Файл: Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению ( Правоотношения в сфере социального обеспечения ).pdf

Введение

Социальное обеспечение (абр. Собес) — организованная государством форма помощи для утверждённого круга лиц, оказываемая при наступлении определённых юридических фактов, в установленных законом ситуациях, с целью выравнивания социального положения граждан. Право на социальное обеспечение является своего рода естественным правом и признается большинством международной личности как основное право человека.

Социальное обеспечение – это совокупность распределения внебюджетных фондов с целью помощи и удовлетворения потребностей физических лиц в случаях потери заработка, трудового дохода, помощи матерям по содержанию и воспитанию детей и других членов семьи, которые нуждаются в непрерывном уходе. Денежные пособия должны предоставляться лицам, не способным работать по состоянию здоровья, для покрытия периодов потери заработка. Лица, страдающие от длительных периодов болезни, должны иметь право на пособия по инвалидности.

Общепринятым определением социального обеспечения является «право на социальную помощь для тех, кто не может работать из-за болезни, инвалидности, материнства, трудовых травм, безработицы или старости». На международном уровне концепция социального обеспечения как основного права человека стала играть роль в Филадельфийской декларации МОТ (1944 г.) и в Рекомендации о безопасности доходов 1944 г. (№ 67). Затем это право закреплено в различных международных документах, таких как международный билль о правах (ВДПЧ). МПЭСКП) и отражено в различных международных конвенциях. Большинство государств в мире приняли и признали это право в качестве права человека и применяют его в своих правовых документах.

Первые программы социального обеспечения, основанные на обязательном страховании, были созданы в Европе в конце 19 века. Однако в течение 20-го века национальные программы социального обеспечения получили более широкое распространение во всем мире, не в последнюю очередь в результате деколонизации и создания новых независимых государств после Второй мировой войны. Развитие социального обеспечения также поддерживалось различными международными конвенциями и инструментами, а признание социального обеспечения в качестве основного права человека было закреплено во Всеобщей декларации прав человека 1948 года. В некоторых странах, например в Германии и Бразилии, социальное обеспечение является правом, гарантированным Конституцией. Сегодня в большинстве стран есть система социального обеспечения. Во всем мире наиболее распространенный тип программ предназначен для пожилых людей, инвалидов и выживших.

Необходимо обеспечивать защиту работников, получивших травмы в ходе работы или другой производительной работы. Система социального обеспечения должна покрывать расходы и потери заработка в результате травмы или патологического состояния, а также потери поддержки супругов или иждивенцев, понесенные в результате смерти кормильца. Адекватные пособия должны предоставляться в форме доступа к медицинскому обслуживанию и денежных пособий для обеспечения гарантированного дохода. Право на получение пособий не должно зависеть от стажа работы, продолжительности страхования или выплаты взносов.

Также социальное обеспечение предоставляется лицам, не имеющим средств для обеспечения собственных нужд, обеспечения близких, детей и других родственников, которые не имеют возможность делать это самостоятельно. Поддержка оказывается всем нуждающимся в медицинском и социальном обслуживании, если подтверждено объективное отсутствие средств прожиточного минимума. Данная поддержка гарантирует, что системы здравоохранения созданы для обеспечения адекватного доступа к медицинским услугам для всех. В тех случаях, когда система здравоохранения предусматривает частные или смешанные планы, такие планы должны быть доступными по цене в соответствии с основными элементами, изложенными законами Российской Федерации. Необходимо отметить важность права на социальное обеспечение в контексте таких эндемических заболеваний, как ВИЧ/СПИД, туберкулез и малярия, и необходимость обеспечения доступа к профилактическим и лечебным мерам. Данное обеспечение они получают из внебюджетных фондов социального страхования, государственного бюджета.

Социальная защита населения в России в данный момент находится на стадии разработки, чтобы соответствовать всем политическим и экономическим условиям. Специалисты в данном вопросе не сходятся во мнении. По факту, социальная защита – это государственная деятельность, обеспечивающая процессы формирования и развития полноценной личности, выявляющая и нейтрализующая негативные факторы, которые воздействуют на личность, а так же создание условий для самоопределения и утверждения в жизни.

Если брать более узкое понятие, то социальная защита – это комплекс экономических и правовых гарантий, прописанных законом, для обеспечения полноценного уровня жизни граждан.

Тема исследования курсовой работы: финансирование социального обеспечения.

Право на социальное обеспечение занимает особое место среди социально-экономических прав человека. В теории права социально-экономические права и свободы включают «возможности человека в производстве и распределении материальных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно связанных духовных потребностей, и интересов человека».

Большой юридический словарь рассматривает эти права как «совокупность конституционных прав человека (или только граждан конкретного государства), что дает ему возможность претендовать на получение определенных материальных благ от государства при определенных условиях».

А.Е. Козлов выделяет следующие существенные признаки социальных прав:

1) они направлены на удовлетворение основных потребностей человека, необходимых для нормального существования;

2) их объем не зависит от количества и качества труда.

Обобщая взгляды представителей различных отраслей права на природу социальных прав, В.А. Иваненко и В.С. Иваненко предложили следующее определение: «Социальные права признаются обществом и государством и закреплены в правовых актах совокупностью прав и свобод, которые. Каждый человек должен обладать для того, чтобы обеспечить и защитить свои специфические свойства, интересы и возможности, которые ему необходимы для нормального физиологического, материального и духовного существования и развития, для социально достойной жизни и общественно значимой деятельности.

Таким образом, целью социальных прав является удовлетворение основных потребностей человека. Прежде всего, такие экономические права, как право частной собственности, право на предпринимательскую и другую деятельность, не запрещенную законом, право на труд и т. Д., способствуют достижению этой цели. Степень их реализации во многом зависит от активности самого человека. Но если человек потерял источник средств к существованию в виде дохода от работы из-за социального риска, государство предоставляет ему право на социальное обеспечение.

Вопрос о месте социальных прав в системе прав человека остается одним из наиболее спорных. Как отмечается в литературе, сам характер этих прав «напрямую связан с их реализацией с выполнением государством определенных обязательств в области социальной политики». И когда они используются, используются такие понятия оценки, как «достойная жизнь», «справедливые и благоприятные условия труда», «удовлетворительное существование» и так далее.

Широко распространено мнение, что социальные права вообще не могут быть гарантированы как субъективные права, поскольку рыночная экономика порождает неравенство между людьми. В отличие от гражданских и политических прав, социальные права рассматриваются не как субъективные права человека, а как государственные обязательства, выполнение которых зависит от уровня экономического развития. Фактически они представляют собой цели, которые определены в национальном законодательстве с учетом финансовых возможностей страны.

В связи с этим стоит напомнить, что еще в начале XX века юристы США П. И. Новгородцев и И. А. Покровский подняли проблему юридической консолидации права на существование. В своих работах Новгородцев не выступал против прав человека первого и второго поколений, а, напротив, подчеркивал, что при отсутствии материальных средств личная свобода останется лишь «пустым звуком, недостижимым благословением», присущим личности. «законно и практически отнят».

Сегодня это мнение стало общепризнанным. Как отмечает Р. Арон, реальным источником отсутствия свободы и неравенства является социальный контекст. Чтобы люди могли участвовать в общественной жизни, они должны располагать средствами, наличие которых не всегда зависит от их личных усилий. Поэтому государство, стремясь к прогрессу и развитию, обязано создавать условия для вовлечения в общество социально слабых слоев населения (инвалидов, крупных, безработных и т. Д.), Обеспечивая им достойное существование, в том числе за счет пенсий, пособий и льгот, другие социальные выплаты, бесплатные медицинские и социальные услуги.

Тот факт, что индивидуальные потребности человека разнообразны и субъективны, не означает, что они должны оставаться за пределами правового регулирования. Во-первых, в обществе в конкретный исторический период существуют определенные представления о норме и пределах потребления. Во-вторых, помимо закрепления общих принципов, необходимо принять законодательство о предоставлении услуг на случай болезни, инвалидности, старости и создания общественной системы благотворительности для инвалидов и пожилых людей.

Изучая вопросы гражданско-правовой ответственности за причиненный вред, И.А. Покровский подчеркнул, что они не могут быть надлежащим образом решены, пока не будет признано право человека на существование. Правовой аспект этого права неразрывно связан с обязанностью государства, обеспечить необходимый минимум. «Эти расходы следует считать обязательными - так же, как расходы на содержание армии, правительственных чиновников или выплату процентов по государственному долгу».

Современный этап разработки концепции социально-экономических прав человека начался после Второй мировой войны. В 1941 году президент Франклин Рузвельт в своем выступлении назвал четыре необходимые свободы, которые должны быть обеспечены демократическим обществом: свобода слова; свобода вероисповедания; свобода от страха; свобода от нужды.

Что касается актуальности темы данной работы, с уверенностью можно сказать, что формирование новой системы финансирования государственной системы социального обеспечения практически закончено. Средства на выплату трудовых пенсий, социально-страховых пособий и медицинскую помощь в рамках ОМС концентрируются в централизованных внебюджетных фондах социального страхования. Различные бюджеты, являющиеся самостоятельными финансово-кредитными учреждениями, обеспечивают социальную помощь, обслуживание, предоставляют льготы за свой счет.

Денежные средства фондов находятся в государственной собственности, но не входят в состав бюджета РФ, бюджетов субъектов РФ и административно-территориальных образований, изъятию не подлежат.

Есть несколько вариантов формирования средств таких фондов:

- доходы от инвестиций;

- добровольные взносы физических и юридических лиц;

- страховые взносы работодателей;

- прочие доходы.

Наемные работники платят взносы в Пенсионный фонд РФ (ПФР). Лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, вносят взносы в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования.

Глава 1. Правоотношения в сфере социального обеспечения

Социальная значимость систем социального обеспечения для общества в настоящее время широко признана. Тем не менее, существует меньшее единодушие в отношении экономической важности систем социального обеспечения. Несмотря на это, системы социального обеспечения следует понимать, как производительный фактор экономического развития, и эта точка зрения набирает силу.

При аргументировании экономической важности обеспечения социального обеспечения европейская история социального обеспечения особенно поучительна. Многие европейские страны внедрили программы социального обеспечения на ранних этапах своего развития; прежде чем они были богатыми обществами. Европейская история также показывает, что эффективная экономика и эффективные системы социального обеспечения могут развиваться рука об руку, и что последняя не является тормозом первой. Очевидно, что все страны должны развивать свои системы социального обеспечения в соответствии со своими социально-экономическими потребностями и обстоятельствами. Тем не менее, исходя из европейского опыта, идея для развивающихся стран ясна: эффективные и действенные системы социального обеспечения являются ключом к долгосрочному социально-экономическому развитию.

Правоотношения по социальному обеспечению – это отношения в обществе между гражданами, государством, органами местного самоуправления, организациями, регулирующийся правовыми нормами и предоставляющие материальное и иное обеспечение граждан в случае наступления социальных рисков.

Правоотношения – это форма индивидуально-волевых общественных отношений, которая подвержена правовому регулированию. Поскольку участники правоотношения связаны взаимными юридическими правами и обязанностями, которые возникают у субъектов права при наступлении определенных юридических фактов, одной из важнейших предпосылок существования правоотношений является наличие трех элементов: нормативной базы, юридических фактов и субъектов права. Сочетание этих элементов необходимо не только для возникновения, но и для изменения и прекращения правоотношения.