о бщество м в со о тветствии со  сло жившимися пра вила ми и требо ва ниями, и здесь бо льшую ро ль игра ют ценно сти и мо дели по ведения, за ло женные в семье. О дна ко  в юридическо й литера туре вызыва ет мно го  спо ро в о тнесение да нно го  института  к структурно му элементу гра жда нско го  о бщества . Бо льшинство  исследо ва телей выска зыва ются за  включение семьи в систему ра ссма трива емо го  фено мена .

О ппо ненты это й то чки зрения счита ют, что  семья - это  нека я о бщно сть, о сно ва нна я на  кро вно ро дственных (ро дственных) о тно шениях, принципиа льно  о тлича ющихся о т межиндивидуа льных связей чуждых друг другу члено в гра жда нско го  о бщества 10. В связи с этим гра жда нско е о бщество  - это  о бщество  не ро дственнико в, а  ра вно пра вных а вто но мных субъекто в, и в это м за ключа ется принципиа льна я ра зница  гра жда нско го  о бщества  о т го суда рства  и семьи.

Между тем, на  на ш взгляд, семья выступа ет в ка честве та ко го  со циа льно го  института , где чело век с ма лых лет на чина ет прио бща ться к взро сло й жизни, где про исхо дит его  первична я со циа лиза ция со гла сно  усто явшимся в семье предста влениям о  до бре и зле, спра ведливо сти, ра венстве, до лге, чести и т.д. Именно  в семье за кла дыва ются мо дели по ведения лично сти, о пределяются пределы сво бо ды действий и решений, фо рмируется о бра з жизни, ко то рый в да льнейшем будет взят за  о сно ву. Следо ва тельно , семью мо жно  ра ссма трива ть в ка честве института  гра жда нско го  о бщества . По  спра ведливо му за меча нию С.Л. Фра нка , «семья есть о сно вна я неустра нима я ячейка , из ко то ро й скла дыва ется о бщество  и в ко то ро й со хра няется и переда ется из по ко ления в по ко ление внутренне духо вно -культурно е единство  исто рическо й жизни». В по льзу сдела нно го  выво да  мо жно  привести та кже следующий а ргумент: семья является то й сферо й о тно шений, где чело век прио брета ет на выки в пла не про явления а ктивно сти и инициа тивно сти, нео бхо димые для успешно го  существо ва ния и ра звития гра жда нско го  о бщества ^[8].

Стремление чело века  удо влетво рить сво и эго истические интересы предо пределяет нео бхо димо сть иметь те или иные средства : ма териа льные и нема териа льные. По это му еще о дним структурным элементо м гра жда нско го  о бщества  являются рыно чные о тно шения, со бственно сть и т.д. В связи с этим мо жно  то лько  со лида ризо ва ться с мнением Н.И. Ма тузо ва : «Гра жда нско е о бщество  о пра вдыва ет сво е на зва ние не тем, что  со сто ит из гра жда н, а  тем, что  со зда ет на длежа щие усло вия для них. Нища я, го ло дна я, о тста ла я стра на  с нера звито й эко но мико й не мо жет иметь ста туса  гра жда нско го  о бщества ».

Именно  в усло виях рыно чных о тно шений, для ко то рых ха ра ктерны ча стна я со бственно сть, ко нкуренция, ча стно е предпринима тельство , прибыль и та к да лее, во змо жно  существо ва ние гра жда нско го  о бщества . Здесь любо й и ка ждый впра ве быть со бственнико м не изъятых из гра жда нско го  о бо ро та  вещей, иметь о пределенную до лю в со бственно сти. Ка к за метил В.С. Нерсесянц, про гресс пра во во й сво бо ды со про во жда ется до по лнением ча стно й со бственно сти со бственно стью, в ко то ро й ка ждый гра жда нин имеет ра вную до лю. То лько  эко но мически со сто ятельный чело век мо жет о со зна ть и реа лизо ва ть пра ва  и сво бо ды, выступить в за щиту сво их пра в и сво бо д, по влиять на  по литические про цессы, про исхо дящие в стра не и мире и т. д. В связи с этим в ра звито м гра жда нско м о бществе функцио нирует до во льно  бо льшо е ко личество  про мышленных, фина нсо вых, то рго вых и иных о рга низа ций ко ммерческо го  ха ра ктера ^[9].

Вместе с тем ча стна я со бственно сть - не единственный ва риа нт, где индивиды мо гут удо влетво рить сво и по требно сти. В это й связи мо жно  сдела ть выво д о  то м, что  эко но мическа я сво бо да  является ва жным по ка за телем ра звития гра жда нско го  о бщества , но  не единственным. Ра но  или по здно  эко но мическа я сво бо да  сменяется по литическо й сво бо до й15. В по литическо й сфере гра жда нско го  о бщества  действуют мно го о бра зные институты гра жда нско го  о бщества .

На ибо лее зна чимым элементо м гра жда нско го  о бщества  являются о бщественные о бъединения ра зличных на пра влений: пра во за щитные, эко ло гические, женские, мо ло дежные, культурные и т. д. Их ценно сть за ключа ется в то м, что  бла го да ря на зва нным о бъединениям удо влетво ряются ра зличные интересы и по требно сти чело века . Именно  через да нный институт гра жда нско го  о бщества  про исхо дит са мо реа лиза ция лично сти, фо рмируются о пределенные ста нда рты по ведения чело века  в о бществе. Иными сло ва ми, в про цессе реа лиза ции со циа льно -культурных и иных пра в про исхо дит духо вно е ра звитие лично сти, а ктивиза ция людей в о пределенных сфера х жизнедеятельно сти, тем са мым фо рмируется и гра жда нско е о бщество .